十三屆全國人大二(er)次會議新聞中(zhong)心于3月11日(星期一)15時(shi)在梅地亞中(zhong)心新聞發布廳舉行記者(zhe)會,邀請生態環境部部長(chang)李干杰就“打好(hao)污染防治攻(gong)堅戰”相關(guan)問(wen)題(ti)回答(da)中(zhong)外記者(zhe)提問(wen)。
中國環境報記者:
李部長您好,我的問題是(shi),渤(bo)(bo)海(hai)綜合治理攻堅(jian)戰是(shi)污染(ran)防治攻堅(jian)戰七大標(biao)志性戰役(yi)之一,去年(nian)機(ji)構改革后(hou),生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部剛剛承擔(dan)了海(hai)洋生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護的職責,請問您對渤(bo)(bo)海(hai)的相關情況了解嗎?生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部在科技監(jian)管機(ji)制、隊伍建(jian)設(she)等方面能否跟(gen)得上(shang)渤(bo)(bo)海(hai)綜合治理攻堅(jian)戰的要求(qiu)呢(ni)?今年(nian)改善渤(bo)(bo)海(hai)的生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)又有什么計劃?謝謝。
李干杰:
謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)你的(de)(de)提(ti)問,謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)我的(de)(de)同事的(de)(de)提(ti)問。首先問我對渤(bo)(bo)海(hai)(hai)了(le)解(jie)(jie)嗎?可以說,又(you)了(le)解(jie)(jie),又(you)不(bu)夠了(le)解(jie)(jie),這是(shi)實話。了(le)解(jie)(jie),對渤(bo)(bo)海(hai)(hai)當然是(shi)了(le)解(jie)(jie)一些,不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)一般性的(de)(de)了(le)解(jie)(jie),過去雖然環境(jing)保(bao)護(hu)部(bu)在海(hai)(hai)洋(yang)環境(jing)保(bao)護(hu)方(fang)面的(de)(de)了(le)解(jie)(jie)不(bu)如海(hai)(hai)洋(yang)局那樣全面深入(ru),但是(shi)畢竟我們(men)也(ye)(ye)是(shi)負責全國生(sheng)態環境(jing)保(bao)護(hu)的(de)(de),所(suo)以對渤(bo)(bo)海(hai)(hai)的(de)(de)情況(kuang)多(duo)多(duo)少少也(ye)(ye)是(shi)掌(zhang)握一些。這次機構(gou)改革,海(hai)(hai)洋(yang)環境(jing)保(bao)護(hu)職(zhi)能整合到新的(de)(de)生(sheng)態環境(jing)部(bu)之后,說實在的(de)(de),確確實實是(shi)一項(xiang)新的(de)(de)任務,也(ye)(ye)是(shi)個新的(de)(de)挑(tiao)戰,我們(men)要(yao)把這個工作做(zuo)好,我們(men)需要(yao)下(xia)更大(da)的(de)(de)工夫、更大(da)的(de)(de)力(li)(li)氣,去研究、推動。目前,從(cong)人力(li)(li)、能力(li)(li)方(fang)面,也(ye)(ye)還有不(bu)小的(de)(de)差距,現(xian)在我們(men)也(ye)(ye)在相(xiang)關方(fang)面大(da)力(li)(li)支(zhi)持下(xia),盡快推動相(xiang)關能力(li)(li)建(jian)設起(qi)來、運(yun)行起(qi)來。
正如你剛才講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),渤(bo)海(hai)(hai)(hai)(hai)綜合治理攻(gong)堅戰(zhan)是污染(ran)防(fang)治七大(da)標志性戰(zhan)役(yi)之一,方方面(mian)面(mian)非(fei)常關注。怎么打?能(neng)(neng)不能(neng)(neng)打好?渤(bo)海(hai)(hai)(hai)(hai),大(da)家知道了,它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地位作用非(fei)常重要(yao),它(ta)既是環(huan)渤(bo)海(hai)(hai)(hai)(hai)三省(sheng)一市經濟(ji)社會(hui)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一個重要(yao)支撐(cheng),同(tong)時也(ye)是我們(men)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋生(sheng)態(tai)環(huan)境安(an)全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一個重要(yao)屏障,對(dui)應(ying)對(dui)氣候變化來講(jiang),它(ta)還是全(quan)球應(ying)對(dui)氣候變化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)緩沖(chong)區。前些年,在(zai)地方和(he)相關部門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共同(tong)努力之下,渤(bo)海(hai)(hai)(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護工作也(ye)是有(you)(you)進展和(he)成效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),這(zhe)也(ye)反映到(dao)了它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境質量改善方面(mian)。