第十三屆全國人民代表大會財政經濟委員會

關于2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的審查結果報告

（2021年3月9日第十三屆全國人民代表大會第四次會議主席團第二次會議通過）

十三屆全國(guo)人大四次會議(yi)主席團：

　　第十三屆全(quan)國(guo)(guo)(guo)人民(min)代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)(hui)(hui)第四次會(hui)(hui)(hui)議審(shen)查了國(guo)(guo)(guo)務院提出的(de)《關(guan)于2020年(nian)國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)和(he)社會(hui)(hui)(hui)發(fa)展計(ji)劃(hua)執行情況(kuang)與2021年(nian)國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)和(he)社會(hui)(hui)(hui)發(fa)展計(ji)劃(hua)草案(an)(an)的(de)報(bao)(bao)告(gao)》和(he)2021年(nian)國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)和(he)社會(hui)(hui)(hui)發(fa)展計(ji)劃(hua)草案(an)(an)。全(quan)國(guo)(guo)(guo)人民(min)代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)(hui)(hui)財政(zheng)經(jing)(jing)濟(ji)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)在對(dui)計(ji)劃(hua)報(bao)(bao)告(gao)和(he)計(ji)劃(hua)草案(an)(an)初步審(shen)查的(de)基礎上，根(gen)據(ju)各(ge)代(dai)(dai)表(biao)團和(he)有關(guan)專門委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)的(de)審(shen)查意見(jian)，又作(zuo)(zuo)了進一(yi)步審(shen)查。國(guo)(guo)(guo)務院根(gen)據(ju)審(shen)查意見(jian)對(dui)計(ji)劃(hua)報(bao)(bao)告(gao)作(zuo)(zuo)了修改。現(xian)將審(shen)查結(jie)果報(bao)(bao)告(gao)如下。

　　一、2020年計劃執行情況總體良好

　　財政(zheng)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)認(ren)為，2020年國(guo)(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)計(ji)劃(hua)執行情(qing)況總體良(liang)好。面(mian)(mian)對(dui)嚴峻復雜的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)形勢(shi)、艱巨(ju)繁重(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)內改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)穩定任(ren)務(wu)(wu)特(te)別是新(xin)冠(guan)肺炎疫情(qing)的(de)(de)(de)(de)(de)嚴重(zhong)(zhong)沖擊(ji)，以(yi)習近平(ping)同(tong)志為核心的(de)(de)(de)(de)(de)黨中(zhong)央(yang)統籌疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)和(he)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)取得(de)重(zhong)(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)成(cheng)(cheng)果，在全(quan)(quan)球主(zhu)(zhu)要經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體中(zhong)唯一(yi)實現經(jing)(jing)(jing)濟(ji)正增(zeng)長，脫貧攻堅戰(zhan)取得(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)勝利(li)，決(jue)勝全(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)成(cheng)(cheng)小康社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)取得(de)決(jue)定性成(cheng)(cheng)就，交出一(yi)份人(ren)(ren)民滿意、世界矚目、可以(yi)載入史冊(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)答卷。國(guo)(guo)務(wu)(wu)院和(he)地方(fang)各(ge)級人(ren)(ren)民政(zheng)府以(yi)習近平(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)思(si)想為指導，全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹黨的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)(shi)九大(da)和(he)十(shi)(shi)九屆(jie)二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)以(yi)及中(zhong)央(yang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)工作會(hui)(hui)(hui)議(yi)精神，按照黨中(zhong)央(yang)決(jue)策部署和(he)十(shi)(shi)三(san)屆(jie)全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)三(san)次會(hui)(hui)(hui)議(yi)各(ge)項決(jue)議(yi)要求，扎實做(zuo)好“六(liu)穩”工作，全(quan)(quan)面(mian)(mian)落實“六(liu)保(bao)”任(ren)務(wu)(wu)，著(zhu)力(li)推(tui)動高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行逐步恢復常態(tai)，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)總量(liang)邁上(shang)100萬億(yi)元(yuan)大(da)臺階。十(shi)(shi)三(san)屆(jie)全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)三(san)次會(hui)(hui)(hui)議(yi)批準的(de)(de)(de)(de)(de)2020年國(guo)(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)計(ji)劃(hua)確定的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要目標任(ren)務(wu)(wu)較好完成(cheng)(cheng)，我國(guo)(guo)改革開放和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)建(jian)設(she)又取得(de)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)進展(zhan)(zhan)，為開啟全(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)設(she)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家新(xin)征程奠定了基礎(chu)。

