習近平(ping)總書記在參加(jia)十(shi)三屆全國(guo)人大四次會議(yi)青海代表團審議(yi)時強調，要加(jia)強和創新社會治理，完善公共安全應急響應體系，及(ji)時排除各類風險隱患，確保國(guo)家安全和人民安居樂業。

  習近平總書記的(de)重(zhong)要講話在代(dai)表委員中引發熱烈反(fan)響(xiang)。代(dai)表委員認(ren)為，近年來(lai)，我國社會(hui)治理(li)機制不斷完善，國家安(an)全建設穩步(bu)提升，人民群眾(zhong)安(an)全感(gan)不斷增強。今天(tian)的(de)中國人民享受著來(lai)之不易的(de)平安(an)、祥和(he)、穩定。“十四五(wu)”時期，統(tong)籌(chou)發展和(he)安(an)全，“平安(an)中國”這張國家名片必將更加亮麗。

　　推進社會治安(an)防控體系現(xian)代化

　　近年來，各地(di)各部門準確把(ba)握社(she)會治安(an)(an)形勢新變化，打擊違法犯罪，創新社(she)會治安(an)(an)防控體系(xi)建設，為“十(shi)四五”時期建設更高水平的平安(an)(an)中國夯實(shi)基(ji)礎。

　　“過去一年，湖(hu)北(bei)檢(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)針(zhen)對疫后可能發生的社(she)會(hui)矛盾和風險，著力打擊、根治(zhi)拖欠農民(min)工(gong)工(gong)資、網(wang)絡詐(zha)騙、非(fei)法(fa)集資等違(wei)法(fa)犯罪行為。”湖(hu)北(bei)省人民(min)檢(jian)(jian)察(cha)院原(yuan)檢(jian)(jian)察(cha)長王晉(jin)代表建議檢(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)進一步發揮好檢(jian)(jian)察(cha)公益訴(su)訟職能，瞄準人民(min)群眾反(fan)映強烈的環境(jing)污(wu)染(ran)、食品(pin)藥品(pin)安(an)全等重(zhong)點領域(yu)突出問題加大辦案(an)力度(du)。

　　“‘家門口’的派出(chu)所、警(jing)務(wu)(wu)室和(he)經常(chang)出(chu)現在眼前的‘警(jing)察(cha)藍’是心底最大的安(an)全(quan)。”寧夏(xia)回族自(zi)治區(qu)吳忠(zhong)市紅寺(si)堡(bao)區(qu)紅寺(si)堡(bao)鎮玉(yu)池村(cun)村(cun)民馬慧娟(juan)代表說，近年來(lai)，寧夏(xia)推動社會(hui)治理重心向基層(ceng)下移。如今寧夏(xia)新型社區(qu)警(jing)務(wu)(wu)框(kuang)架(jia)基本建成，公安(an)基層(ceng)基礎工作得到(dao)全(quan)面加強。社區(qu)警(jing)務(wu)(wu)新模式(shi)織密了(le)社區(qu)警(jing)務(wu)(wu)網，實現警(jing)務(wu)(wu)全(quan)覆(fu)蓋(gai)，給基層(ceng)群眾(zhong)帶來(lai)了(le)更多安(an)全(quan)感。

　　“城鄉社(she)區(qu)是社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理的基(ji)本單元(yuan)。建設(she)人(ren)人(ren)有(you)責、人(ren)人(ren)盡責、人(ren)人(ren)享有(you)的社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理共同(tong)體，有(you)利于堅持專群(qun)結(jie)合、群(qun)防群(qun)治(zhi)(zhi)，加強社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安防控體系建設(she)，助力平(ping)安中國(guo)建設(she)。”安徽省政協(xie)副主席李和平(ping)委員說。

