執政興國、社(she)會(hui)發(fa)展、百姓福祉，都離不開法(fa)(fa)治的保障護航。過(guo)去一年，全面(mian)依(yi)法(fa)(fa)治國有力保障了(le)國家改革發(fa)展、社(she)會(hui)和諧有序、司法(fa)(fa)公平正(zheng)義(yi)。代表委員認為，在習近(jin)平法(fa)(fa)治思想指(zhi)引下，科學(xue)立法(fa)(fa)、嚴格執法(fa)(fa)、公正(zheng)司法(fa)(fa)、全民守法(fa)(fa)深入推(tui)進(jin)，法(fa)(fa)治國家、法(fa)(fa)治政府、法(fa)(fa)治社(she)會(hui)一體建設(she)，人民群眾有了(le)越來(lai)越多(duo)的獲得感、幸(xing)福感、安全感，為全面(mian)建成小康社(she)會(hui)打下了(le)堅實根基。

　　良法善治助推經濟行穩致遠

　　土地管理(li)法(fa)(fa)(fa)歷經4次修訂，將“基本農田”上升(sheng)為“永久基本農田”，土地管理(li)法(fa)(fa)(fa)治框(kuang)架逐漸走向成熟；糧(liang)食(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)保障(zhang)法(fa)(fa)(fa)列入(ru)十三屆全(quan)(quan)國人大常委會立法(fa)(fa)(fa)規劃，起(qi)草工作正在積極推(tui)進……近年來，立法(fa)(fa)(fa)機關積極健全(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規體系(xi)，為糧(liang)食(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)筑(zhu)牢法(fa)(fa)(fa)治基石。南京財(cai)經大學校長程(cheng)永波委員(yuan)認為，加快推(tui)進糧(liang)食(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)保障(zhang)立法(fa)(fa)(fa)，是維護糧(liang)食(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)的有效舉措。“十四五”開局(ju)之年，要抓住時(shi)機，乘勢而上，推(tui)進糧(liang)食(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)領域立法(fa)(fa)(fa)進程(cheng)。

　　“去年(nian)，全(quan)國(guo)人大常委會(hui)審議(yi)了鄉村(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)法草案(an)，提(ti)出在實現(xian)全(quan)面(mian)小康(kang)的(de)基(ji)礎上，促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)業(ye)全(quan)面(mian)升(sheng)級、農(nong)(nong)村(cun)(cun)全(quan)面(mian)進(jin)(jin)(jin)(jin)步、農(nong)(nong)民全(quan)面(mian)發(fa)展，實現(xian)農(nong)(nong)業(ye)強、農(nong)(nong)村(cun)(cun)美、農(nong)(nong)民富。這為全(quan)面(mian)推進(jin)(jin)(jin)(jin)鄉村(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)提(ti)供(gong)了有(you)力(li)法治保障。”內蒙古(gu)自治區(qu)扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記、嘎查委員會(hui)主任吳云波(bo)代表建(jian)議(yi)，繼(ji)續加大幫(bang)扶力(li)度(du)，對(dui)推進(jin)(jin)(jin)(jin)規(gui)模化養殖、土地適(shi)度(du)規(gui)模經營(ying)(ying)和參與(yu)農(nong)(nong)牧業(ye)生(sheng)產(chan)社(she)(she)會(hui)化服(fu)務的(de)農(nong)(nong)牧民專業(ye)合作社(she)(she)聯合社(she)(she)給予政(zheng)策資金扶持，促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)規(gui)模化經營(ying)(ying)和集約化發(fa)展。

