易綱行長在第十三屆陸家嘴論壇上的歡迎辭和主題演講

尊(zun)敬(jing)的(de)李強書記、龔(gong)正市長、吳(wu)清副市長，樹清主(zhu)席、會滿主(zhu)席、功勝局長，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　作為本屆論壇的共同輪值主席(xi)，我謹(jin)代表主辦方，向(xiang)出席(xi)第十三屆陸家嘴論壇的各位嘉賓、各位朋友表示熱烈的歡迎！

　　陸家(jia)嘴論(lun)壇已成(cheng)功(gong)舉辦12屆，見證(zheng)(zheng)了(le)(le)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)金(jin)(jin)融(rong)事業的(de)(de)進步，見證(zheng)(zheng)了(le)(le)上海國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)中(zhong)心的(de)(de)快速發展(zhan)。特別是，去(qu)年以來，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)金(jin)(jin)融(rong)體系穩(wen)妥應對疫情沖擊，為經濟快速恢復增長提供(gong)了(le)(le)有力支撐(cheng)，上海國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)中(zhong)心建設也取得了(le)(le)新(xin)的(de)(de)進展(zhan)。比(bi)如(ru)，引入(ru)了(le)(le)全(quan)國(guo)(guo)(guo)首家(jia)外資(zi)(zi)獨資(zi)(zi)壽險(xian)、公(gong)募基金(jin)(jin)和外資(zi)(zi)控股理財公(gong)司；推出了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)內首批利率(lv)期權(quan)產品(pin)、多個國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)期貨新(xin)品(pin)種；金(jin)(jin)融(rong)科技創(chuang)新(xin)監(jian)管試點(dian)走在全(quan)國(guo)(guo)(guo)前列；超(chao)過900家(jia)境外機構進入(ru)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)銀行間市(shi)(shi)場，持債(zhai)規模達到(dao)3.3萬(wan)億元(yuan)。我(wo)們很高(gao)興看到(dao)，上海在全(quan)球金(jin)(jin)融(rong)中(zhong)心的(de)(de)排名已連續兩次位居第三。在此(ci)，我(wo)代表(biao)人民銀行向上海市(shi)(shi)表(biao)示祝(zhu)賀！

　　這(zhe)(zhe)次論壇聚焦金(jin)融支持碳(tan)達峰碳(tan)中和、科技(ji)創新、人民群眾“美好生活”，金(jin)融業對(dui)外開放等重大(da)議題，這(zhe)(zhe)些議題都是(shi)金(jin)融系統貫徹創新、協調、綠色(se)、開放、共享五大(da)新發(fa)展(zhan)理念，助力加快(kuai)構(gou)建新發(fa)展(zhan)格局，支持經濟(ji)高質量發(fa)展(zhan)的重要內容(rong)。

　　今天，我(wo)(wo)想借此機會，圍繞貨幣政策、綠色金融和(he)(he)普惠金融發展等(deng)話題(ti)同大(da)家進(jin)(jin)行交流(liu)。當(dang)前我(wo)(wo)國進(jin)(jin)入新(xin)發展階段，我(wo)(wo)們觀察到人(ren)口結(jie)構、資源結(jie)構、產業結(jie)構、區域結(jie)構等(deng)都在(zai)發生(sheng)深刻調整和(he)(he)變化，對(dui)潛在(zai)經(jing)濟(ji)增長和(he)(he)物價水平產生(sheng)影響。

