促基(ji)(ji)建、穩增(zeng)長、強信心。今(jin)年以來，我國基(ji)(ji)礎設(she)施投資增(zeng)勢較好，對經濟(ji)增(zeng)長發揮著穩固支撐作用。國家統計局近期(qi)發布(bu)的(de)數據顯示，今(jin)年1至9月，全國固定資產投資同比增(zeng)長3.1%，其中，基(ji)(ji)礎設(she)施投資同比增(zeng)長6.2%。

　　總量增、價格降、放長(chang)線，銀行以中長(chang)期(qi)貸(dai)款全(quan)力滿足(zu)基(ji)(ji)建項目的(de)資(zi)金需求。中國(guo)人(ren)民銀行數據顯(xian)示，截至(zhi)9月末，基(ji)(ji)礎設施(shi)業中長(chang)期(qi)貸(dai)款余(yu)額同(tong)比(bi)增長(chang)15.1%，比(bi)各項貸(dai)款增速高4.2個(ge)百分點(dian)，為基(ji)(ji)建投資(zi)注入“源頭活水(shui)”。增發萬億國(guo)債(zhai)，也將為基(ji)(ji)建投資(zi)爭取增量資(zi)金，更好發揮金融財政政策的(de)乘(cheng)數效應。

　　護航基建項目開工提速

　　保(bao)開工、趕(gan)進度，重大(da)項目建(jian)設(she)多點開花(hua)。以水(shui)利工程建(jian)設(she)為例，今(jin)年1至(zhi)9月，全國水(shui)利建(jian)設(she)完成投資8601億元，創歷(li)史同(tong)期最高紀錄。

　　在(zai)重大項目開工建設的帶動下，基(ji)(ji)建投資(zi)(zi)(zi)持續穩固發揮對經濟增(zeng)長(chang)(chang)的支撐作(zuo)用。國家統計局發布的數據顯示，基(ji)(ji)礎(chu)設施等重點(dian)領域(yu)補短板投資(zi)(zi)(zi)較(jiao)快增(zeng)長(chang)(chang)，大項目對投資(zi)(zi)(zi)增(zeng)長(chang)(chang)貢獻率(lv)比前(qian)8個(ge)月(yue)提高10.8個(ge)百分(fen)點(dian)。

　　項目上馬后，需要(yao)市(shi)場(chang)資(zi)金及時補(bu)位(wei)。上海證券(quan)報(bao)記(ji)者了(le)解到，基礎設施項目往往投資(zi)規模大、建(jian)設周期(qi)長(chang)，需要(yao)長(chang)期(qi)、大額(e)、低(di)成(cheng)本的(de)資(zi)金與之匹配(pei)。今年以來(lai)，銀行的(de)中長(chang)期(qi)信(xin)貸(dai)資(zi)金不(bu)僅為項目積極托底，還通過延長(chang)貸(dai)款期(qi)限、降低(di)貸(dai)款利率(lv)，推動項目實際融資(zi)成(cheng)本穩中有(you)降。

　　政(zheng)(zheng)策性金(jin)融機構是基(ji)建投(tou)資的(de)主力(li)。例如，今年1至9月，國家開發(fa)銀行(xing)向城市基(ji)礎(chu)設(she)施領域發(fa)放貸款超(chao)過3400億元，為城市交(jiao)通、防(fang)洪排(pai)澇、污水和(he)垃圾收集處理、管廊管網、城市有(you)機更新等城市市政(zheng)(zheng)及公共設(she)施建設(she)、改造(zao)和(he)智慧化升級(ji)等提供了有(you)力(li)支(zhi)持。

　　國有(you)大行充分發揮“頭雁”作用。例如，農(nong)(nong)業(ye)銀行已累計(ji)向南水北調東(dong)線和中線工程、引江濟淮工程、引漢濟渭工程等重大水利工程投放貸款超400億元。截(jie)至8月末，農(nong)(nong)業(ye)銀行農(nong)(nong)田水利貸款余(yu)額超1000億元。

　　基建貸款有望保持高增

　　金融工(gong)(gong)具“四兩撥千斤(jin)”，此前部(bu)署(shu)的(de)7399億(yi)元政策(ce)性(xing)開發性(xing)金融工(gong)(gong)具資(zi)金已全(quan)部(bu)投(tou)放(fang)完(wan)畢，力促形成更多實物工(gong)(gong)作量(liang)。截(jie)至三季度末(mo)，農發行接續(xu)支(zhi)持重(zhong)大專項任務，基礎(chu)設施基金支(zhi)付率達(da)到(dao)79%，去年以(yi)來累計向基金投(tou)資(zi)項目配套(tao)融資(zi)823億(yi)元。