　　“平安中國(guo)建設的(de)根基在基層。我們(men)通過整理鄉(xiang)規民(min)約、族譜家(jia)訓等(deng)道德資(zi)源(yuan)，充分發揮村(cun)民(min)身邊先進典型的(de)示范(fan)效應，教育引導村(cun)民(min)向(xiang)上向(xiang)善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家(jia)，培育文(wen)明(ming)鄉(xiang)風(feng)、良好(hao)家(jia)風(feng)、淳樸民(min)風(feng)，打(da)牢平安建設的(de)基礎。”湖南(nan)省郴(chen)州市(shi)市(shi)長劉志仁(ren)代表說(shuo)。

　　陜(shan)西省(sheng)高級人民(min)法院副(fu)院長鞏富(fu)文委員(yuan)說，近年來，平安(an)中(zhong)國、法治中(zhong)國建設深入(ru)推進(jin)，取得(de)了重大進(jin)展。公正司(si)法對于(yu)促進(jin)社會和諧具有(you)重要(yao)意義(yi)。在審理案件時，應(ying)該堅持以(yi)人民(min)為中(zhong)心的發展思想，依法保障公民(min)的人身(shen)權、財(cai)產(chan)權等(deng)各項(xiang)權利不受(shou)侵犯，不斷增強人民(min)群眾的獲得(de)感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安(an)全感(gan)(gan)，用法治保障人民(min)安(an)居樂業。

　　國(guo)浩律(lv)師(shi)（南昌）事務所律(lv)師(shi)馮帆代(dai)表說，民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典對于定(ding)分止爭、維護(hu)社(she)會穩定(ding)，發(fa)揮(hui)著重要(yao)作(zuo)(zuo)用(yong)。今年(nian)是(shi)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典施行的(de)(de)第一年(nian)，為做好(hao)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典銜接適(shi)用(yong)，江(jiang)西省政(zheng)府多個部門邀請法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問團(tuan)，結合部門工作(zuo)(zuo)職責，按照民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典的(de)(de)規定(ding)修改(gai)完善工作(zuo)(zuo)規程(cheng)，確保在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)框架內為群眾提供更優質的(de)(de)服務。“十四五”時期推(tui)動平(ping)(ping)安(an)中國(guo)建設，應該更加(jia)重視發(fa)揮(hui)律(lv)師(shi)等法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)工作(zuo)(zuo)者(zhe)的(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)，為平(ping)(ping)安(an)中國(guo)建設貢獻力(li)量。

　　健全(quan)公共安全(quan)體制機制

　　“在統籌(chou)發展(zhan)和(he)(he)安(an)(an)全(quan)(quan)、建(jian)(jian)設更高水平的平安(an)(an)中(zhong)國的過程中(zhong)，必須立足鄉村(cun)(cun)振(zhen)興，加強農(nong)(nong)村(cun)(cun)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作(zuo)，及(ji)時補齊農(nong)(nong)村(cun)(cun)安(an)(an)全(quan)(quan)短板。”中(zhong)國安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)科學研究院院長張(zhang)興凱委員建(jian)(jian)議(yi)，整合(he)行業領(ling)域涉農(nong)(nong)安(an)(an)全(quan)(quan)監管(guan)(guan)資源(yuan)，設立“全(quan)(quan)科”農(nong)(nong)村(cun)(cun)安(an)(an)全(quan)(quan)員，打造一支合(he)格(ge)的安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理隊伍；健全(quan)(quan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責(ze)任(ren)制(zhi)，整合(he)各涉農(nong)(nong)部(bu)門安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監管(guan)(guan)職責(ze)，明確各職能(neng)部(bu)門的安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責(ze)權，將涉農(nong)(nong)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)各項工作(zuo)納入鄉村(cun)(cun)振(zhen)興戰略和(he)(he)平安(an)(an)中(zhong)國建(jian)(jian)設。