　　在從高速增(zeng)(zeng)長(chang)轉向高質量(liang)發展(zhan)的過程中(zhong)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)總量(liang)基(ji)數(shu)越(yue)來越(yue)大，同(tong)時受勞(lao)動生(sheng)產率增(zeng)(zeng)速下降(jiang)和(he)(he)人口(kou)結構變化(hua)(hua)等影響，潛(qian)在經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)率會有一定(ding)減(jian)緩。人口(kou)結構變化(hua)(hua)也會對經(jing)濟(ji)供給和(he)(he)需(xu)求兩側產生(sheng)影響，在人口(kou)老齡化(hua)(hua)趨勢(shi)下，以資本和(he)(he)勞(lao)動投入來拉(la)動經(jing)濟(ji)的增(zeng)(zeng)長(chang)模式難以為繼，未來可持續增(zeng)(zeng)長(chang)主要靠(kao)提高全要素生(sheng)產率，并通(tong)過一系列改革(ge)措施釋放經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)潛(qian)力。去年以來，盡(jin)管受到新冠疫情的嚴重沖(chong)擊，但如(ru)果從去年和(he)(he)今年兩年平均來看，我(wo)們(men)預測(ce)我(wo)國(guo)GDP增(zeng)(zeng)速將接近于潛(qian)在增(zeng)(zeng)長(chang)率水平。

　　貨幣政策要(yao)關(guan)注結(jie)構變(bian)化(hua)對物價(jia)(jia)的(de)影響。人口老齡化(hua)會導(dao)(dao)致居(ju)民預(yu)防性儲蓄上(shang)(shang)(shang)升(sheng)、消費(fei)傾向(xiang)下降，因此對通脹產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)抑制(zhi)(zhi)作用(yong)(yong)。而綠色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)會使(shi)(shi)物價(jia)(jia)走勢有(you)所上(shang)(shang)(shang)升(sheng)。什么是(shi)綠色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)？綠色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)就是(shi)使(shi)(shi)人們的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)和(he)生(sheng)(sheng)活(huo)方式轉(zhuan)向(xiang)低(di)碳(tan)模式。因為碳(tan)排放(fang)(fang)能源是(shi)大頭，簡單地說(shuo)綠色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)就是(shi)鼓(gu)勵大家多用(yong)(yong)清潔能源，少用(yong)(yong)化(hua)石能源。但問題(ti)是(shi)在(zai)(zai)現(xian)(xian)有(you)技術條件(jian)下，從整體(ti)上(shang)(shang)(shang)看化(hua)石能源便宜且(qie)穩定，清潔能源貴且(qie)尚不(bu)穩定，這就是(shi)所謂“綠色(se)(se)溢價(jia)(jia)”，因為化(hua)石能源碳(tan)排放(fang)(fang)成(cheng)本(ben)(ben)基(ji)本(ben)(ben)上(shang)(shang)(shang)沒有(you)體(ti)現(xian)(xian)。綠色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)的(de)任務就是(shi)對碳(tan)排放(fang)(fang)加以限制(zhi)(zhi)，使(shi)(shi)碳(tan)排放(fang)(fang)的(de)成(cheng)本(ben)(ben)顯性化(hua)，也(ye)就是(shi)說(shuo)要(yao)求排放(fang)(fang)者(zhe)對增量的(de)碳(tan)排放(fang)(fang)付出成(cheng)本(ben)(ben)，同時對存量的(de)碳(tan)排放(fang)(fang)權通過定價(jia)(jia)實現(xian)(xian)可(ke)交易，使(shi)(shi)得(de)減(jian)排者(zhe)獲得(de)收益，也(ye)使(shi)(shi)得(de)排放(fang)(fang)者(zhe)付出適當(dang)成(cheng)本(ben)(ben)，從而鼓(gu)勵生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)和(he)消費(fei)向(xiang)低(di)碳(tan)方式轉(zhuan)型(xing)。這一過程客觀上(shang)(shang)(shang)會導(dao)(dao)致和(he)碳(tan)排放(fang)(fang)有(you)關(guan)的(de)成(cheng)本(ben)(ben)上(shang)(shang)(shang)升(sheng)，進而帶(dai)來(lai)結(jie)構性價(jia)(jia)格(ge)上(shang)(shang)(shang)漲(zhang)的(de)壓力(li)。以上(shang)(shang)(shang)分析有(you)對價(jia)(jia)格(ge)下跌的(de)壓力(li)，有(you)對價(jia)(jia)格(ge)上(shang)(shang)(shang)漲(zhang)的(de)壓力(li)，不(bu)同方向(xiang)的(de)價(jia)(jia)格(ge)壓力(li)會在(zai)(zai)一定程度上(shang)(shang)(shang)相互對沖，從而有(you)利于(yu)在(zai)(zai)整體(ti)上(shang)(shang)(shang)穩定物價(jia)(jia)。

