新華社北(bei)京5月17日(ri)電 繼承制度是關(guan)于自然人死亡后財富(fu)傳承的(de)基本制度,關(guan)系千家(jia)萬戶的(de)切身利(li)益。
完善遺贈扶養協議制度(du)(du)、修改口頭(tou)遺囑(zhu)效力、增加(jia)遺產管(guan)理人(ren)(ren)制度(du)(du)……專家認為,即將提請全國人(ren)(ren)代會(hui)審(shen)議的(de)民(min)法典繼承編(bian)草案(an),更加(jia)符合(he)公民(min)處理遺產的(de)現實需要,有(you)利(li)于促進(jin)家庭和(he)睦(mu)、推(tui)進(jin)老齡產業發展。
滿足多樣化需求
我國現行繼承(cheng)法于1985年通(tong)過(guo)施行。30多年來,該法在妥善處理遺(yi)產繼承(cheng)、避免(mian)或減少遺(yi)產糾紛等方面發揮了積極作用。
然而(er),隨著人(ren)民群眾生活水平的(de)不斷提高,自(zi)然人(ren)的(de)合法財產日(ri)益(yi)增(zeng)多,社會家(jia)庭結構、繼(ji)承(cheng)觀(guan)念等方面發生了新變化,因繼(ji)承(cheng)引發的(de)糾紛逐漸增(zeng)多,情形也越來越復雜。
從2018年8月民法(fa)典各分(fen)編草案(an)首(shou)次提請全國人(ren)大常委會審議,到2019年12月“完(wan)整(zheng)版”民法(fa)典草案(an)在全國人(ren)大常委會會議上亮(liang)相,民法(fa)典繼(ji)承(cheng)編草案(an)對現行繼(ji)承(cheng)法(fa)作出進一步修改完(wan)善,特別是針對民眾關心的遺贈(zeng)扶養協議制度(du)等問題給予回應,體現了鮮明的時代特色。
隨著我國(guo)人口老齡化程度(du)(du)加深,一(yi)些空巢(chao)、孤寡老人的養(yang)老問題日益凸顯,“以房養(yang)老”等新(xin)型養(yang)老模式應運而(er)生(sheng)。遺贈扶養(yang)協議制度(du)(du)讓這類(lei)老人有(you)了“老有(you)所依”的法律保障(zhang)。
根(gen)據現(xian)行繼承法,公民(min)(min)可以與(yu)扶(fu)養(yang)人(ren)簽(qian)訂(ding)(ding)遺(yi)(yi)贈(zeng)扶(fu)養(yang)協議(yi)(yi)。按照協議(yi)(yi),扶(fu)養(yang)人(ren)承擔(dan)(dan)該公民(min)(min)生養(yang)死葬的(de)義務,享有(you)(you)受遺(yi)(yi)贈(zeng)的(de)權(quan)利(li)。公民(min)(min)可以與(yu)集體(ti)所有(you)(you)制(zhi)組(zu)織簽(qian)訂(ding)(ding)遺(yi)(yi)贈(zeng)扶(fu)養(yang)協議(yi)(yi)。按照協議(yi)(yi),集體(ti)所有(you)(you)制(zhi)組(zu)織承擔(dan)(dan)該公民(min)(min)生養(yang)死葬的(de)義務,享有(you)(you)受遺(yi)(yi)贈(zeng)的(de)權(quan)利(li)。
民法典繼(ji)承編草(cao)案在此(ci)基(ji)礎上擴(kuo)大了扶養人(ren)的(de)(de)范(fan)圍(wei),明確自然(ran)人(ren)可以(yi)與繼(ji)承人(ren)以(yi)外(wai)的(de)(de)組(zu)(zu)織或者個人(ren)簽(qian)訂遺贈(zeng)扶養協議(yi),該(gai)組(zu)(zu)織或者個人(ren)承擔該(gai)自然(ran)人(ren)生養死葬的(de)(de)義務,享有受遺贈(zeng)的(de)(de)權利。這意味著,社會化的(de)(de)家庭養老或將成為未(wei)來養老產業的(de)(de)新方向。
時(shi)代(dai)的(de)發展也讓(rang)遺(yi)囑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)形(xing)式(shi)愈加多元(yuan)化。民(min)法(fa)典繼(ji)(ji)承(cheng)編(bian)草案在繼(ji)(ji)承(cheng)法(fa)規定的(de)公(gong)證遺(yi)囑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、代(dai)書遺(yi)囑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、自書遺(yi)囑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、錄音(yin)遺(yi)囑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、口頭(tou)遺(yi)囑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)基(ji)礎(chu)上,增加打印遺(yi)囑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和(he)錄像(xiang)遺(yi)囑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)為有效(xiao)的(de)遺(yi)囑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)形(xing)式(shi),使遺(yi)囑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)形(xing)式(shi)的(de)立(li)法(fa)與當今社會生活的(de)現實狀況和(he)科(ke)技發展的(de)實際(ji)水(shui)平相適應,具(ju)有創(chuang)新性(xing)和(he)先進性(xing)。