　　同時也要(yao)看到(dao)，當前國內外環(huan)境面(mian)臨深刻(ke)復雜變化。國際形(xing)勢(shi)中(zhong)不(bu)(bu)穩定不(bu)(bu)確定因(yin)素增(zeng)多，新(xin)冠肺(fei)炎疫情仍(reng)在全球(qiu)蔓延，世界經濟復蘇乏力。我國經濟恢復基礎尚不(bu)(bu)牢固，新(xin)冠肺(fei)炎疫情“外防輸入、內防反彈”任(ren)務艱(jian)巨，有效需求仍(reng)顯疲弱，實體(ti)經濟特別是民(min)營和(he)小微企(qi)業(ye)仍(reng)較困難(nan)，重點領域安全風險不(bu)(bu)容忽(hu)視，關鍵核心技術(shu)“卡脖子(zi)”問(wen)題仍(reng)然突出，民(min)生領域還有薄弱環(huan)節。對于這些困難(nan)和(he)問(wen)題，要(yao)按照(zhao)中(zhong)央(yang)經濟工作會議(yi)要(yao)求，進一步堅(jian)持(chi)系統觀念，加(jia)強全局謀(mou)劃和(he)統籌協(xie)調，盡快加(jia)以解(jie)決。

　　二、2021年計劃報告和計劃草案總體可行

　　財(cai)政經(jing)濟(ji)(ji)委員會(hui)(hui)認為，國(guo)務院提出(chu)的(de)(de)(de)2021年計(ji)劃(hua)報告和(he)(he)(he)(he)計(ji)劃(hua)草(cao)案(an)，符合《中(zhong)共中(zhong)央關于(yu)制定國(guo)民(min)(min)經(jing)濟(ji)(ji)和(he)(he)(he)(he)社會(hui)(hui)發(fa)展第十四個五年規(gui)劃(hua)和(he)(he)(he)(he)二〇三五年遠景(jing)目(mu)標的(de)(de)(de)建議》和(he)(he)(he)(he)中(zhong)央經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)會(hui)(hui)議精神，符合我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)發(fa)展實際，主要指(zhi)標和(he)(he)(he)(he)工作(zuo)安排總體可行。建議第十三屆全(quan)國(guo)人民(min)(min)代表大會(hui)(hui)第四次會(hui)(hui)議批準(zhun)國(guo)務院提出(chu)的(de)(de)(de)《關于(yu)2020年國(guo)民(min)(min)經(jing)濟(ji)(ji)和(he)(he)(he)(he)社會(hui)(hui)發(fa)展計(ji)劃(hua)執(zhi)行情況與2021年國(guo)民(min)(min)經(jing)濟(ji)(ji)和(he)(he)(he)(he)社會(hui)(hui)發(fa)展計(ji)劃(hua)草(cao)案(an)的(de)(de)(de)報告》，批準(zhun)2021年國(guo)民(min)(min)經(jing)濟(ji)(ji)和(he)(he)(he)(he)社會(hui)(hui)發(fa)展計(ji)劃(hua)草(cao)案(an)。