但是確(que)實問(wen)題也(ye)不少,包括陸源污染(ran)物排(pai)放(fang)量長期以來居高不下,包括海(hai)(hai)(hai)(hai)洋資源開發強(qiang)度(du)也(ye)一直(zhi)很高,我們(men)一些重點港(gang)灣、海(hai)(hai)(hai)(hai)水水質也(ye)一直(zhi)有(you)(you)反復,不太穩定(ding),更沒(mei)有(you)(you)得到(dao)根本(ben)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改善。所(suo)以整個的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形勢同(tong)樣也(ye)是比較嚴峻的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。
下一步渤(bo)海綜合(he)治(zhi)(zhi)理攻堅(jian)戰怎么打(da)法(fa),實際上(shang)去年11月(yue)份,我(wo)們會同發展改(gai)(gai)革委(wei)和(he)自然資(zi)源部,經報國務院(yuan)批準,印發的《渤(bo)海綜合(he)治(zhi)(zhi)理攻堅(jian)戰行動(dong)計劃》已經明確了任務書、時間表、路線圖,甚至是施(shi)(shi)工圖。這個(ge)行動(dong)計劃總體的思(si)路和(he)舉措,包括兩句話(hua),第一句話(hua),圍繞(rao)“一個(ge)目(mu)標(biao)”。第二句話(hua),實施(shi)(shi)“三(san)管(guan)(guan)齊下”。“一個(ge)目(mu)標(biao)”就是以(yi)建設(she)“清潔、健康、安全渤(bo)海”作(zuo)為戰略目(mu)標(biao),堅(jian)持以(yi)改(gai)(gai)善渤(bo)海生(sheng)態環(huan)境質量(liang)為核心,以(yi)解決現在存在的突出環(huan)境問題(ti)為主攻方向,綜合(he)施(shi)(shi)策,確保(bao)渤(bo)海的生(sheng)態環(huan)境不再惡化,三(san)年綜合(he)治(zhi)(zhi)理能見到實效。“三(san)管(guan)(guan)齊下”就是“減排污(wu)、擴容量(liang)、防風險”,實際上(shang)講的是要污(wu)染防治(zhi)(zhi)、生(sheng)態保(bao)護、風險防范(fan)“三(san)位一體”一并(bing)推進、協同推進、協同增(zeng)效。
在(zai)(zai)污(wu)染(ran)防治方面,主要(yao)是(shi)查排(pai)(pai)口、控(kong)超標(biao)(biao)、清散(san)亂。查排(pai)(pai)口就是(shi)排(pai)(pai)查入海排(pai)(pai)污(wu)口,治超標(biao)(biao)就是(shi)治理(li)那些(xie)超標(biao)(biao)的(de)企業,清散(san)亂就是(shi)清理(li)整頓散(san)亂污(wu)的(de)企業。在(zai)(zai)生態保(bao)護方面,守紅線(xian)(xian)(xian)、治岸(an)線(xian)(xian)(xian)、修濕地(di)。守紅線(xian)(xian)(xian)就是(shi)一(yi)定要(yao)劃定和(he)守住渤海的(de)生態保(bao)護紅線(xian)(xian)(xian),治岸(an)線(xian)(xian)(xian)就是(shi)治理(li)岸(an)線(xian)(xian)(xian)開(kai)發的(de)問題(ti),修濕地(di)就是(shi)修復(fu)沿海這(zhe)些(xie)濕地(di)。在(zai)(zai)風(feng)險(xian)防范方面,是(shi)查源頭(tou)(tou)、消(xiao)隱(yin)患(huan)、強應(ying)急。查好風(feng)險(xian)的(de)源頭(tou)(tou),盡力排(pai)(pai)除(chu)、消(xiao)除(chu)這(zhe)些(xie)隱(yin)患(huan),同時還要(yao)把我們的(de)應(ying)急準(zhun)備做(zuo)得(de)更(geng)(geng)加充(chong)分、更(geng)(geng)加具(ju)體,一(yi)旦有事(shi),確保(bao)能(neng)夠(gou)喊得(de)響、拉得(de)出、打得(de)贏。希(xi)望不出事(shi),如果(guo)真出了事(shi),能(neng)夠(gou)第一(yi)時間做(zuo)出響應(ying),把污(wu)染(ran)、把事(shi)件的(de)后果(guo)減小到最低程度(du)。所以(yi)這(zhe)個行動(dong)計(ji)劃是(shi)比(bi)較明(ming)確的(de),圍繞(rao)“一(yi)個目標(biao)(biao)”,實施“三管齊下”。
下一步,落實(shi)(shi)(shi)好(hao)這個行動(dong)(dong)計劃(hua),我們主要(yao)做兩件事。第一件事,指導(dao)推動(dong)(dong)沿海三省一市(shi)抓緊結(jie)合(he)自身實(shi)(shi)(shi)際來(lai)制(zhi)定(ding)各自的(de)實(shi)(shi)(shi)施方案、并且把相(xiang)關目標(biao)任(ren)務分解落實(shi)(shi)(shi)到(dao)相(xiang)關地市(shi)和相(xiang)關區縣,把目標(biao)任(ren)務傳(chuan)遞(di)下去、分解下去,讓大家趕緊行動(dong)(dong)起來(lai)。