注重體現真實意愿
在(zai)當(dang)前的(de)(de)(de)司法實踐中,如果有(you)人想(xiang)更(geng)改曾(ceng)經(jing)立下的(de)(de)(de)公(gong)證(zheng)遺(yi)囑(zhu)(zhu)內容,只有(you)前往公(gong)證(zheng)處才能進行更(geng)改。因(yin)為根據現行繼承法,自書(shu)(shu)、代書(shu)(shu)、錄音、口(kou)頭遺(yi)囑(zhu)(zhu),不得撤(che)銷(xiao)、變更(geng)公(gong)證(zheng)遺(yi)囑(zhu)(zhu)。這條規定(ding),給一些年事已高、行動不便的(de)(de)(de)老年人造成(cheng)了更(geng)改遺(yi)囑(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)不便。
為(wei)切實尊(zun)重遺囑人(ren)的(de)真實意愿,滿足人(ren)民群(qun)眾處理遺產的(de)現實需要,民法典繼承編(bian)草(cao)案不(bu)再規定公證遺囑效力優先;草(cao)案同時規定,立有數(shu)份遺囑,內(nei)容相抵觸的(de),以最后的(de)遺囑為(wei)準(zhun)。
對(dui)繼(ji)(ji)(ji)承人(ren)的“寬恕制度”也是民法典(dian)繼(ji)(ji)(ji)承編草案(an)的一大(da)特色。繼(ji)(ji)(ji)承人(ren)如(ru)果(guo)有遺棄被繼(ji)(ji)(ji)承人(ren)、偽造或者(zhe)篡改遺囑(zhu)等行為情(qing)節嚴重(zhong)的,但確有悔(hui)改表(biao)現,被繼(ji)(ji)(ji)承人(ren)表(biao)示(shi)寬恕或者(zhe)事(shi)后在遺囑(zhu)中明確將其(qi)列為繼(ji)(ji)(ji)承人(ren),該繼(ji)(ji)(ji)承人(ren)不喪失繼(ji)(ji)(ji)承權。
有專家指(zhi)出,對(dui)繼承(cheng)人(ren)的(de)“寬恕制度(du)”保障了被(bei)繼承(cheng)人(ren)的(de)遺囑自(zi)由,但(dan)在繼承(cheng)人(ren)相關行(xing)為(wei)“情節嚴重”的(de)標準上,以(yi)及“確有悔改表現”的(de)判(pan)斷上,法(fa)律應進(jin)一步嚴格限定條件,為(wei)司法(fa)實踐提供參考。
確保遺產得到妥善管理
隨著(zhu)社會(hui)的發展,人(ren)們所擁有的財(cai)(cai)產(chan)(chan)種類、財(cai)(cai)產(chan)(chan)形式日(ri)趨多(duo)樣,使財(cai)(cai)產(chan)(chan)狀態變得不穩定的因(yin)素和風險也越來越多(duo)。為確保遺(yi)產(chan)(chan)得到妥善(shan)管理(li)、順利(li)分割,更好地維護(hu)繼承人(ren)、債權(quan)人(ren)利(li)益,避免(mian)和減少糾(jiu)紛,民(min)法典(dian)繼承編草案增(zeng)加了遺(yi)產(chan)(chan)管理(li)人(ren)制(zhi)度。
草案明(ming)確了遺產管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)的(de)產生方式、職責和權(quan)利(li)等內容。這些具體規定,增強了遺產管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)制度(du)的(de)可操(cao)作性。北(bei)京理(li)工大學法學院民法典研究(jiu)中心主任(ren)孟強表示,遺產管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)必(bi)須履(lv)行義務、受到監督(du),其因故意或者重大過失造成繼承人(ren)(ren)(ren)、受遺贈人(ren)(ren)(ren)、債權(quan)人(ren)(ren)(ren)損失的(de),應當承擔民事責任(ren)。
此外,為(wei)保(bao)護債權人(ren)利益,保(bao)障國家稅收,草案規定(ding),分割遺(yi)(yi)產應當清(qing)償被(bei)繼(ji)承(cheng)(cheng)人(ren)依法(fa)(fa)應當繳納(na)的稅款和(he)債務。繼(ji)承(cheng)(cheng)人(ren)以所(suo)得遺(yi)(yi)產實(shi)際價值(zhi)為(wei)限清(qing)償被(bei)繼(ji)承(cheng)(cheng)人(ren)依法(fa)(fa)應當繳納(na)的稅款和(he)債務。
有專家建議(yi),在我國經濟(ji)社(she)會迅速發(fa)展、人(ren)口(kou)平均(jun)壽命不斷提高、個人(ren)財產和(he)可繼承遺產顯著增加(jia)的背景下,民法典(dian)繼承編草(cao)案(an)有必要在法定繼承人(ren)范(fan)圍和(he)法定繼承順序等方面繼續完善(shan)。
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