為加快推動(dong)(dong)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)服(fu)務(wu)業(ye)高(gao)質量(liang)發展，國家發展改革委等13部門(men)日前發布《關(guan)于加快推動(dong)(dong)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)服(fu)務(wu)業(ye)高(gao)質量(liang)發展的意(yi)見》（下稱《意(yi)見》），聚焦重點環節和領(ling)域(yu)，從(cong)提(ti)升制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)創新能力、優(you)化制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)供給(gei)質量(liang)、增強制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)發展活(huo)力等6個方面加快推動(dong)(dong)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)服(fu)務(wu)業(ye)發展，以高(gao)質量(liang)的服(fu)務(wu)供給(gei)引領(ling)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)轉型升級和品質提(ti)升。

　　《意(yi)見》提出(chu)，“更好發(fa)揮資本市場(chang)的(de)作(zuo)用(yong)，充分(fen)利用(yong)多元化(hua)金融工具，不(bu)斷創新服(fu)(fu)務(wu)模式，為制(zhi)造業(ye)(ye)發(fa)展提供更高(gao)質(zhi)量(liang)、更有效率的(de)金融服(fu)(fu)務(wu)”。同時，在保障(zhang)措施方面，《意(yi)見》指(zhi)出(chu)，“引導(dao)金融機(ji)構在依法(fa)合(he)規、風(feng)險可(ke)控(kong)的(de)前提下，加(jia)大(da)對(dui)制(zhi)造服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)的(de)融資支持力度”。

　　支持和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)發展也是金(jin)融助力實體經濟的(de)(de)重要抓手之一(yi)(yi)。去年(nian)(nian)(nian)以來，銀保(bao)監(jian)會就(jiu)引導和(he)督(du)促銀行(xing)保(bao)險機構加(jia)大(da)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)支持力度(du)，強(qiang)化對(dui)(dui)先進(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)、高技(ji)術制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)、戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)領域的(de)(de)金(jin)融支持，積極(ji)(ji)幫(bang)扶暫時遇到困難的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)脫困，不(bu)斷完善和(he)提(ti)升制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)金(jin)融服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平。一(yi)(yi)是積極(ji)(ji)引導和(he)督(du)促大(da)型銀行(xing)發揮“頭雁”作用，提(ti)升服(fu)(fu)務(wu)(wu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)戰略層(ceng)級。明確(que)“全年(nian)(nian)(nian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)余額(e)增速(su)不(bu)低(di)于5%，年(nian)(nian)(nian)末制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)中長期(qi)貸(dai)款(kuan)占比比年(nian)(nian)(nian)初提(ti)高1個百分(fen)點，信用貸(dai)款(kuan)余額(e)增速(su)不(bu)低(di)于3%”的(de)(de)“五(wu)一(yi)(yi)三”任務(wu)(wu)，推動大(da)型銀行(xing)加(jia)大(da)對(dui)(dui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)資源傾斜。二是加(jia)強(qiang)監(jian)管評價考核。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定銀行(xing)政(zheng)(zheng)策、產(chan)品(pin)創(chuang)新(xin)、內(nei)部(bu)考核、風險控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)9項(xiang)定性定量指標(biao)，加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)服(fu)(fu)務(wu)(wu)情況(kuang)的(de)(de)考核。三是開(kai)展專項(xiang)監(jian)督(du)檢查。抽(chou)取(qu)東中西部(bu)12個省的(de)(de)部(bu)分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)暗訪(fang)，實地(di)了解(jie)服(fu)(fu)務(wu)(wu)情況(kuang)，督(du)促解(jie)決服(fu)(fu)務(wu)(wu)政(zheng)(zheng)策落實不(bu)到位、激(ji)勵約束機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)夠(gou)健全、產(chan)品(pin)創(chuang)新(xin)較緩(huan)慢等(deng)問題。