　　三、做好2021年計劃執行工作的建議

　　2021年是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)成立(li)100周(zhou)年，是(shi)實(shi)施“十四(si)五(wu)”規劃、開啟全(quan)(quan)面建(jian)設社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義現代化(hua)(hua)國家新(xin)征程(cheng)的(de)第一年，在黨(dang)和國家事業發(fa)展(zhan)進(jin)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)具(ju)有特殊(shu)重(zhong)要(yao)(yao)性，做(zuo)好(hao)經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)工作(zuo)意義重(zhong)大。要(yao)(yao)在以(yi)習近平(ping)同志為(wei)(wei)核心的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央堅強(qiang)領導下，以(yi)習近平(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義思(si)想(xiang)為(wei)(wei)指導，全(quan)(quan)面貫徹黨(dang)的(de)十九大和十九屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)以(yi)及中(zhong)(zhong)(zhong)央經(jing)(jing)濟工作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議精(jing)神，增強(qiang)“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自(zi)信”、做(zuo)到“兩個維護”，堅持(chi)穩中(zhong)(zhong)(zhong)求進(jin)工作(zuo)總(zong)基調，立(li)足新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段，貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念，構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，以(yi)推(tui)動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)為(wei)(wei)主(zhu)題，以(yi)深(shen)化(hua)(hua)供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革(ge)為(wei)(wei)主(zhu)線，以(yi)改(gai)革(ge)創新(xin)為(wei)(wei)根(gen)本(ben)動力(li)，以(yi)滿足人民日益增長的(de)美好(hao)生活需要(yao)(yao)為(wei)(wei)根(gen)本(ben)目的(de)，堅持(chi)系統觀(guan)念，鞏固拓(tuo)展(zhan)疫(yi)情防控和經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)成果，更好(hao)統籌發(fa)展(zhan)和安全(quan)(quan)，扎(zha)實(shi)做(zuo)好(hao)“六穩”工作(zuo)、全(quan)(quan)面落實(shi)“六保”任務，科(ke)學精(jing)準實(shi)施宏觀(guan)政策，努力(li)保持(chi)經(jing)(jing)濟運行在合理(li)區間，堅持(chi)擴大內需戰略，強(qiang)化(hua)(hua)科(ke)技(ji)戰略支撐，擴大高水平(ping)對(dui)外開放，保持(chi)社(she)會(hui)(hui)(hui)和諧穩定，確保“十四(si)五(wu)”開好(hao)局(ju)起好(hao)步，以(yi)優異成績慶(qing)祝中(zhong)(zhong)(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)成立(li)100周(zhou)年。為(wei)(wei)此，財政經(jing)(jing)濟委員會(hui)(hui)(hui)提(ti)出以(yi)下建(jian)議：

　　（一）更好(hao)統籌疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控和(he)(he)經濟(ji)社會發展(zhan)，穩(wen)定預期(qi)提振信心。切(qie)實抓緊(jin)抓實“外防(fang)(fang)輸入、內(nei)防(fang)(fang)反彈”，科學推進(jin)疫(yi)(yi)苗研制(zhi)(zhi)生產、接(jie)種(zhong)使用工(gong)作。持續(xu)(xu)優化(hua)常態化(hua)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控舉措，積極構(gou)建統籌疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控和(he)(he)經濟(ji)社會發展(zhan)的中(zhong)長期(qi)協調機制(zhi)(zhi)。保持宏觀(guan)政(zheng)策(ce)(ce)連續(xu)(xu)性(xing)、穩(wen)定性(xing)、可(ke)持續(xu)(xu)性(xing)，不(bu)急轉彎(wan)，根據形(xing)(xing)勢變化(hua)適時調整優化(hua)。繼續(xu)(xu)為(wei)市(shi)場主體紓困，保持必(bi)要支持力度，進(jin)一步鞏固經濟(ji)基本盤。加(jia)強(qiang)宏觀(guan)政(zheng)策(ce)(ce)協調配合，形(xing)(xing)成政(zheng)策(ce)(ce)合力，穩(wen)定市(shi)場主體預期(qi)，提振信心。

　　（二）加快科(ke)技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強，強化國(guo)家戰略科(ke)技(ji)(ji)力(li)量。把科(ke)技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強作為(wei)國(guo)家發(fa)展的戰略支撐，發(fa)揮新型舉國(guo)體(ti)制(zhi)優(you)勢，推(tui)進國(guo)家實驗(yan)室建設(she)，強化企業(ye)創新主體(ti)地位，促(cu)進產(chan)(chan)學研(yan)用深度融合，推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)(ji)力(li)量優(you)化配置和資源(yuan)共享。提(ti)高基礎研(yan)究經(jing)費(fei)(fei)投入(ru)占研(yan)發(fa)經(jing)費(fei)(fei)投入(ru)比重(zhong)，完善穩(wen)定支持機(ji)制(zhi)。加快推(tui)進關(guan)鍵核心技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)。加大知識(shi)產(chan)(chan)權保護力(li)度，完善創新激勵機(ji)制(zhi)和科(ke)技(ji)(ji)評價(jia)機(ji)制(zhi)，提(ti)高科(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化率。加強重(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)鏈、供(gong)應鏈安(an)全(quan)監(jian)測評估，統籌推(tui)進補短板和鍛(duan)長板，增強產(chan)(chan)業(ye)鏈、供(gong)應鏈自(zi)主可控能力(li)。

