十三(san)屆全國(guo)人大二次會議(yi)新(xin)聞中心(xin)于3月11日(星期一)15時在梅地亞中心(xin)新(xin)聞發布廳舉行記(ji)者會,邀請生態環境部部長(chang)李干杰就“打好污(wu)染防(fang)治攻堅(jian)戰”相關(guan)問(wen)題回答中外記(ji)者提問(wen)。新(xin)華網(wang)、中國(guo)政府網(wang)進(jin)行現場直播。
中央廣播電視總臺國廣記者:從(cong)3月3日(ri)全國政協開(kai)幕會召開(kai)到今(jin)(jin)天(tian),北京好像(xiang)沒(mei)有(you)幾個(ge)藍(lan)天(tian)。去年(nian)(nian)(nian),國務院印(yin)發了(le)《打贏(ying)藍(lan)天(tian)保衛(wei)戰三年(nian)(nian)(nian)行動計劃》。請問部長,藍(lan)天(tian)保衛(wei)戰進(jin)展如(ru)何(he)?哪(na)些(xie)地(di)區是今(jin)(jin)年(nian)(nian)(nian)藍(lan)天(tian)保衛(wei)戰的(de)重點監督目(mu)標地(di)區?今(jin)(jin)年(nian)(nian)(nian)還將(jiang)有(you)哪(na)些(xie)新舉措?另外,藍(lan)天(tian)碧水不能只出現(xian)在(zai)統計中,更要百姓認可。今(jin)(jin)年(nian)(nian)(nian)在(zai)生(sheng)態環(huan)境保護(hu)領域,針(zhen)對(dui)形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義方面還將(jiang)有(you)哪(na)些(xie)硬(ying)措施出臺?謝(xie)謝(xie)。
李干杰:謝謝您的(de)提(ti)問(wen)。藍(lan)天(tian)保衛戰在(zai)七大標志性戰役里排(pai)在(zai)首位,也(ye)是大家最為(wei)關注的(de)。今天(tian)天(tian)氣不錯,這也(ye)讓我回答這個問(wen)題(ti)的(de)時候,有更多底氣。藍(lan)天(tian)保衛戰開展以來,應該(gai)說總體(ti)上進展和(he)成效(xiao)還是不錯的(de)。具體(ti)體(ti)現在(zai)四個方面:
一是頂層設計(ji)已完成。《打贏藍(lan)天(tian)保衛戰三年(nian)行(xing)動計(ji)劃》去(qu)年(nian)7月(yue)份發布之(zhi)后,又(you)陸續制定發布了(le)《柴油(you)貨車污染治(zhi)理攻(gong)堅戰行(xing)動計(ji)劃》以及(ji)京津(jin)冀及(ji)周邊(bian)地(di)區、長三角、汾渭(wei)平原2018-2019年(nian)秋冬季大氣(qi)污染綜合治(zhi)理攻(gong)堅行(xing)動方案。另外(wai),各(ge)地(di)也結合自己的實際推出了(le)各(ge)自的行(xing)動計(ji)劃、行(xing)動方案。
二(er)是治理格局基本(ben)成形(xing)。國務(wu)院設(she)立了京(jing)(jing)津(jin)冀及周邊(bian)地(di)(di)區大(da)(da)氣(qi)污(wu)染防治領導小(xiao)(xiao)組和汾渭平原大(da)(da)氣(qi)污(wu)染防治協(xie)調小(xiao)(xiao)組,同(tong)時還進(jin)一(yi)(yi)(yi)步完善了先(xian)前就已經建立的長三角大(da)(da)氣(qi)污(wu)染防治協(xie)作機制。結(jie)合這次機構改革,還在生態環境(jing)部(bu)掛牌(pai)設(she)立了京(jing)(jing)津(jin)冀及周邊(bian)地(di)(di)區大(da)(da)氣(qi)環境(jing)管理局,這個局是負(fu)責京(jing)(jing)津(jin)冀及周邊(bian)地(di)(di)區的“六統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)”——統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)規劃、統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)標準、統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)環評、統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)執法、統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)監測和統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)應急。同(tong)時,也承擔了京(jing)(jing)津(jin)冀及周邊(bian)地(di)(di)區大(da)(da)氣(qi)污(wu)染防治領導小(xiao)(xiao)組的日常(chang)工作。
三是重點任務(wu)有(you)(you)力(li)推進(jin)。火電行業超(chao)低排放改(gai)(gai)造(zao)已(yi)經達(da)到(dao)(dao)8.1億千瓦,比例占到(dao)(dao)80%,“煤改(gai)(gai)氣”“煤改(gai)(gai)電”,也(ye)就是北(bei)方地區清潔取暖(nuan)順利(li)推進(jin),試點城(cheng)市由12個增加到(dao)(dao)35個,在(zai)前一年完(wan)成(cheng)(cheng)將近400萬戶的基礎上,2018年又(you)完(wan)成(cheng)(cheng)了(le)480余萬戶。另外,煤炭等大宗物資運輸,公路(lu)(lu)改(gai)(gai)鐵(tie)路(lu)(lu)也(ye)推進(jin)得(de)不(bu)錯,鐵(tie)路(lu)(lu)運輸量同比增加了(le)9.1%。所以,這些(xie)重點工作、重點任務(wu)都在(zai)有(you)(you)力(li)有(you)(you)序(xu)有(you)(you)效地推進(jin)之(zhi)中。
