多(duo)位國(guo)家金融(rong)(rong)監督(du)管(guan)理(li)總局地方監管(guan)局人士1月11日(ri)在(zai)新聞發布會(hui)上表示(shi)，各(ge)地監管(guan)局全(quan)面強化“五大監管(guan)”，優化資(zi)金供給結構(gou)，持續加強對(dui)重(zhong)大戰略、重(zhong)點領域(yu)和薄弱環節的金融(rong)(rong)支持，服務(wu)經濟(ji)社會(hui)高質量發展，維(wei)護(hu)廣大消(xiao)費(fei)者權(quan)益(yi)。

　　“送貸上門”助力實體

　　銀行“送貸(dai)上門”，服務(wu)制造業(ye)、小微企業(ye)，加強(qiang)科(ke)技賦能(neng)……各地監管部門多措并(bing)舉，助力(li)實體(ti)經濟高質量發展(zhan)。

　　“2023年(nian)(nian)全年(nian)(nian)，依(yi)托多個部(bu)門的(de)政務數據，國家(jia)金融監(jian)督管(guan)(guan)理總(zong)局北京(jing)(jing)監(jian)管(guan)(guan)局篩選潛在首貸(dai)戶向銀(yin)行推送，由銀(yin)行‘送貸(dai)上門’，2023年(nian)(nian)全年(nian)(nian)推送企(qi)業近(jin)4萬(wan)家(jia)次，銀(yin)行對企(qi)業的(de)綜合觸達率達到85%。優化中(zhong)小(xiao)微企(qi)業首貸(dai)貼(tie)息補助(zhu)政策，累計為1.37萬(wan)家(jia)企(qi)業提供(gong)貸(dai)款(kuan)貼(tie)息超過(guo)8500萬(wan)元。”國家(jia)金融監(jian)督管(guan)(guan)理總(zong)局北京(jing)(jing)監(jian)管(guan)(guan)局黨委(wei)委(wei)員(yuan)、副局長(chang)孫國棟介紹(shao)。

　　“我們從供需(xu)兩端發力，以金融(rong)助(zhu)力產(chan)業發展向陽(yang)而生。”國家(jia)金融(rong)監督管(guan)理(li)總(zong)局(ju)四(si)川監管(guan)局(ju)黨委委員、副(fu)局(ju)長(chang)(chang)周衛江表示，供給(gei)端對電(dian)子(zi)及通信設(she)備制造業發放貸款余額(e)1276.3億(yi)元(yuan)，助(zhu)力極米(mi)市場份額(e)位居全國第一，長(chang)(chang)虹、京東方建成國家(jia)級“雙跨”平臺，四(si)川時(shi)代等生產(chan)全國六分之一的動力電(dian)池。需(xu)求端持續助(zhu)推消費升(sheng)級，強(qiang)化融(rong)資保(bao)障。截(jie)至2023年11月末，該省(sheng)汽(qi)車、家(jia)電(dian)等消費貸款余額(e)超(chao)5500億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)14.4%；重點項目貸款余額(e)超(chao)1.8萬億(yi)元(yuan)，助(zhu)力700個省(sheng)重點項目提前(qian)兩個月完成全年投資任務。

　　在小(xiao)微金融服務方面，國(guo)家金融監督管(guan)理總(zong)局(ju)寧(ning)波(bo)監管(guan)局(ju)黨委(wei)書記、局(ju)長孫世重說，該(gai)局(ju)搭(da)建多部(bu)門信息(xi)共享機制，定期獲取行業(ye)主管(guan)部(bu)門推(tui)送的小(xiao)微企業(ye)名(ming)(ming)單。引入納稅信用評價、誠信經營、行業(ye)管(guan)理等(deng)標簽信息(xi)，助力對(dui)小(xiao)微企業(ye)“精準(zhun)畫像”。“初(chu)步統計，近(jin)2年已向銀(yin)行機構推(tui)送各類小(xiao)微企業(ye)名(ming)(ming)單超15萬戶。”他說。