　　近期全(quan)(quan)球(qiu)原油等(deng)大宗商品價(jia)格上漲(zhang)較(jiao)快，全(quan)(quan)球(qiu)通(tong)脹(zhang)水平短期上升已成(cheng)事(shi)實，但(dan)對(dui)(dui)通(tong)脹(zhang)是否能長期持續(xu)下(xia)去(qu)，存在(zai)著(zhu)巨大分歧。我國(guo)去(qu)年(nian)疫情期間堅持實施正常(chang)貨幣(bi)政策，國(guo)內總需(xu)求(qiu)比較(jiao)平穩，有利于(yu)保持物(wu)價(jia)總體穩定(ding)。今(jin)(jin)年(nian)以(yi)(yi)來我國(guo)PPI增(zeng)幅較(jiao)高(gao)，一定(ding)程度(du)上與去(qu)年(nian)PPI為負形成(cheng)的(de)低基數有關，所以(yi)(yi)我們可以(yi)(yi)用去(qu)年(nian)今(jin)(jin)年(nian)和明年(nian)連(lian)續(xu)三年(nian)的(de)整體視角來觀察PPI變化。綜合各方面(mian)(mian)因素(su)判斷，今(jin)(jin)年(nian)我國(guo)CPI走勢前低后高(gao)，全(quan)(quan)年(nian)的(de)CPI平均漲(zhang)幅預計在(zai)2%以(yi)(yi)下(xia)。當然(ran)，外部(bu)的(de)疫情形勢、經(jing)濟回(hui)升、宏觀形勢和宏觀政策等(deng)都(dou)有不(bu)確(que)定(ding)性，對(dui)(dui)來自各方面(mian)(mian)的(de)通(tong)脹(zhang)和通(tong)縮的(de)壓力均不(bu)可掉以(yi)(yi)輕(qing)心。

　　考(kao)慮到我國經(jing)濟(ji)運行在(zai)合理區間(jian)內，在(zai)潛(qian)在(zai)產出水(shui)平(ping)(ping)附近，物價走勢(shi)整體(ti)可控，貨幣(bi)(bi)政策要(yao)與新發(fa)展階段相(xiang)適(shi)應，堅持(chi)穩(wen)字當頭，堅持(chi)實(shi)施(shi)正(zheng)常的(de)貨幣(bi)(bi)政策，尤(you)其是注重跨(kua)周期的(de)供求平(ping)(ping)衡，把握好(hao)政策的(de)力度和節(jie)奏。目前國內利(li)率(lv)(lv)水(shui)平(ping)(ping)雖比主要(yao)發(fa)達經(jing)濟(ji)體(ti)高一些，但在(zai)發(fa)展中國家和新興經(jing)濟(ji)體(ti)中仍相(xiang)對較(jiao)低，總體(ti)保(bao)持(chi)在(zai)適(shi)宜的(de)水(shui)平(ping)(ping)，有(you)利(li)于(yu)各市場(chang)的(de)穩(wen)定(ding)健康發(fa)展。要(yao)繼續深化利(li)率(lv)(lv)市場(chang)化改革，釋放貸款市場(chang)報價利(li)率(lv)(lv)改革潛(qian)力。要(yao)繼續完(wan)善以市場(chang)供求為基礎、參考(kao)一籃子貨幣(bi)(bi)進行調節(jie)、有(you)管理的(de)浮動(dong)匯率(lv)(lv)制度，促(cu)進內外平(ping)(ping)衡，保(bao)持(chi)人民幣(bi)(bi)匯率(lv)(lv)在(zai)合理均(jun)衡水(shui)平(ping)(ping)上的(de)基本穩(wen)定(ding)。在(zai)保(bao)持(chi)總量政策適(shi)度的(de)前提下，貨幣(bi)(bi)信貸政策將主要(yao)強調兩大(da)結構性方面。

