中證網(wang)訊（記者(zhe) 徐(xu)金忠）全國人大代表(biao)、立(li)信會(hui)計(ji)師(shi)事務所董事長朱(zhu)建(jian)弟建(jian)議，稅收支持(chi)賦能科技創新(xin)。

　　朱建弟指出，近年來，黨中央、國務院充分發揮(hui)稅(shui)收(shou)(shou)經濟職(zhi)能，全面(mian)實施減稅(shui)降費戰略，積極落實扶持新(xin)(xin)興技(ji)術、高新(xin)(xin)科技(ji)相關稅(shui)費優惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，為企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)(xin)研發增添動力(li)，助力(li)經濟高質量發展。但在(zai)創新(xin)(xin)主體(ti)享(xiang)受相關稅(shui)收(shou)(shou)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)時，目前一些稅(shui)收(shou)(shou)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)未能及時與(yu)新(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)產(chan)業(ye)有效(xiao)契合，科技(ji)創新(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)享(xiang)受政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)時，仍存在(zai)堵(du)點、難點。

　　為此，朱建弟建議(yi)，一是優化企業(ye)(ye)(ye)股(gu)(gu)(gu)改政策，助(zhu)(zhu)推科創(chuang)企業(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)接(jie)(jie)資(zi)本(ben)市場。具體建議(yi)是：第一，對(dui)(dui)非(fei)上(shang)市企業(ye)(ye)(ye)采(cai)用搭建持(chi)股(gu)(gu)(gu)平臺的(de)方式對(dui)(dui)員工(gong)實施股(gu)(gu)(gu)權(quan)激(ji)勵(li)(li)的(de)，視同員工(gong)直接(jie)(jie)取得(de)(de)股(gu)(gu)(gu)權(quan)激(ji)勵(li)(li)，允(yun)許其享受現行遞(di)延納稅政策。第二，擴大(da)資(zi)本(ben)公積轉增股(gu)(gu)(gu)本(ben)可分期繳稅的(de)優惠范圍(wei)，從(cong)支持(chi)科技創(chuang)新企業(ye)(ye)(ye)上(shang)市融資(zi)的(de)角(jiao)度(du)來講，可擴圍(wei)至取得(de)(de)高新技術企業(ye)(ye)(ye)資(zi)格的(de)全部企業(ye)(ye)(ye)，不再限制企業(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)，助(zhu)(zhu)力科創(chuang)企業(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)接(jie)(jie)資(zi)本(ben)市場，快(kuai)速成長，做大(da)做強。

　　二是(shi)(shi)完善重(zhong)組(zu)(zu)中個(ge)人所得稅(shui)政(zheng)策(ce)，鼓勵科技創新企(qi)(qi)業(ye)優(you)化兼并。具體建議是(shi)(shi)，根據(ju)財稅(shui)[2009]59號文(wen)件(jian)(jian)規(gui)定(ding)，符(fu)合條(tiao)件(jian)(jian)的企(qi)(qi)業(ye)重(zhong)組(zu)(zu)可(ke)以享(xiang)受(shou)特殊性稅(shui)務處理，在重(zhong)組(zu)(zu)發生(sheng)時(shi)暫不(bu)納(na)(na)稅(shui)，遞(di)延至股權再次(ci)轉讓時(shi)繳納(na)(na)企(qi)(qi)業(ye)所得稅(shui)。建議將上述規(gui)定(ding)的范圍擴大至自然人，對符(fu)合條(tiao)件(jian)(jian)的重(zhong)組(zu)(zu)行為，股東為自然人的，亦可(ke)享(xiang)受(shou)上述遞(di)延納(na)(na)稅(shui)規(gui)定(ding)，在股權再次(ci)發生(sheng)變動時(shi)繳納(na)(na)所得稅(shui)，統一重(zhong)組(zu)(zu)當事各(ge)方稅(shui)收處理，讓個(ge)人也可(ke)以平等的享(xiang)受(shou)遞(di)延納(na)(na)稅(shui)優(you)惠(hui)。

　　三(san)是強化成(cheng)果轉(zhuan)化支持，激(ji)發(fa)各類主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新活(huo)力(li)。具體(ti)(ti)(ti)建議(yi)是：第(di)一(yi)(yi)，建議(yi)獎(jiang)勵(li)(li)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)多元(yuan)化。在高(gao)(gao)校及(ji)非營利性研發(fa)機構的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)上(shang)，將可(ke)(ke)享(xiang)受(shou)稅(shui)(shui)(shui)收優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)進一(yi)(yi)步拓(tuo)寬至(zhi)各類市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)，如允許符合條件的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)新技(ji)術(shu)企業、重點(dian)支持行業的(de)(de)(de)(de)(de)國有(you)(you)企業或民(min)營企業享(xiang)受(shou)現(xian)行政(zheng)策(ce)，待時機成(cheng)熟(shu)后，可(ke)(ke)推廣至(zhi)全(quan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)，充分激(ji)發(fa)創(chuang)新主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)活(huo)力(li)，減輕各類科(ke)(ke)(ke)研人(ren)(ren)員的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)收負(fu)擔。第(di)二，建議(yi)獎(jiang)勵(li)(li)形(xing)式(shi)靈活(huo)化。目前政(zheng)策(ce)所(suo)限(xian)定的(de)(de)(de)(de)(de)獎(jiang)勵(li)(li)形(xing)式(shi)較為(wei)單一(yi)(yi)，建議(yi)進一(yi)(yi)步放寬獎(jiang)勵(li)(li)形(xing)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)限(xian)制，如根據(ju)《科(ke)(ke)(ke)技(ji)部(bu)等9部(bu)門(men)印發(fa)<賦(fu)予科(ke)(ke)(ke)研人(ren)(ren)員職務(wu)(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果所(suo)有(you)(you)權(quan)(quan)或長(chang)期使用權(quan)(quan)試點(dian)實施方案(an)>的(de)(de)(de)(de)(de)通知》（國科(ke)(ke)(ke)發(fa)區(qu)〔2020〕128 號）規(gui)定，高(gao)(gao)校、科(ke)(ke)(ke)研院所(suo)已經可(ke)(ke)以將職務(wu)(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果所(suo)有(you)(you)權(quan)(quan)直接賦(fu)予成(cheng)果完成(cheng)人(ren)(ren)（團隊），試點(dian)單位與成(cheng)果完成(cheng)人(ren)(ren)（團隊）成(cheng)為(wei)共同(tong)所(suo)有(you)(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)。針對直接賦(fu)予科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果所(suo)有(you)(you)權(quan)(quan)這種(zhong)情況，也可(ke)(ke)享(xiang)受(shou)遞延納稅(shui)(shui)(shui)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)。第(di)三(san)，建議(yi)成(cheng)果范(fan)圍擴大化。建議(yi)在現(xian)行科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果列舉式(shi)范(fan)圍基(ji)(ji)礎(chu)上(shang)，增加(jia)專有(you)(you)技(ji)術(shu)、技(ji)術(shu)秘密或經認定的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)轉(zhuan)讓合同(tong)均可(ke)(ke)享(xiang)受(shou)稅(shui)(shui)(shui)收優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，進一(yi)(yi)步拓(tuo)寬科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果的(de)(de)(de)(de)(de)種(zhong)類范(fan)圍，全(quan)面惠(hui)及(ji)各類創(chuang)新行為(wei)。