　　“不(bu)久前，國(guo)家市(shi)場(chang)監管總(zong)局公(gong)布了(le)(le)(le)反(fan)壟斷法修訂草案(an)征求意見稿，草案(an)增加(jia)了(le)(le)(le)有關互聯(lian)網的條款，加(jia)大(da)了(le)(le)(le)對(dui)互聯(lian)網領(ling)域惡性競(jing)爭(zheng)(zheng)、濫(lan)用市(shi)場(chang)支配(pei)地(di)位(wei)等(deng)行為的治理力度，為中小(xiao)企(qi)業(ye)公(gong)平競(jing)爭(zheng)(zheng)提(ti)供(gong)了(le)(le)(le)更(geng)多機會(hui)，維(wei)護(hu)了(le)(le)(le)消費(fei)(fei)者合(he)法權(quan)益。”中華全國(guo)總(zong)工會(hui)原黨組成員李守鎮委(wei)員建議，加(jia)快(kuai)互聯(lian)網領(ling)域反(fan)壟斷立法進程，嚴厲查(cha)處濫(lan)用市(shi)場(chang)支配(pei)地(di)位(wei)和(he)壟斷協議行為的重大(da)案(an)件，打(da)擊(ji)不(bu)正當競(jing)爭(zheng)(zheng)和(he)惡性競(jing)爭(zheng)(zheng)行為，讓平臺經濟(ji)真(zhen)正服務于維(wei)護(hu)中小(xiao)企(qi)業(ye)和(he)消費(fei)(fei)者合(he)法權(quan)益。

　　全(quan)面(mian)建(jian)成小康社會需要良法(fa)善治(zhi)(zhi)。“近年(nian)來，法(fa)律法(fa)規越(yue)來越(yue)完善、越(yue)來越(yue)精(jing)細，為(wei)全(quan)面(mian)建(jian)成小康社會、為(wei)全(quan)面(mian)建(jian)設社會主義現代化國(guo)(guo)(guo)家提(ti)供了強(qiang)大的(de)法(fa)治(zhi)(zhi)支撐。”北京理工大學(xue)(xue)人(ren)文(wen)與社會科學(xue)(xue)學(xue)(xue)院院長李健(jian)委員(yuan)說(shuo)。2019年(nian)和(he)2020年(nian)，他曾連續就修訂《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)學(xue)(xue)位條(tiao)例(li)》提(ti)出建(jian)議。李健(jian)查(cha)閱(yue)了國(guo)(guo)(guo)內外大量資料，結合實(shi)地調研(yan)，查(cha)找問題。《關于加(jia)快(kuai)修訂〈中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)學(xue)(xue)位條(tiao)例(li)〉的(de)提(ti)案(an)》得到教育部(bu)的(de)積極回應(ying)。目前學(xue)(xue)位條(tiao)例(li)修訂工作已經列入十(shi)三屆全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)大常委會立法(fa)5年(nian)規劃，正在加(jia)速推進。

　　厲行法治營造良好營商環境

　　以法治保(bao)障良好市場(chang)環境(jing)、政務環境(jing)、社(she)會環境(jing)，是確(que)保(bao)全(quan)面建(jian)成小(xiao)康社(she)會的必然要求。

　　“我(wo)提(ti)交(jiao)了多(duo)份建議(yi)，希望以法(fa)治力(li)量規范(fan)經營秩序、引領行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)、優化營商環境(jing)，實現(xian)行(xing)業(ye)、企(qi)業(ye)、就業(ye)的共贏(ying)，為(wei)助(zhu)力(li)全(quan)面小康貢獻(xian)力(li)量。”山(shan)東梁山(shan)華宇集團董事長(chang)胡桂花代(dai)表(biao)表(biao)示，突如其(qi)來(lai)的新冠肺炎(yan)疫情，給企(qi)業(ye)帶(dai)來(lai)不少(shao)困難。相(xiang)關部門依托互聯網，創新搭建聯系企(qi)業(ye)“零接觸(chu)”平臺(tai)，為(wei)有序復(fu)工復(fu)產(chan)提(ti)供法(fa)律(lv)服務，有了法(fa)治護航，企(qi)業(ye)的經營發(fa)展(zhan)更(geng)有底氣。