　　據銀保監會主席郭樹清在(zai)3月2日國新(xin)辦舉行的新(xin)聞發布會上介紹(shao)，2020年(nian)，新(xin)增制造業貸(dai)款(kuan)2.2萬(wan)億元，超過前五年(nian)總(zong)和。另據央(yang)行發布的2020年(nian)第四季度中國貨幣政策(ce)執(zhi)行報告顯示，2020年(nian)末，制造業中長期貸(dai)款(kuan)增速(su)為35.2%，增速(su)連續(xu)14個月上升。

　　“銀行業(ye)(ye)(ye)在支(zhi)持制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)以及(ji)制造(zao)(zao)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)發展方(fang)面，都發揮(hui)了(le)積(ji)極(ji)作用。”中國銀行研究(jiu)院研究(jiu)員范若瀅在接受《證券日報》記(ji)者采訪時舉例，商業(ye)(ye)(ye)銀行通(tong)過加(jia)大普惠小(xiao)(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)貸(dai)款力度，給大量小(xiao)(xiao)規(gui)模的(de)制造(zao)(zao)企業(ye)(ye)(ye)及(ji)制造(zao)(zao)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)資(zi)金支(zhi)持。例如通(tong)過推廣供(gong)應鏈金融(rong)，對制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)鏈上的(de)主(zhu)體提(ti)供(gong)融(rong)資(zi)；通(tong)過發展知識(shi)產權(quan)融(rong)資(zi)，一(yi)定程(cheng)度上解決了(le)制造(zao)(zao)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)“輕資(zi)產”難(nan)(nan)以獲(huo)取抵押貸(dai)款的(de)困難(nan)(nan)。

　　值(zhi)得一提的(de)(de)(de)是，銀行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)也不斷創新(xin)(xin)，支(zhi)持制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高質量發展(zhan)。以建設銀行為例，該(gai)行主動應對(dui)市場及(ji)(ji)客(ke)戶(hu)需(xu)求變化，創新(xin)(xin)研發與(yu)市場環境、客(ke)戶(hu)經營特點相匹(pi)配的(de)(de)(de)金融(rong)產(chan)(chan)品(pin)，更好地(di)服務新(xin)(xin)科技、新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)客(ke)戶(hu)。建設銀行江蘇省(sheng)分行創新(xin)(xin)“5G產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈專(zhuan)屬貸(dai)”，積極支(zhi)持從事5G相關的(de)(de)(de)網(wang)絡搭(da)建、電信(xin)運營、通(tong)信(xin)和終(zhong)端(duan)設備制造(zao)以及(ji)(ji)依托5G融(rong)合發展(zhan)的(de)(de)(de)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)、大數據中(zhong)心(xin)、人工智能等應用場景企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)；聚焦掌握5G產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)核心(xin)產(chan)(chan)品(pin)技術的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。為5G產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)客(ke)戶(hu)群(qun)體提供綜合授信(xin)優先(xian)占用、放寬(kuan)授信(xin)份額管控(kong)、審批綠色通(tong)道、優先(xian)保障貸(dai)款規(gui)模、保障放款效率等差別化政策，采用名單(dan)制動態管理。在該(gai)產(chan)(chan)品(pin)政策引(yin)導與(yu)支(zhi)持下，2020年投放貸(dai)款60億元。

　　對于未(wei)來(lai)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)進一步(bu)支(zhi)持制造業(ye)、制造服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)的發力點(dian)，范(fan)若瀅認(ren)為(wei)主要(yao)有(you)三(san)個方(fang)面：一是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)投(tou)貸(dai)聯(lian)動(dong)、債(zhai)貸(dai)聯(lian)動(dong)，鼓勵商業(ye)銀行(xing)與(yu)創(chuang)投(tou)機構(gou)等加(jia)(jia)強(qiang)合(he)作，為(wei)相關企(qi)業(ye)提供全周期、綜合(he)化金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)；二是(shi)積極推動(dong)供應鏈金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)的發展，提高金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)在產業(ye)鏈上(shang)下游的覆蓋度；三(san)是(shi)創(chuang)新金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)產品，加(jia)(jia)快知識產權融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)、生(sheng)產設備融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)租(zu)賃服(fu)(fu)務(wu)(wu)等金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)創(chuang)新，以更好地滿(man)足企(qi)業(ye)多元化的金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)需求。