　　“保障國(guo)(guo)(guo)家經(jing)濟安全(quan)，應該(gai)加強經(jing)濟安全(quan)風險預(yu)警、防控機制和能力建(jian)設，實(shi)(shi)現重要產業、基礎設施(shi)、戰(zhan)略資(zi)源、重大(da)科(ke)技等(deng)關鍵領域安全(quan)可控。”中國(guo)(guo)(guo)工程院副院長鄧(deng)秀新代表(biao)建(jian)議，要加快完善(shan)相關法(fa)(fa)律制度(du)(du)體系，統籌推進經(jing)濟安全(quan)、金(jin)融安全(quan)等(deng)重點領域立法(fa)(fa)。強化(hua)法(fa)(fa)律實(shi)(shi)施(shi)，建(jian)立執行監督機制，完善(shan)實(shi)(shi)施(shi)配套制度(du)(du)，全(quan)面提升(sheng)維護國(guo)(guo)(guo)家經(jing)濟安全(quan)法(fa)(fa)治化(hua)水(shui)平。

　　“作(zuo)為平安中國體(ti)系的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要組成，數(shu)據(ju)(ju)(ju)安全已成為各界關注的(de)(de)(de)(de)焦(jiao)點。”重(zhong)慶市大(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)應用(yong)發展(zhan)管理局副局長(chang)楊帆代(dai)表建議，加快出臺(tai)數(shu)據(ju)(ju)(ju)安全法(fa)和(he)個人信(xin)息保護(hu)法(fa)，在對平臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)、線上經(jing)(jing)濟(ji)推行包容審慎監管前提(ti)下，進一步加大(da)對個人信(xin)息的(de)(de)(de)(de)保護(hu)力度(du)，堅決(jue)防止(zhi)因數(shu)據(ju)(ju)(ju)濫用(yong)、盜用(yong)損害個人利(li)益、集體(ti)利(li)益和(he)國家利(li)益的(de)(de)(de)(de)情況發生(sheng)，為數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)持續健康發展(zhan)營造良(liang)好(hao)環境。

　　民革中央副(fu)主(zhu)席、上(shang)海市人大(da)常委會(hui)副(fu)主(zhu)任高(gao)小玫委員認為(wei)(wei)，全(quan)面(mian)提高(gao)公共安全(quan)保障能力，需要做好法(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)傳普(pu)及工作(zuo)。在“八五”全(quan)民普(pu)法(fa)(fa)工作(zuo)中，要以宣(xuan)傳法(fa)(fa)治(zhi)理念、弘揚法(fa)(fa)治(zhi)精神為(wei)(wei)重點(dian)，以提升法(fa)(fa)治(zhi)意識(shi)、引導(dao)群眾主(zhu)動(dong)學(xue)法(fa)(fa)為(wei)(wei)目標。

　　“近年(nian)來，外賣(mai)餐飲行業頻繁出現(xian)食品安全問題，引起社(she)會(hui)高度關(guan)注。必須落實好外賣(mai)平(ping)(ping)臺的(de)監管(guan)(guan)責(ze)任(ren)，以(yi)保障消費(fei)者‘舌(she)尖上的(de)安全’。”廣西(xi)壯族(zu)自治區政協副主(zhu)席錢學明委員在(zai)關(guan)于(yu)加強外賣(mai)平(ping)(ping)臺監管(guan)(guan)的(de)提案中建議，修訂完善網絡餐飲服務監督(du)管(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)，進(jin)一步明確商家和外賣(mai)平(ping)(ping)臺之間關(guan)系(xi)和法(fa)律責(ze)任(ren)，要(yao)求外賣(mai)平(ping)(ping)臺切(qie)實承擔(dan)起其經營范(fan)圍內安全健康風險的(de)防范(fan)責(ze)任(ren)。

　　黑龍江省律師協會會長李亞(ya)蘭代表說(shuo)，建(jian)設(she)平(ping)安中國、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)中國，“關(guan)鍵少數”是(shi)關(guan)鍵，領導干部要帶頭尊法(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)守(shou)法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)，帶動全社會崇尚法(fa)(fa)(fa)治(zhi)、信仰法(fa)(fa)(fa)治(zhi)。應該完(wan)善法(fa)(fa)(fa)治(zhi)政府評估(gu)體(ti)系，量化評估(gu)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)政府建(jian)設(she)成效，推(tui)動法(fa)(fa)(fa)治(zhi)政府建(jian)設(she)標準化、規(gui)范化。