第二件(jian)事(shi),在(zai)地方工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)基(ji)礎上(shang),直(zhi)接組(zu)織開(kai)展環(huan)渤(bo)海(hai)(hai)入(ru)海(hai)(hai)排(pai)污口(kou)(kou)的(de)排(pai)查(cha)(cha)和(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)。因為(wei)我們認為(wei),在(zai)整(zheng)個渤(bo)海(hai)(hai)綜(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong),入(ru)海(hai)(hai)排(pai)污口(kou)(kou)的(de)排(pai)查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)(shi)“當頭炮”、“牛(niu)鼻子(zi)”。這個“牛(niu)鼻子(zi)”抓住(zhu)了(le),行(xing)動計劃的(de)實施就有(you)了(le)比較(jiao)大的(de)把握。排(pai)污口(kou)(kou)的(de)排(pai)查(cha)(cha)和(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)四件(jian)事(shi),“查(cha)(cha)、測、溯、治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”。“查(cha)(cha)”就是(shi)(shi)排(pai)查(cha)(cha),有(you)一(yi)(yi)算一(yi)(yi),全部把它(ta)排(pai)查(cha)(cha)出來,實行(xing)清單式管理(li),拉條(tiao)掛賬。“測”就是(shi)(shi)監(jian)測,看看這些排(pai)污口(kou)(kou)究竟是(shi)(shi)達(da)標還是(shi)(shi)不(bu)達(da)標,究竟什(shen)么情況。“溯”就是(shi)(shi)溯源,把污染源找(zhao)到。“治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”就是(shi)(shi)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。這項工(gong)作(zuo)(zuo),生態(tai)環(huan)境部直(zhi)接操盤,直(zhi)接組(zu)織開(kai)展,力圖把這項工(gong)作(zuo)(zuo)盡快能夠推(tui)動落地見效,大幅減少陸源污染向渤(bo)海(hai)(hai)的(de)排(pai)放(fang)(fang)。只要陸源污染向渤(bo)海(hai)(hai)的(de)排(pai)放(fang)(fang)能夠明顯得到控(kong)制和(he)降低,渤(bo)海(hai)(hai)的(de)海(hai)(hai)水(shui)水(shui)質(zhi)、生態(tai)環(huan)境的(de)改善就很有(you)希望,就一(yi)(yi)定(ding)能夠做得到。
所以(yi)(yi),我們(men)目前在(zai)去(qu)年(nian)工(gong)作的(de)(de)基(ji)礎上,正在(zai)狠抓(zhua)這(zhe)兩件(jian)事,一是(shi)(shi)讓地方趕緊編制行動計劃,二是(shi)(shi)積極推進入(ru)海排污口“查、測、溯、治”這(zhe)四項工(gong)作。大家(jia)可以(yi)(yi)關注,我們(men)現在(zai)通過環境(jing)(jing)報、通過我們(men)的(de)(de)媒體,向外也(ye)發布了相關信(xin)息。我們(men)還(huan)是(shi)(shi)很有信(xin)心,通過這(zhe)個(ge)標志性戰(zhan)役(yi),《渤(bo)(bo)海綜合治理攻堅(jian)戰(zhan)行動計劃》的(de)(de)實(shi)施(shi),能(neng)夠為改善渤(bo)(bo)海的(de)(de)生態環境(jing)(jing)發揮重(zhong)要作用。謝謝。
中(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)聲(sheng)明(ming):凡本網(wang)(wang)(wang)注明(ming)“來源(yuan)(yuan):中(zhong)(zhong)(zhong)國證券報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)”的所有作(zuo)品(pin),版權均屬于中(zhong)(zhong)(zhong)國證券報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)國證券報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)與(yu)作(zuo)品(pin)作(zuo)者(zhe)聯合聲(sheng)明(ming),任(ren)何組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)國證券報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)以(yi)及(ji)作(zuo)者(zhe)書面授權不(bu)得轉(zhuan)(zhuan)載、摘編或利(li)用其(qi)它方式使用上述作(zuo)品(pin)。凡本網(wang)(wang)(wang)注明(ming)來源(yuan)(yuan)非中(zhong)(zhong)(zhong)國證券報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)的作(zuo)品(pin),均轉(zhuan)(zhuan)載自其(qi)它媒體,轉(zhuan)(zhuan)載目的在于更好服(fu)務讀(du)者(zhe)、傳遞(di)信(xin)息之需,并不(bu)代表本網(wang)(wang)(wang)贊(zan)同其(qi)觀點,本網(wang)(wang)(wang)亦不(bu)對其(qi)真實性負(fu)責,持異議(yi)者(zhe)應(ying)與(yu)原出(chu)處單(dan)位主張權利(li)。
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