　　第一，扎實(shi)推(tui)動(dong)(dong)綠色(se)(se)金(jin)融(rong)發展。實(shi)現(xian)碳達(da)峰、碳中(zhong)和(he)目標(biao)，是黨中(zhong)央作(zuo)(zuo)出的(de)重(zhong)(zhong)大戰略決策。人(ren)(ren)民銀(yin)行(xing)(xing)積極運用結構(gou)性(xing)貨幣政策等工具(ju)，多措并舉助力經濟的(de)綠色(se)(se)轉型(xing)和(he)碳達(da)峰、碳中(zhong)和(he)目標(biao)的(de)實(shi)現(xian)。一是完善綠色(se)(se)金(jin)融(rong)標(biao)準(zhun)體(ti)系。人(ren)(ren)民銀(yin)行(xing)(xing)、銀(yin)保監會等部(bu)(bu)門(men)較早制(zhi)定了(le)綠色(se)(se)債券和(he)綠色(se)(se)信貸的(de)標(biao)準(zhun)。同時與歐盟有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)等方面緊密合(he)作(zuo)(zuo)，共同推(tui)動(dong)(dong)綠色(se)(se)分(fen)類標(biao)準(zhun)的(de)趨同。二是建立氣候環(huan)境信息披(pi)露制(zhi)度。推(tui)動(dong)(dong)國內主(zhu)要商業銀(yin)行(xing)(xing)披(pi)露氣候變化(hua)(hua)(hua)相(xiang)關(guan)信息，并研究推(tui)廣至上市公司(si)等市場主(zhu)體(ti)。未(wei)來，將建立統一的(de)信息披(pi)露標(biao)準(zhun)。三是激勵(li)金(jin)融(rong)部(bu)(bu)門(men)加大對綠色(se)(se)產業的(de)資金(jin)支持。研究碳減排支持工具(ju)。四是引導金(jin)融(rong)機構(gou)防范氣候變化(hua)(hua)(hua)風(feng)險(xian)。人(ren)(ren)民銀(yin)行(xing)(xing)已(yi)開(kai)展金(jin)融(rong)機構(gou)氣候變化(hua)(hua)(hua)風(feng)險(xian)壓力測試，并持續監測評估金(jin)融(rong)機構(gou)綠色(se)(se)轉型(xing)。要充分(fen)考慮(lv)現(xian)有(you)基礎設施的(de)投入成本、預期(qi)(qi)使用壽命和(he)折舊的(de)實(shi)際(ji)情況，穩妥設計轉軌參數和(he)動(dong)(dong)態(tai)風(feng)險(xian)權重(zhong)(zhong)，努(nu)力實(shi)現(xian)在綠色(se)(se)轉型(xing)的(de)過渡期(qi)(qi)平穩轉軌。

