十三屆全國人大二次(ci)會議新聞中(zhong)心(xin)于(yu)3月(yue)11日(星期一)15時在梅地亞(ya)中(zhong)心(xin)新聞發布廳舉行(xing)記者(zhe)會,邀(yao)請(qing)生態環(huan)境部部長李干杰就“打好(hao)污染防治攻(gong)堅戰”相關問題回答中(zhong)外記者(zhe)提問。新華網、中(zhong)國政府(fu)網進行(xing)現(xian)場直播。
湖北日報全媒體記者:我從長(chang)江(jiang)邊(bian)來,我們想為長(chang)江(jiang)而問。習近平(ping)總書記曾(ceng)說“長(chang)江(jiang)病(bing)了”,而且病(bing)得還不輕。貫徹綠色發展(zhan)理(li)念,湖北為長(chang)江(jiang)大保護(hu)做(zuo)了許(xu)多工作。請(qing)問部長(chang),保護(hu)長(chang)江(jiang)母親(qin)河下一(yi)步(bu)有何考慮和安排(pai)?建立(li)健全長(chang)江(jiang)經濟(ji)帶上下游(you)生態補償機制有什么舉措?謝(xie)謝(xie)。
李干杰:謝謝您的提問。推動長江經(jing)濟帶共抓大(da)(da)保護、不(bu)搞大(da)(da)開發(fa),是黨(dang)中央作出的一項(xiang)重(zhong)大(da)(da)決(jue)策,也是事(shi)關國家發(fa)展(zhan)全局(ju)的一項(xiang)重(zhong)大(da)(da)戰略。這幾年,我們生態環(huan)境部(bu)(bu)會(hui)同沿(yan)江11個省(sheng)市和相關部(bu)(bu)門,主要做了以(yi)下幾個方面的工作:
第一,制定規劃(hua)計劃(hua)。先后(hou)制定了《長江經(jing)濟帶生態環境(jing)保護(hu)規劃(hua)》和《長江保護(hu)修復攻堅(jian)戰行動(dong)計劃(hua)》,為抓好長江保護(hu)提供了基礎(chu)和指南(nan)。
第二(er),夯實(shi)地(di)方責任。我們在對(dui)長江經濟帶11個省市開展中央(yang)生態環(huan)保督(du)察、例行督(du)察全覆蓋的基礎上(shang),去年(nian)又對(dui)其中8個省開展了中央(yang)生態環(huan)保督(du)察“回頭看”,通過(guo)督(du)察進一步夯實(shi)了地(di)方的責任,傳遞了壓力。
第三(san),推動綠色(se)發(fa)展。指(zhi)(zhi)導支持11個省市初步劃定(ding)了(le)生態(tai)(tai)保護紅線(xian)(xian),同時還開展了(le)“三(san)線(xian)(xian)一(yi)單(dan)(dan)”實施方案的(de)編制試點工作(zuo)。所謂“三(san)線(xian)(xian)一(yi)單(dan)(dan)”,指(zhi)(zhi)的(de)是(shi)生態(tai)(tai)保護紅線(xian)(xian)、環境質量底線(xian)(xian)、資源利用上(shang)線(xian)(xian)和環境準入(ru)清單(dan)(dan)。
第(di)四,解決(jue)突出(chu)(chu)(chu)問(wen)題(ti)(ti)。這兩(liang)年(nian)我們(men)抓住重(zhong)點(dian),推動相(xiang)關工作(zuo)(zuo),還是(shi)取得了積極(ji)的(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)。一(yi)(yi)是(shi)飲用水(shui)水(shui)源地(di)(di)的(de)(de)保(bao)護。經過兩(liang)年(nian)的(de)(de)時間,長(chang)(chang)(chang)江沿(yan)線(xian)縣級以(yi)上(shang)城(cheng)市(shi)飲水(shui)水(shui)源地(di)(di)一(yi)(yi)共1474個(ge),存(cun)在(zai)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)基本(ben)上(shang)都(dou)得到(dao)了整治,完成(cheng)(cheng)(cheng)率達到(dao)99.9%。二是(shi)黑(hei)(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)的(de)(de)整治。