　　（三）堅持(chi)擴大(da)內(nei)(nei)需(xu)這個戰略基點(dian)，加快(kuai)形成強(qiang)(qiang)大(da)國內(nei)(nei)市(shi)(shi)場。加快(kuai)培育完整內(nei)(nei)需(xu)體(ti)系，建設現代流通體(ti)系和(he)全國統一(yi)大(da)市(shi)(shi)場。適應居民消費(fei)多元化(hua)和(he)結構(gou)升級趨(qu)勢，推動線(xian)上線(xian)下融合發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，健全社會(hui)(hui)信用體(ti)系，營造(zao)(zao)良好消費(fei)環境，全面(mian)促(cu)進(jin)(jin)消費(fei)。依托強(qiang)(qiang)大(da)國內(nei)(nei)市(shi)(shi)場，吸引全球資(zi)源要素，促(cu)進(jin)(jin)內(nei)(nei)外貿一(yi)體(ti)化(hua)。發(fa)揮政府投(tou)資(zi)引領作用，激發(fa)全社會(hui)(hui)投(tou)資(zi)活力(li)，鼓(gu)勵民間資(zi)本參與重大(da)工(gong)程項目，推動重大(da)項目落地實(shi)施，增(zeng)強(qiang)(qiang)投(tou)資(zi)增(zeng)長后勁。持(chi)續深化(hua)供給側結構(gou)性改(gai)革，推動制造(zao)(zao)業(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，統籌(chou)產業(ye)(ye)布局，避免重復建設，鼓(gu)勵企業(ye)(ye)加快(kuai)設備更新(xin)和(he)技(ji)術改(gai)造(zao)(zao)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)數字(zi)經濟，加強(qiang)(qiang)頂層設計和(he)法律規范，推動數字(zi)經濟健康發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。深入推進(jin)(jin)以人為核(he)心的新(xin)型城(cheng)鎮化(hua)，促(cu)進(jin)(jin)城(cheng)鄉融合發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、區(qu)域協(xie)調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

　　（四）持(chi)(chi)續(xu)激發市場主體活力(li)，促進(jin)實(shi)體經濟健康(kang)發展(zhan)。幫助市場主體特(te)別是中小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業和個體工(gong)商戶解決生產經營中遇到的難題。繼續(xu)執行(xing)制度(du)性減(jian)稅(shui)政策(ce)，實(shi)施新的結構性減(jian)稅(shui)舉措，堅決制止涉(she)企(qi)(qi)(qi)亂收費。認真落實(shi)《保障中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業款(kuan)(kuan)項支(zhi)付條(tiao)例(li)》，加(jia)大清(qing)理拖欠企(qi)(qi)(qi)業賬款(kuan)(kuan)力(li)度(du)。保持(chi)(chi)流(liu)動性合理充裕，強化(hua)普惠金融服務，促進(jin)中小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業融資更加(jia)便利，降(jiang)低融資成本。支(zhi)持(chi)(chi)各類企(qi)(qi)(qi)業包括平臺企(qi)(qi)(qi)業創新規范發展(zhan)，預防和規制平臺經濟壟斷和不正當(dang)競爭行(xing)為，引導互聯網(wang)經濟健康(kang)發展(zhan)。

　　（五）防范化(hua)(hua)解(jie)重(zhong)點領(ling)(ling)域風(feng)險(xian)，統籌發(fa)展和(he)安(an)全(quan)。堅決遏(e)制(zhi)地方政府隱(yin)性債務(wu)增量(liang)、積(ji)極化(hua)(hua)解(jie)隱(yin)性債務(wu)存(cun)量(liang)，切實(shi)緩(huan)解(jie)基(ji)層“三保(bao)(bao)”困難。完善(shan)現(xian)代金融監(jian)管體系(xi)(xi)，保(bao)(bao)持(chi)宏觀杠桿率(lv)基(ji)本(ben)穩定(ding)，完善(shan)債券市場基(ji)礎(chu)制(zhi)度，前瞻性研判金融風(feng)險(xian)，提升(sheng)系(xi)(xi)統性金融風(feng)險(xian)防范化(hua)(hua)解(jie)能(neng)力。深(shen)入實(shi)施重(zhong)要農產(chan)品保(bao)(bao)障戰(zhan)略，提高糧(liang)食(shi)和(he)重(zhong)要農產(chan)品供給保(bao)(bao)障能(neng)力，加(jia)強種質(zhi)資源保(bao)(bao)護利(li)用和(he)技術攻(gong)關。深(shen)入開(kai)展節約糧(liang)食(shi)行動，堅持(chi)不懈制(zhi)止餐飲浪費。保(bao)(bao)障能(neng)源資源安(an)全(quan)，提升(sheng)風(feng)險(xian)應(ying)對和(he)應(ying)急調控(kong)能(neng)力。維護新型領(ling)(ling)域安(an)全(quan)，加(jia)強網絡(luo)安(an)全(quan)能(neng)力建設(she)。