　　第二(er)，堅持(chi)(chi)發展普惠金融(rong)(rong)。近年來(lai)我們持(chi)(chi)續加(jia)(jia)大對小(xiao)微(wei)(wei)企業和個體工商(shang)(shang)戶的(de)(de)金融(rong)(rong)支持(chi)(chi)。實現(xian)保就業保民生，實現(xian)增收入促消費，從而(er)穩住經濟(ji)基本盤。我們始終堅持(chi)(chi)市場化、法治(zhi)化原(yuan)則(ze)，健全激勵(li)(li)相容(rong)機(ji)制，強化商(shang)(shang)業銀(yin)行(xing)信貸(dai)風險(xian)管控能力。目前(qian)普惠小(xiao)微(wei)(wei)貸(dai)款(kuan)已支持(chi)(chi)3600多(duo)萬戶小(xiao)微(wei)(wei)企業和個體工商(shang)(shang)戶。我們將繼續運(yun)(yun)用(yong)(yong)結構性貨幣(bi)政策工具(ju)，發揮(hui)部門政策合力，引導銀(yin)行(xing)在商(shang)(shang)業可(ke)持(chi)(chi)續的(de)(de)前(qian)提(ti)下，加(jia)(jia)大首貸(dai)、信用(yong)(yong)貸(dai)支持(chi)(chi)力度。鼓勵(li)(li)銀(yin)行(xing)與企業按照(zhao)商(shang)(shang)業可(ke)持(chi)(chi)續原(yuan)則(ze)，加(jia)(jia)強貸(dai)款(kuan)風險(xian)防范。深入開展中小(xiao)微(wei)(wei)企業金融(rong)(rong)服務能力提(ti)升工程，強化金融(rong)(rong)科(ke)技手段運(yun)(yun)用(yong)(yong)，推(tui)廣隨(sui)借隨(sui)還(huan)模式，促進商(shang)(shang)業銀(yin)行(xing)加(jia)(jia)快形成敢貸(dai)、愿貸(dai)、能貸(dai)、會貸(dai)的(de)(de)長效機(ji)制。

　　推動上(shang)海(hai)國(guo)(guo)際金(jin)融(rong)(rong)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)建(jian)設(she)，要以習近平新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主義經濟思想為(wei)指引，增創(chuang)國(guo)(guo)際合作和競爭新優勢，以國(guo)(guo)際循環(huan)提升國(guo)(guo)內大循環(huan)的(de)效率和水平。近日，中(zhong)(zhong)(zhong)央再次就支持浦東新區高水平改(gai)革(ge)開放提出明確意見和要求(qiu)(qiu)(qiu)，支持上(shang)海(hai)進一步完善金(jin)融(rong)(rong)市場體系(xi)(xi)、產(chan)(chan)品(pin)體系(xi)(xi)、機構體系(xi)(xi)、基礎設(she)施(shi)體系(xi)(xi)，增強全球資源配(pei)置(zhi)能(neng)力。我(wo)曾在之前的(de)陸家嘴論壇上(shang)提出，上(shang)海(hai)國(guo)(guo)際金(jin)融(rong)(rong)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)一定是基于人(ren)民幣(bi)資產(chan)(chan)形成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)國(guo)(guo)際金(jin)融(rong)(rong)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。隨著全球配(pei)置(zhi)人(ren)民幣(bi)資產(chan)(chan)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)增加，將衍生出對(dui)人(ren)民幣(bi)資產(chan)(chan)的(de)風(feng)險管理(li)(li)、法治環(huan)境(jing)、人(ren)才供(gong)給(gei)等一系(xi)(xi)列需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)。在此(ci)(ci)過程中(zhong)(zhong)(zhong)，上(shang)海(hai)將成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)人(ren)民幣(bi)資產(chan)(chan)配(pei)置(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、風(feng)險管理(li)(li)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、金(jin)融(rong)(rong)科技中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、優質營商環(huan)境(jing)示(shi)范中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)和金(jin)融(rong)(rong)人(ren)才中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，將成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)更(geng)有競爭力的(de)國(guo)(guo)際金(jin)融(rong)(rong)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。對(dui)此(ci)(ci)，我(wo)們充滿(man)信心(xin)。

　　下(xia)(xia)一步，人民銀行將一如既往地支(zhi)持上海國(guo)(guo)際金(jin)融中心建設工(gong)作(zuo)。支(zhi)持上海強化全(quan)球(qiu)資源配置功能，打造促進(jin)雙循環的綠色金(jin)融樞紐(niu)，推動(dong)長三角一體(ti)化高質量發展，助(zhu)力上海成為新發展格(ge)局(ju)下(xia)(xia)聯通國(guo)(guo)際市(shi)場和國(guo)(guo)內市(shi)場的重要樞紐(niu)和橋梁。

　　最后，預祝本屆論(lun)壇取得圓滿成功！

　　謝謝大家！