新華社北京3月7日電 題:保障“全國人民能夠到點開飯”——農業部部長韓長賦兩會記者會回應熱點話題
新華社記者董峻、胡浩、孫(sun)奕
如(ru)何保障“全國人民能(neng)夠到點開飯”?在(zai)增(zeng)加“菜籃子”產(chan)品和改善生態環境之間如(ru)何尋求平衡?城(cheng)鄉一體(ti)化進程中又(you)如(ru)何確保農民利益?
7日上午,在十二屆全國人大五(wu)次會議舉行的記者會上,農(nong)業部部長(chang)韓長(chang)賦就推進農(nong)業供給側結構性改革的相關熱點話題作了全面回應和介紹。
用市場的手段和改革的辦法促進結構調整
今(jin)年(nian)中(zhong)央(yang)一號文件把(ba)推進農(nong)(nong)業供給側結構性改革(ge)作為主(zhu)線(xian),政府工(gong)作報告再次提到深(shen)入推進這項改革(ge)。韓長賦(fu)對此(ci)表示,改革(ge)主(zhu)要解決三個(ge)問題(ti):適應市場需求(qiu),改善農(nong)(nong)產(chan)品(pin)供求(qiu)關系;提高農(nong)(nong)業的(de)質量和效益,增加農(nong)(nong)民收(shou)入;促進農(nong)(nong)業轉型升級,提高競爭力(li)。
“過去農業結(jie)構(gou)調整是在(zai)向市場經濟轉型過程中進(jin)行(xing)的(de)(de),主要是通過行(xing)政推動;這(zhe)次(ci)供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革主要是用(yong)市場的(de)(de)手段、改(gai)革的(de)(de)辦法,通過引導市場主體(ti)行(xing)為促(cu)進(jin)結(jie)構(gou)調整。”
韓長(chang)賦介紹說,今年農業部將(jiang)抓(zhua)好五件事(shi):
——去庫存。主要是(shi)減少玉米(mi)種植(zhi)面積。
——補短板。就是(shi)補齊(qi)優(you)質(zhi)品(pin)種、短缺產(chan)品(pin)、生態(tai)環境(jing)的短板。如振興奶業(ye)、增加大豆生產(chan)、發展綠(lv)色生態(tai)和環境(jing)友好型農業(ye)。
——增(zeng)效(xiao)益(yi)。大(da)力推進節本增(zeng)效(xiao)和適度規模經(jing)營,拉長農(nong)業的產(chan)業鏈。通過(guo)節本增(zeng)效(xiao)降低(di)生產(chan)成本、減少流(liu)通成本。
——育主體。培育新型農(nong)(nong)(nong)業經(jing)營(ying)主體,包括職業農(nong)(nong)(nong)民(min)(min),返鄉(xiang)(xiang)下鄉(xiang)(xiang)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)、大學生、科技(ji)人員以及(ji)農(nong)(nong)(nong)業企業和農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)合作社(she),發(fa)揮適度規(gui)模經(jing)營(ying)對結構調整的引領作用(yong)。
——增(zeng)動能。深化糧食(shi)等重要農產(chan)品(pin)價格(ge)形成機制(zhi)和收儲(chu)制(zhi)度的改革(ge)。同時,發(fa)展農村的新(xin)產(chan)業(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)態,如農產(chan)品(pin)加工(gong)、農村電(dian)商(shang)、休閑農業(ye)(ye)。
打響農業面源污染防治攻堅戰
田間地頭秸稈焚(fen)燒、養殖場糞污(wu)亂排、農(nong)藥化肥過(guo)量施用,這些農(nong)業(ye)面源污(wu)染情況在農(nong)村(cun)時常可(ke)見。韓(han)長賦表(biao)示,這些問題如果(guo)處(chu)理不好就(jiu)(jiu)是(shi)污(wu)染、是(shi)煩惱(nao),處(chu)理好了(le)就(jiu)(jiu)是(shi)資(zi)源。
我國肉類產量世界第(di)一,每年(nian)生產8000多萬噸肉類,生豬飼(si)養量接近12億頭(tou),禽(qin)類出欄130多億只,農(nong)(nong)作(zuo)物秸稈8億多噸,還有(you)大量農(nong)(nong)用地膜沒有(you)回收。農(nong)(nong)業(ye)部(bu)今后將(jiang)一手(shou)抓資源保護,一手(shou)抓廢(fei)棄物治理,把過高(gao)的農(nong)(nong)業(ye)資源利用強度(du)緩下(xia)來(lai),把面源污染加重趨勢降下(xia)來(lai)。
韓長賦提出,經過五年(nian)努力,要使(shi)全(quan)國的(de)規模養殖(zhi)場糞(fen)污(wu)都(dou)能(neng)無害化(hua)、資源化(hua)利用。今年(nian)將(jiang)首先(xian)在(zai)100個畜牧養殖(zhi)大縣開展(zhan)試點,在(zai)財政上(shang)采取先(xian)建后補、支持第三方治理等措施,進行糞(fen)污(wu)收(shou)集、儲存(cun)、運輸、處理。
化肥減量使用方面,農(nong)業部正在開展(zhan)果(guo)菜茶(cha)有機(ji)肥替代化肥行動。今年首先在果(guo)菜茶(cha)的(de)(de)核心(xin)產區、知名(ming)品牌的(de)(de)生產基地推廣,力爭(zheng)到2020年使果(guo)菜茶(cha)的(de)(de)化肥施用量減少(shao)50%以上。
秸(jie)稈利用方(fang)面,今年將開(kai)展東(dong)北地區秸(jie)稈處理行(xing)動(dong)。通過機械化還田(tian),支持開(kai)展飼料(liao)化、基料(liao)化、能源化,支持企業探索產(chan)業化的(de)利用機制。
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