　　（六(liu)）堅定(ding)不移(yi)深(shen)化(hua)改革擴(kuo)大(da)開放，持續增(zeng)強發展內(nei)生動(dong)力(li)。加快建設高標(biao)準市(shi)場(chang)(chang)體系，完善(shan)公平(ping)競(jing)爭(zheng)制度，推(tui)進(jin)要素(su)資(zi)源市(shi)場(chang)(chang)化(hua)配置。繼(ji)續深(shen)化(hua)“放管(guan)服(fu)(fu)”改革，營(ying)造市(shi)場(chang)(chang)化(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)、國際化(hua)營(ying)商(shang)環境。推(tui)進(jin)國有(you)經濟布局優(you)化(hua)和結(jie)構調整(zheng)，進(jin)一(yi)(yi)步放寬(kuan)市(shi)場(chang)(chang)準入，依法(fa)平(ping)等保(bao)護民營(ying)企業(ye)產權(quan)和企業(ye)家權(quan)益。完善(shan)多層(ceng)次、廣(guang)覆蓋、差(cha)異化(hua)金融機構體系，健全金融機構治(zhi)理，促進(jin)資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)健康發展，提升直(zhi)接融資(zi)比重。多措并舉穩(wen)定(ding)外貿(mao)外資(zi)基本盤，有(you)序(xu)擴(kuo)大(da)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)對(dui)外開放。發揮好(hao)自貿(mao)區（港）等各類開放平(ping)臺作用，推(tui)動(dong)共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”高質量發展。

　　（七）著力(li)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)改(gai)善民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)，促(cu)進(jin)社會(hui)事(shi)業(ye)(ye)全面發(fa)展(zhan)。把促(cu)進(jin)共同(tong)富裕放(fang)在更加(jia)(jia)重要的(de)位(wei)置，逐步健(jian)全基(ji)(ji)本公共服務(wu)體系。落實(shi)就(jiu)業(ye)(ye)優先政策(ce)，擴大(da)就(jiu)業(ye)(ye)容量(liang)(liang)，提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)者技能素質和(he)就(jiu)業(ye)(ye)質量(liang)(liang)。持續提(ti)高(gao)居民(min)(min)(min)收入水(shui)平(ping)，健(jian)全再(zai)分配機(ji)制。促(cu)進(jin)教(jiao)育發(fa)展(zhan)更加(jia)(jia)公平(ping)更高(gao)質量(liang)(liang)。建立健(jian)全鞏(gong)固(gu)拓展(zhan)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)成果同(tong)鄉村(cun)振(zhen)興有效銜(xian)接機(ji)制，堅(jian)決防(fang)(fang)止規(gui)模性返貧(pin)。聚焦解決農民(min)(min)(min)群(qun)眾“急難愁盼”問題，大(da)力(li)實(shi)施鄉村(cun)建設(she)行動(dong)，推進(jin)農業(ye)(ye)農村(cun)現代化。堅(jian)持綠(lv)水(shui)青山就(jiu)是金山銀山理念，深入打(da)好污染防(fang)(fang)治攻(gong)堅(jian)戰，持續改(gai)善環境質量(liang)(liang)。繁(fan)榮發(fa)展(zhan)文化事(shi)業(ye)(ye)和(he)文化產業(ye)(ye)。健(jian)全多(duo)層次社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系，加(jia)(jia)快實(shi)現基(ji)(ji)本養老(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)全國統(tong)籌，推動(dong)基(ji)(ji)本醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)、失業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)、工傷保(bao)(bao)險(xian)省(sheng)級統(tong)籌。加(jia)(jia)強醫療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)機(ji)構建設(she)，提(ti)高(gao)公共衛(wei)生(sheng)(sheng)治理能力(li)。積(ji)極應對人口老(lao)(lao)齡化，加(jia)(jia)快完善養老(lao)(lao)服務(wu)體系。解決好大(da)城市住(zhu)房突出問題。完善和(he)落實(shi)安全生(sheng)(sheng)產責任制，提(ti)高(gao)防(fang)(fang)災(zai)(zai)、減(jian)災(zai)(zai)、抗(kang)災(zai)(zai)、救災(zai)(zai)能力(li)。

　　以上報告，請審議。

第(di)十三(san)屆全(quan)國人民代表大會財(cai)政經濟委員(yuan)會

2021年3月9日