　　實施差異化監管

　　更好服務實體經(jing)濟，離不開金融(rong)行業自身的規范發展。

　　“只有(you)上梁正了，下梁才不(bu)會歪到(dao)哪里去。”談(tan)及(ji)加強金融監(jian)管(guan)(guan)，國(guo)家金融監(jian)督管(guan)(guan)理總局(ju)(ju)(ju)上海監(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)黨委(wei)書(shu)記、局(ju)(ju)(ju)長王俊(jun)壽形(xing)容道。他表示，該局(ju)(ju)(ju)特別強化(hua)對股東行為、激勵約束機制的設計、“三道防線”的建立，以及(ji)風控(kong)與合規(gui)文化(hua)的培育等等，來培塑一批“模范生”，懲戒一批“壞孩子”，抓“兩頭(tou)”帶(dai)“中間”。對分(fen)支機構，實施差(cha)異化(hua)監(jian)管(guan)(guan)，積極(ji)探(tan)索良性退出機制。

　　“穿透(tou)式監管方(fang)面，我們主要(yao)是要(yao)恪(ke)守‘實質重于形式’的原則，運用科技(ji)賦能。強化(hua)對中小法人(ren)股(gu)(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)的穿透(tou)，圍繞(rao)股(gu)(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)入股(gu)(gu)(gu)(gu)資金(jin)(jin)、隱(yin)藏關(guan)聯方(fang)關(guan)系網絡、分紅資金(jin)(jin)去向等開(kai)展(zhan)穿透(tou)，督促部分違規股(gu)(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)完成(cheng)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)清退和轉讓(rang)。強化(hua)資金(jin)(jin)流向穿透(tou)，比(bi)如(ru)開(kai)展(zhan)人(ren)身險公司資金(jin)(jin)運用的穿透(tou)，建立了股(gu)(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)互投、股(gu)(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)代持等10余(yu)個模型，貫通銀、保、信托監管數據源，穿透(tou)揭示保險資金(jin)(jin)通過層層嵌套投向高(gao)風險領域、股(gu)(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)關(guan)聯方(fang)等問題(ti)隱(yin)患。”王俊(jun)壽具體介紹。

　　孫世(shi)重介紹，該局打造(zao)監管(guan)“FIRST”（寧波監管(guan)局金(jin)融風險感知系統(tong)）平臺，將對政策效果的微觀監控穿透到(dao)具(ju)體企(qi)業、具(ju)體問題(ti)，開展個案剖析。通過(guo)開發數(shu)智化分析工具(ju)，緊盯貸款流向、多頭授信(xin)、數(shu)據真(zhen)實性等問題(ti)，提升監管(guan)前瞻性和(he)風險研判能力，確保小微企(qi)業信(xin)貸風險基本(ben)可控。

　　保護消費者權益

　　監(jian)管部門持(chi)續發(fa)力金(jin)融(rong)(rong)消(xiao)(xiao)費者權益保(bao)護。春節將至，孫國棟(dong)表示，北京監(jian)管局(ju)將統籌做好(hao)春節期間各項(xiang)工作，確保(bao)金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)不掉線、服(fu)務(wu)質量不打折。具(ju)體措施包(bao)括，督(du)促機(ji)構合理安排假(jia)期營業網點和(he)營業時間，加強頭寸管理和(he)資金(jin)調度，及時高效做好(hao)防災防損和(he)保(bao)險理賠服(fu)務(wu)；推動機(ji)構加強對消(xiao)(xiao)費特別是服(fu)務(wu)類消(xiao)(xiao)費的(de)綜(zong)合金(jin)融(rong)(rong)支持(chi)等。

　　“一項好工(gong)程，必須(xu)樹(shu)立(li)長期主義和(he)打持久戰(zhan)的準(zhun)備，消保工(gong)作需要(yao)多方共同努力，不(bu)可(ke)能(neng)畢其功于一役。”王俊壽說，要(yao)實現(xian)風險的等量轉移向減(jian)量管(guan)(guan)理升(sheng)級和(he)過渡，最終通(tong)過多管(guan)(guan)齊下、源頭(tou)治理，包括法人監(jian)管(guan)(guan)、頂層設計、機構(gou)行為監(jian)管(guan)(guan)等，最大限度減(jian)少各種糾(jiu)紛和(he)爭(zheng)議，用科(ke)技賦(fu)能(neng)的手段定(ding)紛止爭(zheng)，維護廣大消費(fei)者的權益。

　　王(wang)俊(jun)壽認(ren)為(wei)，事后處置很重(zhong)要(yao)，事前防(fang)范和教育更重(zhong)要(yao)。該局將推(tui)動各金融(rong)機構365天做(zuo)好金融(rong)消費者教育。“做(zuo)好消費者保護工(gong)作本身(shen)就(jiu)是生產力，也(ye)會創造價值。”他(ta)表示(shi)。