這個(ge)大家(jia)也(ye)很關心,到(dao)目前(qian)為止,長(chang)(chang)(chang)江沿(yan)線(xian)省(sheng)會(hui)以(yi)上(shang)城(cheng)市(shi)的(de)(de)12家(jia)黑(hei)(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)整治已經超(chao)過了90%,其他(ta)地(di)(di)級城(cheng)市(shi)現在(zai)也(ye)在(zai)積極(ji)推進過程中。三是(shi)把長(chang)(chang)(chang)江沿(yan)線(xian)的(de)(de)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)、危險廢(fei)物(wu)非法傾倒、非法轉移問(wen)題(ti)(ti)當(dang)成(cheng)(cheng)(cheng)重(zhong)點(dian)來進行(xing)專項整治,也(ye)取得了很好(hao)的(de)(de)效(xiao)果。去(qu)年(nian)我們(men)排查出(chu)(chu)(chu)1308處,最后是(shi)1304處得到(dao)了很好(hao)的(de)(de)整改,完成(cheng)(cheng)(cheng)了任務。四是(shi)開(kai)展“綠盾”行(xing)動。將長(chang)(chang)(chang)江流域(yu)作(zuo)(zuo)為重(zhong)點(dian),也(ye)推動解決(jue)了一(yi)(yi)批在(zai)自然保(bao)護區、其他(ta)各類保(bao)護地(di)(di)中存(cun)在(zai)的(de)(de)一(yi)(yi)些突出(chu)(chu)(chu)生態環境(jing)影響和破壞(huai)問(wen)題(ti)(ti)。五是(shi)夯實(shi)基礎,推動建立(li)健全相(xiang)關監測體(ti)(ti)系。另外,還組(zu)織開(kai)展了長(chang)(chang)(chang)江生態環境(jing)保(bao)護修復的(de)(de)聯合研究(jiu),向沿(yan)線(xian)58個(ge)地(di)(di)市(shi)派出(chu)(chu)(chu)專家(jia)組(zu)進行(xing)現場跟蹤研究(jiu)和對當(dang)地(di)(di)的(de)(de)技術(shu)指(zhi)導,也(ye)取得了很好(hao)的(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)。
但我(wo)們(men)必須要說,長(chang)江(jiang)(jiang)當下(xia)在(zai)(zai)生態(tai)環(huan)境(jing)保護方(fang)面存在(zai)(zai)的(de)問題(ti)很多,面臨的(de)挑戰還是很大。去年8月到(dao)11月,我(wo)們(men)生態(tai)環(huan)境(jing)部會同(tong)相關方(fang)面組織(zhi)了(le)(le)(le)一支專(zhuan)門力量(liang),到(dao)11個省市40幾個地市進行(xing)了(le)(le)(le)暗查(cha)、暗訪(fang)、暗拍,發(fa)現了(le)(le)(le)不少問題(ti),統計下(xia)來有(you)160多個。這些(xie)問題(ti)說實(shi)在(zai)(zai)的(de)觸(chu)目驚心,讓人警(jing)醒,充(chong)分說明(ming)我(wo)們(men)長(chang)江(jiang)(jiang)確實(shi)如習近平(ping)總(zong)書記講的(de)“長(chang)江(jiang)(jiang)病(bing)(bing)了(le)(le)(le)”,而且病(bing)(bing)得還不輕。形勢還是非常嚴峻。
下一(yi)步(bu),我們要把(ba)長(chang)江經濟(ji)帶生態環境保護(hu)規(gui)劃(hua),尤(you)其是(shi)(shi)長(chang)江保護(hu)修(xiu)復攻堅戰行(xing)(xing)動計劃(hua)里面(mian)確定的(de)目標任(ren)務狠抓(zhua)落實,盡快能夠見到(dao)成(cheng)效。對(dui)生態環境部(bu)來講,我們2019年主要抓(zhua)八(ba)個(ge)(ge)方面(mian)的(de)工作,有四(si)個(ge)(ge)方面(mian)是(shi)(shi)前兩年已(yi)經開展(zhan)的(de),前面(mian)我已(yi)經給大家報告了成(cheng)效。一(yi)是(shi)(shi)飲水(shui)水(shui)源地(di)的(de)保護(hu),二是(shi)(shi)城市黑臭水(shui)體整(zheng)(zheng)治(zhi),三是(shi)(shi)“綠盾”相(xiang)關(guan)行(xing)(xing)動,四(si)是(shi)(shi)進一(yi)步(bu)深化(hua)“清廢行(xing)(xing)動”,進一(yi)步(bu)排查和(he)整(zheng)(zheng)治(zhi)沿江的(de)固體廢棄物(wu)非法(fa)轉移和(he)傾倒的(de)問題(ti)。