　　法治是最(zui)好的營(ying)商環境。江(jiang)(jiang)蘇省人(ren)(ren)民(min)檢(jian)(jian)察院檢(jian)(jian)察長劉華代表關(guan)注和思考(kao)檢(jian)(jian)察機(ji)關(guan)如(ru)何依(yi)法服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)民(min)營(ying)企業(ye)(ye)健(jian)(jian)康發展這一問題。2020年，劉華多次深(shen)入企業(ye)(ye)走訪(fang)調研，與20余位民(min)營(ying)企業(ye)(ye)負(fu)責人(ren)(ren)面(mian)對面(mian)座談交流，了(le)解民(min)營(ying)企業(ye)(ye)發展中(zhong)遇到的法律風險和法治需求。江(jiang)(jiang)蘇檢(jian)(jian)察機(ji)關(guan)還(huan)組織制定服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)企業(ye)(ye)健(jian)(jian)康發展25條(tiao)舉措(cuo)，指導全(quan)(quan)省檢(jian)(jian)察人(ren)(ren)員牢(lao)固樹(shu)立少捕(bu)慎訴慎押司法理念(nian)，對涉企案(an)件嚴格依(yi)法審查、依(yi)政策考(kao)量，全(quan)(quan)面(mian)評(ping)估辦案(an)影響，最(zui)大限(xian)度減(jian)少辦案(an)對企業(ye)(ye)發展的負(fu)面(mian)效(xiao)應(ying)。

　　劉華(hua)代表提出(chu)《關(guan)于修改(gai)虛開(kai)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)專用(yong)發(fa)(fa)票罪司(si)法(fa)解釋的(de)建議(yi)》，建議(yi)結合經濟社會發(fa)(fa)展和稅(shui)(shui)收制度改(gai)革情況(kuang)，出(chu)臺辦理危害稅(shui)(shui)收征(zheng)管刑(xing)事案件統一司(si)法(fa)解釋，重點對虛開(kai)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)專用(yong)發(fa)(fa)票罪的(de)相關(guan)規定進行修改(gai)完(wan)善，用(yong)法(fa)治保障民營企業健康發(fa)(fa)展。

　　2019年以來，甘(gan)肅(su)公安在隴南、慶陽、天水(shui)等地試點推行“治安戶長制(zhi)”。“治安戶長發揮人(ren)熟(shu)、地熟(shu)優勢，配合民警排查(cha)化解了(le)一大(da)批矛(mao)盾糾(jiu)紛，消除(chu)了(le)隱(yin)患(huan)，為民生發展營造了(le)和諧(xie)穩定的(de)治安環境。”甘(gan)肅(su)省隴南市(shi)徽縣“隴上莊(zhuang)園”生態農業有限公司(si)總經理梁倩娟代表說，“這些年，我通(tong)過電(dian)商平(ping)臺逐步拓寬家鄉的(de)特色農產品銷售渠道，帶著鄉親們共同(tong)脫貧(pin)致富，這一切離不(bu)開平(ping)安和諧(xie)的(de)社會環境。”

　　“疫情防控(kong)期間，治安戶長與公安民警密切(qie)配合，設(she)立檢查站24小時值(zhi)守，嚴防疫情輸入(ru)，筑牢了(le)疫情防控(kong)網。在復(fu)工復(fu)產(chan)中做到(dao)了(le)服務不打烊、效(xiao)果不打折，幫(bang)助電商復(fu)工，帶(dai)動貧困戶復(fu)產(chan)，為全面打贏脫(tuo)貧攻堅(jian)戰做出了(le)貢獻。”梁倩娟(juan)代表(biao)說。

　　法律服務保障人民美好生活

　　“十(shi)三五”期間，公共(gong)法律(lv)(lv)服務(wu)(wu)體系建(jian)設(she)不斷(duan)加快(kuai)，為(wei)人民群(qun)眾(zhong)提供了(le)更加便利的公共(gong)法律(lv)(lv)服務(wu)(wu)。

