全國人(ren)大(da)代(dai)表(biao)、佳都科(ke)技(ji)董事長(chang)劉偉7日在接(jie)受中國證券報記(ji)者(zhe)采訪時(shi)表(biao)示,當前(qian)PPP項目(mu)投資退出審批嚴格,且周期(qi)長(chang)、缺乏完整規范的制(zhi)度(du),相(xiang)關退出渠(qu)道發展滯(zhi)后。劉偉建議,完善PPP制(zhi)度(du)框架與法規體系,創造良好的投融(rong)資環境。
劉偉(wei)表示,個別地(di)(di)方(fang)(fang)出現(xian)了盲目(mu)推項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)熱潮,甚至(zhi)將(jiang)PPP模式簡單地(di)(di)作為彌補(bu)地(di)(di)方(fang)(fang)建設資金(jin)缺口的(de)(de)(de)融資方(fang)(fang)式,這不但無(wu)法(fa)發揮PPP模式轉變政府職能、轉變經濟(ji)發展方(fang)(fang)式的(de)(de)(de)作用,也會給經濟(ji)帶來新的(de)(de)(de)風險隱患。
劉(liu)偉說,與英國(guo)等國(guo)PPP項目(mu)以(yi)由政府(fu)付費的(de)私(si)人融資(zi)計劃為(wei)主不同,我國(guo)PPP項目(mu)以(yi)由用戶付費的(de)BOT模式為(wei)主,但越(yue)來越(yue)多的(de)項目(mu)自(zi)身收益不能彌補(bu)其投入或根本就沒有用戶付費,客觀上限制(zhi)了BOT方式的(de)應用。推廣運(yun)用PPP模式,關(guan)鍵(jian)在于(yu)制(zhi)度設計和政策安排,需要(yao)完善PPP制(zhi)度框架與法(fa)規體系,創(chuang)造(zao)良好的(de)投融資(zi)環境。