　　加強國(guo)家安全體系和(he)能力建設

　　“‘十(shi)三(san)五(wu)’時期，國(guo)(guo)防(fang)交(jiao)通法(fa)(fa)(fa)、網絡安(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)等一(yi)系(xi)列國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)相關(guan)法(fa)(fa)(fa)律出臺，搭建(jian)(jian)起國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)治體系(xi)的‘四梁八柱’，國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)治化(hua)水(shui)平大幅(fu)提升。”江蘇(su)省律師協會副會長車捷代表(biao)表(biao)示，“今(jin)年是(shi)‘八五(wu)’普法(fa)(fa)(fa)開局(ju)之年。建(jian)(jian)議以‘八五(wu)’普法(fa)(fa)(fa)活動為契機，提升國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)建(jian)(jian)設的科學(xue)化(hua)、法(fa)(fa)(fa)治化(hua)、智能(neng)化(hua)水(shui)平，加強(qiang)國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)體系(xi)和(he)能(neng)力建(jian)(jian)設，讓群眾(zhong)的安(an)全(quan)感更強(qiang)。”

　　武警(jing)指揮(hui)學院供(gong)應(ying)保障處(chu)處(chu)長雷敏委員說：“國(guo)家(jia)(jia)(jia)安全(quan)是平安的根基。包括國(guo)防科(ke)普(pu)在內的國(guo)家(jia)(jia)(jia)安全(quan)科(ke)普(pu)是全(quan)民科(ke)普(pu)的重要內容，也是開展國(guo)家(jia)(jia)(jia)安全(quan)教育的有效載體(ti)(ti)。武警(jing)部(bu)隊應(ying)該利(li)用(yong)自身(shen)優(you)勢，深(shen)化(hua)軍地協(xie)作，積極參與包括國(guo)防教育在內的總體(ti)(ti)國(guo)家(jia)(jia)(jia)安全(quan)教育。應(ying)該創新體(ti)(ti)制機制，增強(qiang)宣傳教育實(shi)效，推(tui)動(dong)全(quan)社(she)會形成維護國(guo)家(jia)(jia)(jia)安全(quan)的強(qiang)大合力。”

　　“文化安(an)全是國家安(an)全的(de)重(zhong)要內容。建議將紅(hong)色文化和(he)革命傳統教育有機融入學校教育、干部(bu)教育和(he)群眾教育。”上海市人大常(chang)委會副主任陳靖代(dai)表說，應(ying)該加快國家層(ceng)面紅(hong)色資源保護利用立(li)法工作，突出保護重(zhong)點，分層(ceng)分類分級(ji)，形成長效機制。

　　北京市保(bao)安(an)服務總公(gong)司(si)海(hai)淀分公(gong)司(si)總經理助理李(li)勇代表(biao)(biao)說，“作為基層安(an)保(bao)工作者，我們(men)的工作雖然(ran)平凡、瑣碎(sui)，但(dan)也(ye)關(guan)乎百姓安(an)全、社會安(an)寧。”李(li)勇代表(biao)(biao)建議，進一(yi)(yi)步把建設平安(an)中國(guo)的工作重點從(cong)打擊違法犯罪、維護(hu)社會穩定，延伸到維護(hu)國(guo)家整體安(an)全等各個領域(yu)，推動綜合治理。（本報記者金歆、龔仕(shi)建、龐革(ge)平、王明峰、殷鵬、董絲雨(yu)、宋豪(hao)新(xin)、孟祥夫、李(li)龍伊、常欽(qin)、倪弋、錢一(yi)(yi)彬、禹麗敏、張(zhang)藝開）