新華社(she)北京5月15日電 從保(bao)(bao)障公(gong)眾(zhong)私(si)生活(huo)“安(an)寧(ning)權”,到構(gou)筑個人(ren)信息(xi)安(an)全(quan)防火(huo)墻;從全(quan)面(mian)建立反性騷擾(rao)制(zhi)度防線,到及時(shi)應(ying)對(dui)(dui)基因編輯(ji)等新技術對(dui)(dui)人(ren)格權的(de)挑戰(zhan)……保(bao)(bao)護人(ren)格權、維(wei)護人(ren)格尊嚴,是我國法治建設的(de)重(zhong)要(yao)任務。民(min)法典加強(qiang)人(ren)格權立法,使其獨立成編,強(qiang)化對(dui)(dui)人(ren)格的(de)全(quan)面(mian)保(bao)(bao)護,讓人(ren)民(min)生活(huo)更有尊嚴。
“這是我國民事立法(fa)和民法(fa)典(dian)體系的(de)(de)重(zhong)大發展和創新,是對人格(ge)尊嚴民法(fa)保(bao)護(hu)的(de)(de)深化(hua),有利于促進(jin)人格(ge)權(quan)的(de)(de)司(si)法(fa)保(bao)護(hu)。”全國人大常委會(hui)組成人員認(ren)為,人格(ge)權(quan)獨立成編(bian),在(zai)世界民法(fa)典(dian)立法(fa)史上具(ju)有創新意(yi)(yi)義、實踐意(yi)(yi)義和時代意(yi)(yi)義。
人(ren)格(ge)權(quan)是民(min)事(shi)主體(ti)對其特定的人(ren)格(ge)利益享(xiang)有的權(quan)利,關系到每個(ge)人(ren)的人(ren)格(ge)尊(zun)嚴,是民(min)事(shi)主體(ti)最基(ji)本(ben)、最重要的權(quan)利。2018年8月,人(ren)格(ge)權(quan)編草案首次亮(liang)相。此后,人(ren)格(ge)權(quan)編草案經過十三(san)屆全國人(ren)大常委會(hui)多次審議,不斷(duan)修改(gai)完善。
隨著時代的進步、技(ji)術的發展(zhan),人們的私人生(sheng)活邊(bian)界不(bu)斷拓寬,隱私權(quan)和(he)個(ge)人信息保護成為難(nan)題——頻頻響起的騷擾(rao)電(dian)話、花樣(yang)百出的電(dian)信詐騙……人們期待:是否還(huan)能有不(bu)被打(da)擾(rao)的私人生(sheng)活?
民有所呼,法有所應。人格(ge)權(quan)(quan)編草(cao)案對(dui)(dui)隱私(si)權(quan)(quan)和(he)個人信息(xi)的(de)保護(hu)可謂濃墨重彩。草(cao)案在(zai)(zai)現行法律規(gui)定(ding)基礎上,進一步強化對(dui)(dui)隱私(si)權(quan)(quan)和(he)個人信息(xi)的(de)保護(hu),在(zai)(zai)公民隱私(si)權(quan)(quan)保護(hu)上有了新突(tu)破,對(dui)(dui)“隱私(si)”的(de)定(ding)義作出了更完善的(de)規(gui)定(ding)。
此(ci)前的(de)(de)人(ren)格(ge)權編草案(an)三審稿規定(ding)(ding),隱私(si)(si)是(shi)自然人(ren)不愿為他(ta)人(ren)知曉的(de)(de)私(si)(si)密空間、私(si)(si)密活動和私(si)(si)密信息(xi)等。有(you)全國人(ren)大常委(wei)會委(wei)員、單位和專家學者提出,維(wei)護(hu)私(si)(si)人(ren)生活安寧、排除他(ta)人(ren)非(fei)法(fa)侵擾是(shi)隱私(si)(si)權的(de)(de)一項重要內容(rong),建(jian)議在隱私(si)(si)的(de)(de)定(ding)(ding)義(yi)中增(zeng)加這一內容(rong)。
草案(an)采納(na)了這一(yi)建議,將(jiang)隱私(si)的(de)定義修(xiu)改(gai)為,隱私(si)是自然人的(de)私(si)人生(sheng)(sheng)活安(an)寧和不(bu)愿為他人知曉的(de)私(si)密空(kong)間(jian)、私(si)密生(sheng)(sheng)活、私(si)密信(xin)息(xi)。這意味著(zhu),“私(si)人生(sheng)(sheng)活安(an)寧”成為隱私(si)權的(de)重(zhong)要內涵。
草案(an)不僅明確自然人的(de)個人信息(xi)(xi)受法律保護,還(huan)將自然人的(de)“電子郵箱(xiang)地(di)址(zhi)”和“行蹤信息(xi)(xi)”納(na)入個人信息(xi)(xi)的(de)范圍。
中國社會(hui)科學院法學研究所(suo)研究員(yuan)孫憲忠指出,將“電子(zi)郵(you)箱(xiang)地(di)址”和(he)“行蹤信息(xi)”納入個人信息(xi)范圍,讓(rang)個人信息(xi)保護(hu)的定義更加清晰全面,但要(yao)從源(yuan)頭有效治理個人信息(xi)泄露(lu),還必須加強(qiang)對互(hu)聯網公司、銀行、物流企業(ye)等信息(xi)收集者的引導與規制。
遭(zao)遇性(xing)(xing)騷擾(rao)怎么辦?在(zai)人格(ge)權編(bian)草案(an)(an)的(de)立法過程中有了答案(an)(an):禁止性(xing)(xing)騷擾(rao)被寫入草案(an)(an)。這是立法機關以法律制裁違(wei)法、撫(fu)慰心靈(ling)的(de)具體(ti)體(ti)現。
隨著全國人(ren)大常委會審議的推進,人(ren)格權編(bian)草案的“禁止性騷擾”規定也在不斷細化完善。草案規定,機關、企(qi)業(ye)、學校等(deng)單(dan)位(wei)(wei)應當采取合理的預(yu)防、受(shou)理投訴、調查(cha)處(chu)置等(deng)措施,防止和制止利用職權、從屬(shu)關系等(deng)實施性騷擾。這(zhe)意味著“用人(ren)單(dan)位(wei)(wei)”的范(fan)圍可以涵(han)蓋幼兒園、醫(yi)院(yuan)等(deng)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei),以及民(min)辦非企(qi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei),增加了可操作(zuo)性。
對人(ren)(ren)體(ti)(ti)基因(yin)、人(ren)(ren)體(ti)(ti)胚胎(tai)等醫學和科研活動作出一(yi)般性規定,避(bi)免科學倫理“不能(neng)承(cheng)受之重”;強化了(le)對自然人(ren)(ren)聲音的(de)保(bao)護……人(ren)(ren)格權編草案體(ti)(ti)現了(le)以人(ren)(ren)民為(wei)中心的(de)發展理念,彰顯了(le)保(bao)護人(ren)(ren)格尊嚴、促(cu)進(jin)人(ren)(ren)的(de)全面發展的(de)人(ren)(ren)文關懷。
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