除了這(zhe)四(si)項(xiang)以(yi)外,還有四(si)項(xiang)新的(de)(de)(de)工(gong)作:一是(shi)劣Ⅴ類(lei)水體專(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)治。長(chang)江整(zheng)(zheng)個流域540個國(guo)控點,還有12個是(shi)劣Ⅴ類(lei)水體,我們(men)要把(ba)(ba)這(zhe)12個當成重點,來推動進行整(zheng)(zheng)治。二是(shi)入(ru)江、入(ru)河排(pai)污(wu)口的(de)(de)(de)排(pai)查整(zheng)(zheng)治。三(san)是(shi)“三(san)磷(lin)污(wu)染”的(de)(de)(de)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)治。“三(san)磷(lin)”指(zhi)的(de)(de)(de)是(shi)磷(lin)礦、磷(lin)化工(gong)企(qi)業、磷(lin)石膏庫,這(zhe)個對長(chang)江的(de)(de)(de)污(wu)染影(ying)響也是(shi)比(bi)較大的(de)(de)(de)。四(si)是(shi)11個省(sheng)市的(de)(de)(de)省(sheng)級(ji)以(yi)上工(gong)業園區污(wu)水處理設施(shi)的(de)(de)(de)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)治。要把(ba)(ba)這(zhe)新的(de)(de)(de)四(si)項(xiang)工(gong)作一并做好。
您剛才的(de)(de)(de)提問還有個生態(tai)補償(chang)(chang)的(de)(de)(de)問題。我們(men)(men)治(zhi)理(li)環境(jing),一(yi)方面(mian)需要運用(yong)好(hao)(hao)行政和(he)(he)法(fa)治(zhi)的(de)(de)(de)手(shou)(shou)段(duan),另外一(yi)方面(mian)也要運用(yong)好(hao)(hao)市(shi)場經濟和(he)(he)技術手(shou)(shou)段(duan)。生態(tai)補償(chang)(chang)恰恰就是一(yi)個非常(chang)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)經濟手(shou)(shou)段(duan)、市(shi)場手(shou)(shou)段(duan),這些年我們(men)(men)也是一(yi)直在推(tui)動(dong)落實(shi),從當年新(xin)安江的(de)(de)(de)上下游補償(chang)(chang),到(dao)后(hou)來的(de)(de)(de)汀江、韓江、九洲江、灤河等(deng)都取得(de)了(le)非常(chang)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)成效。長(chang)江的(de)(de)(de)生態(tai)補償(chang)(chang)現在也在積(ji)極推(tui)動(dong)中(zhong),財(cai)政部會(hui)同生態(tai)環境(jing)部、發改委和(he)(he)其他相關部門在積(ji)極推(tui)動(dong)這項工(gong)作(zuo),我們(men)(men)聯合下發了(le)文件,也召開了(le)會(hui)議進(jin)(jin)行部署。去年,中(zhong)央財(cai)政資金拿出(chu)50億元(yuan)用(yong)于推(tui)動(dong)支(zhi)持(chi)長(chang)江流域生態(tai)補償(chang)(chang)工(gong)作(zuo),也取得(de)了(le)很好(hao)(hao)的(de)(de)(de)成效。下一(yi)步(bu),我們(men)(men)會(hui)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)擴大、深化、運用(yong)好(hao)(hao)生態(tai)補償(chang)(chang)機制。謝謝。
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