　　回望2022年(nian)，在政策(ce)(ce)性(xing)開(kai)發(fa)性(xing)金融(rong)工具的帶動下(xia)(xia)，政策(ce)(ce)性(xing)銀(yin)行(xing)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)實現較快增長(chang)。今年(nian)在尚未出臺接(jie)續政策(ce)(ce)的情(qing)況下(xia)(xia)，市(shi)場較為關注政策(ce)(ce)性(xing)銀(yin)行(xing)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)能否(fou)保(bao)持高增。從農業發(fa)展(zhan)銀(yin)行(xing)近(jin)日召開(kai)的三季度(du)(du)業務經營(ying)分析(xi)會來(lai)看，該行(xing)前(qian)三季度(du)(du)累放(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)2.14萬億元(yuan)，增速達到12.1%。同時該行(xing)表示四(si)季度(du)(du)將(jiang)全力做好年(nian)度(du)(du)任務收官工作，嚴格按(an)照年(nian)度(du)(du)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)計(ji)劃安排信(xin)貸(dai)(dai)(dai)投放(fang)。

　　“今(jin)年我們靠前發力(li)、全力(li)投(tou)放(fang)，在三季度就(jiu)已完成全年信貸投(tou)放(fang)計(ji)劃(hua)，預計(ji)貸款(kuan)能夠實現同(tong)比多增。”一名政策性銀行(xing)分(fen)行(xing)人士告訴記者。

　　不同于傳統的(de)“鐵公(gong)機”，新老基建(jian)(jian)正(zheng)在輪番(fan)上陣(zhen)，保(bao)障性住房(fang)建(jian)(jian)設(she)(she)、城(cheng)中村改造、“平(ping)急(ji)兩用(yong)(yong)”公(gong)共基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)也是重點發力方向。以(yi)“平(ping)急(ji)兩用(yong)(yong)”公(gong)共基礎設(she)(she)施(shi)為例(li)，各地(di)正(zheng)在加快(kuai)推(tui)(tui)進相關進程，例(li)如杭州9月發布了(le)首批(pi)項目清單，項目投資額超400億元(yuan)(yuan)，計劃于2024年開工建(jian)(jian)設(she)(she)；武漢10月推(tui)(tui)出首批(pi)“平(ping)急(ji)兩用(yong)(yong)”基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)項目推(tui)(tui)介會，推(tui)(tui)介項目總投資162.5億元(yuan)(yuan)。

　　隨(sui)著基(ji)礎(chu)設施(shi)重點領域建(jian)設按(an)下“加速鍵”，記(ji)者了(le)解到，銀行(xing)正(zheng)(zheng)在(zai)積極做好(hao)相關信貸支持的前(qian)期準備，中國人民銀行(xing)正(zheng)(zheng)在(zai)制(zhi)定相關金融配套政策，研究提(ti)供(gong)中長期低成本資(zi)金支持。

　　金融財政政策協同發力

　　基礎設施的(de)穩步推進得益于(yu)多路資(zi)金的(de)持續“輸血”，近期對于(yu)政策(ce)性開發性金融工具(ju)加量實施的(de)呼聲(sheng)漸起。中誠(cheng)信國際研究院副(fu)院長袁海霞(xia)表示，考慮(lv)到(dao)地(di)方財(cai)力緊、基建支(zhi)出承壓，政策(ce)性金融工具(ju)可(ke)為專項債項目搭橋且撬動倍(bei)數更(geng)高，因(yin)此(ci)繼續擴容仍有(you)必要。

　　金(jin)融與財(cai)政(zheng)政(zheng)策的協(xie)同有(you)助于放大政(zheng)策效(xiao)果、形(xing)成乘(cheng)數(shu)效(xiao)應。除了專項債提前下(xia)達、靠(kao)前發(fa)力，剛剛批(pi)準增發(fa)的萬億國債，也為基(ji)礎設施建(jian)(jian)設爭取了增量(liang)資(zi)金(jin)。中金(jin)公司認為，增發(fa)萬億國債主(zhu)要用于投資(zi)建(jian)(jian)設，有(you)望填補財(cai)政(zheng)自有(you)資(zi)金(jin)不足對基(ji)建(jian)(jian)的支撐。除了增量(liang)資(zi)金(jin)，基(ji)建(jian)(jian)項目審批(pi)機(ji)制有(you)望加強協(xie)同，基(ji)建(jian)(jian)實物量(liang)或加速形(xing)成。

　　在東(dong)方金誠首席(xi)宏觀分(fen)析師王青看(kan)來，當前投資(zi)增速“明弱實強”，遠(yuan)高于去年同期水平。近期基建投資(zi)增速下(xia)行勢(shi)頭(tou)已明顯緩解，預計四季度增速有望企(qi)穩乃至小幅上行。

　　展望四季度，中銀研(yan)究院(yuan)表示，前期出臺(tai)的一系列穩增長(chang)政策(ce)繼續(xu)顯效，根據形(xing)勢變化(hua)有針(zhen)對性的儲備性政策(ce)有望及(ji)時出臺(tai)實施，基建投資有望提(ti)速，經濟(ji)內生增長(chang)動力將有所(suo)增強(qiang)。