四是(shi)(shi)(shi)成(cheng)效(xiao)逐(zhu)步顯現。2018年,全(quan)國338個地(di)級以(yi)上城市優良天數比例(li)提(ti)高了1.3個百分(fen)點(dian),達到了79.3%,PM2.5濃度同比下降了9.3%。三(san)個重點(dian)區域改善得(de)更(geng)多(duo)(duo)一(yi)些,京(jing)津冀及周邊地(di)區是(shi)(shi)(shi)11.8%,長(chang)三(san)角是(shi)(shi)(shi)10.2%,汾渭(wei)平(ping)原是(shi)(shi)(shi)10.8%,北京(jing)是(shi)(shi)(shi)12.1%。總(zong)體講,一(yi)年多(duo)(duo)來,藍天保衛戰的進展(zhan)和成(cheng)效(xiao)還是(shi)(shi)(shi)不錯的。
但是(shi),確確實(shi)實(shi)還(huan)是(shi)感(gan)到(dao)壓力(li)(li)很大(da),形勢不(bu)容樂觀,甚至還(huan)可以說相當(dang)(dang)嚴(yan)峻(jun),任(ren)重道遠。當(dang)(dang)前的(de)(de)(de)(de)問題(ti)和困難,我(wo)總結了一(yi)下有“五個(ge)性(xing)(xing)”,是(shi)非常明顯和突(tu)出的(de)(de)(de)(de)。第(di)一(yi),是(shi)思(si)想認(ren)識的(de)(de)(de)(de)搖擺(bai)性(xing)(xing)。抓一(yi)陣(zhen)松一(yi)陣(zhen),有外在壓力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)時候就(jiu)抓一(yi)下,風頭(tou)一(yi)過就(jiu)放一(yi)邊(bian)。第(di)二,是(shi)治理(li)任(ren)務的(de)(de)(de)(de)艱巨性(xing)(xing)。攻堅越(yue)(yue)來越(yue)(yue)難,骨頭(tou)越(yue)(yue)啃(ken)越(yue)(yue)硬,好做(zuo)的(de)(de)(de)(de)事做(zuo)得差不(bu)多了,后面要(yao)做(zuo)的(de)(de)(de)(de)就(jiu)是(shi)更加難的(de)(de)(de)(de)事,更加艱巨的(de)(de)(de)(de)事。第(di)三(san),是(shi)工(gong)作(zuo)推進的(de)(de)(de)(de)不(bu)平(ping)衡性(xing)(xing)。區(qu)域(yu)與區(qu)域(yu)之間(jian),城市與城市之間(jian)、行(xing)業(ye)與行(xing)業(ye)之間(jian),有的(de)(de)(de)(de)快一(yi)些(xie)(xie),有的(de)(de)(de)(de)慢一(yi)些(xie)(xie),有的(de)(de)(de)(de)好一(yi)些(xie)(xie),有的(de)(de)(de)(de)差一(yi)些(xie)(xie)。第(di)四,是(shi)工(gong)作(zuo)基礎的(de)(de)(de)(de)不(bu)適應性(xing)(xing)。這與打(da)大(da)仗、硬仗、苦仗相比,我(wo)們的(de)(de)(de)(de)各個(ge)方面,包括硬件、軟件、人力(li)(li)、裝備、思(si)想、能力(li)(li)、作(zuo)風都還(huan)有相當(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)差距(ju)。第(di)五,是(shi)自然因素(su)氣(qi)象條件影響的(de)(de)(de)(de)不(bu)確定性(xing)(xing)。正(zheng)是(shi)因為(wei)這“五個(ge)性(xing)(xing)”,使得我(wo)們當(dang)(dang)前的(de)(de)(de)(de)形勢還(huan)是(shi)非常嚴(yan)峻(jun)的(de)(de)(de)(de),我(wo)們要(yao)有清醒(xing)的(de)(de)(de)(de)認(ren)識。
后續生態(tai)環(huan)境部怎么(me)抓(zhua)法(fa),藍天(tian)保衛戰行動計劃(hua)、路線圖、時(shi)間表、任務(wu)書都(dou)已經確定(ding)(ding),關鍵是(shi)(shi)抓(zhua)落(luo)(luo)實(shi)。藍天(tian)保衛戰總的思(si)路要求非常明(ming)(ming)確,就(jiu)是(shi)(shi)“四(si)(si)個(ge)四(si)(si)”。一是(shi)(shi)扭住“四(si)(si)個(ge)重點(dian)(dian)”,重點(dian)(dian)區域、重點(dian)(dian)時(shi)段、重點(dian)(dian)行業(ye)、重點(dian)(dian)因子。二是(shi)(shi)優(you)化“四(si)(si)大結構”,產業(ye)結構、能源結構、運輸結構、用地結構。三是(shi)(shi)強化“四(si)(si)項(xiang)支撐”,督察(cha)執法(fa)、科技創新、聯防聯控和宣傳(chuan)引導。四(si)(si)是(shi)(shi)實(shi)現“四(si)(si)個(ge)明(ming)(ming)顯”,讓(rang)PM2.5濃(nong)度明(ming)(ming)顯下降,重污染天(tian)數明(ming)(ming)顯減少,大氣(qi)環(huan)境質量(liang)明(ming)(ming)顯改善,要讓(rang)人民群(qun)眾(zhong)的藍天(tian)幸福感明(ming)(ming)顯增強。對我們來講,就(jiu)是(shi)(shi)落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)實(shi)再落(luo)(luo)實(shi)。同時(shi),我們也相信,只要狠抓(zhua)落(luo)(luo)實(shi),就(jiu)一定(ding)(ding)會見到成(cheng)效,我們的藍天(tian)就(jiu)一定(ding)(ding)會越來越多(duo)。謝謝。
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