　　云南省德宏傣族景頗(po)族自(zi)治(zhi)州隴川縣(xian)司法(fa)(fa)局(ju)王子樹鄉(xiang)司法(fa)(fa)所所長段(duan)明(ming)龍(long)委員長期(qi)在基層司法(fa)(fa)行政系(xi)統工作，他感(gan)受最深(shen)的是，做(zuo)好(hao)法(fa)(fa)律服務(wu)對于邊遠(yuan)地(di)區發(fa)展具(ju)有重要意(yi)義。“今年實施的民法(fa)(fa)典，明(ming)確賦予(yu)農(nong)村集體經濟(ji)組織特別法(fa)(fa)人(ren)地(di)位，這就為農(nong)村集體經濟(ji)組織解決身(shen)份尷尬問(wen)題提(ti)供了法(fa)(fa)律依據，有利于促(cu)進鄉(xiang)村產(chan)業興旺。”段(duan)明(ming)龍(long)委員說，通過普及民法(fa)(fa)典，群眾推動鄉(xiang)村產(chan)業興旺的勁(jing)頭越來越足；通過法(fa)(fa)律宣傳，漸漸形成了“遇事找法(fa)(fa)”的濃厚氛圍，群眾對法(fa)(fa)治(zhi)的信任(ren)度(du)明(ming)顯提(ti)升。

　　“疫(yi)情防控期間，群眾對如(ru)何(he)減(jian)少復工(gong)(gong)損失(shi)、如(ru)何(he)處(chu)理合同違(wei)約等(deng)的咨詢非常多。”重慶索通律(lv)師事務(wu)(wu)所執行(xing)合伙人(ren)律(lv)師韓德(de)云(yun)(yun)代表(biao)(biao)說(shuo)，近年來他們(men)(men)通過在技術、服(fu)務(wu)(wu)、產(chan)品方面不(bu)斷創新，持續做優公共法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)(wu)。去年3月，他們(men)(men)組(zu)織律(lv)師率先復工(gong)(gong)，參與電(dian)臺(tai)(tai)、電(dian)視臺(tai)(tai)和網(wang)絡平臺(tai)(tai)節目，為(wei)社會(hui)提供義務(wu)(wu)法(fa)律(lv)咨詢。“接下來，我們(men)(men)準備推動大數據運(yun)用，不(bu)斷完善法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)(wu)，推動形成尊法(fa)學(xue)法(fa)守法(fa)用法(fa)的良(liang)好(hao)氛圍。”韓德(de)云(yun)(yun)代表(biao)(biao)說(shuo)。

　　近年來(lai)，在廣東省懷集縣連麥鎮長(chang)崗村(cun)種(zhong)養專業戶(hu)徐建賢(xian)代(dai)(dai)表(biao)的(de)帶(dai)領下，長(chang)崗村(cun)村(cun)民的(de)生活越(yue)來(lai)越(yue)富裕、日子越(yue)過越(yue)甜(tian)美(mei)。徐建賢(xian)代(dai)(dai)表(biao)感到，隨著產(chan)(chan)業規模(mo)越(yue)來(lai)越(yue)大，對規范化、法(fa)治化運(yun)作(zuo)的(de)要(yao)求也越(yue)來(lai)越(yue)高，“在產(chan)(chan)銷合(he)同簽訂、資(zi)金運(yun)作(zuo)、產(chan)(chan)權保護、勞動關系等方面，法(fa)律服務和(he)(he)法(fa)律咨(zi)詢(xun)已(yi)經成(cheng)為一種(zhong)剛需。”他建議，瞄準扶貧產(chan)(chan)業發展(zhan)過程中的(de)公共(gong)法(fa)律需求，為鄉(xiang)村(cun)振興和(he)(he)提高鄉(xiang)村(cun)治理法(fa)治化水平，提供更高效精準的(de)保障。

　　法治護航，久(jiu)久(jiu)為功(gong)。代(dai)(dai)表委(wei)員表示，站在“兩個一百(bai)年”歷史交匯(hui)點展望(wang)未來，我們(men)有(you)能力，更有(you)信(xin)心深入推進全面依法治國，在全面建設社會主義(yi)現代(dai)(dai)化國家(jia)新(xin)征程上創造新(xin)的輝(hui)煌(huang)。（本報(bao)記(ji)者張天培、李(li)昌(chang)禹、倪弋(yi)、魏哲哲、孟祥夫(fu)、常欽、李(li)洪興、尹曉宇）