中證網訊 （記者 劉麗靚）3月5日，十三(san)屆(jie)全國人大四次(ci)會議開幕。提請大會審議的(de)政府工作報告(gao)提出，深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)國企改革(ge)三(san)年行動(dong)，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國有(you)資本和國有(you)企業。深(shen)化(hua)國有(you)企業混合所有(you)制改革(ge)。

　　中國企(qi)(qi)業聯(lian)合會研究部研究員劉興國接(jie)受中國證券報(bao)記者(zhe)采(cai)訪時(shi)認為(wei)，今年以(yi)及(ji)“十四五”期(qi)間，國資國企(qi)(qi)改(gai)革的(de)關鍵任務，可概括為(wei)“調結構、促創新、增活力、優監管(guan)、提質量”。從政府工作報(bao)告透露(lu)的(de)信息(xi)看，當(dang)前(qian)的(de)關鍵抓手有兩個：一個是深化國有企(qi)(qi)業混(hun)改(gai)，另一個是國有經濟布局優化和結構調整，這也是國企(qi)(qi)改(gai)革三年行動(dong)方案提出的(de)重要任務。

　　在(zai)調(diao)(diao)結(jie)構(gou)方面(mian)，劉(liu)興(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)表示，國(guo)(guo)(guo)(guo)資委一(yi)直在(zai)推進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資本布(bu)局結(jie)構(gou)優(you)化(hua)(hua)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)(zheng)。調(diao)(diao)結(jie)構(gou)包括(kuo)多個方面(mian)：一(yi)是進行(xing)區域結(jie)構(gou)的(de)優(you)化(hua)(hua)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)(zheng)，如(ru)(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)(guo)內市場的(de)合(he)理布(bu)局、東中(zhong)西部的(de)合(he)理布(bu)局；二(er)是產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)及產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)結(jie)構(gou)的(de)優(you)化(hua)(hua)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)(zheng)，如(ru)(ru)適(shi)當從競(jing)爭性產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)退出、加(jia)快(kuai)(kuai)戰略(lve)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)與戰略(lve)引領性產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)布(bu)局、加(jia)快(kuai)(kuai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)補鏈(lian)強鏈(lian)與優(you)化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)布(bu)局；三是產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)織結(jie)構(gou)的(de)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)(zheng)，并非所有(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)都(dou)適(shi)合(he)重組(zu)成超大規模的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，也應(ying)積極發(fa)展(zhan)具有(you)活力的(de)中(zhong)小(xiao)(xiao)型國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，尤其是發(fa)展(zhan)新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態、新(xin)模式的(de)中(zhong)小(xiao)(xiao)型國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)。

　　“基于加(jia)快推(tui)進國有(you)經濟布局優(you)化和(he)結構調整的需要，今年國有(you)企業(ye)(ye)(ye)可能迎(ying)來并購(gou)重(zhong)組的新高潮。”劉(liu)興國認為，一(yi)方(fang)面(mian)，國有(you)企業(ye)(ye)(ye)需借(jie)助并購(gou)重(zhong)組盡(jin)快出清低效無效資(zi)(zi)產(chan)(chan)，同(tong)時(shi)積極主動布局優(you)質資(zi)(zi)產(chan)(chan)，提(ti)升整體資(zi)(zi)產(chan)(chan)質量，為實(shi)(shi)現(xian)高質量發展(zhan)夯實(shi)(shi)資(zi)(zi)產(chan)(chan)基礎；另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)，可借(jie)助并購(gou)投資(zi)(zi)來加(jia)快進入戰略(lve)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、戰略(lve)引領性產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，并在相關(guan)領域快速做(zuo)大做(zuo)強。與此同(tong)時(shi)，還可借(jie)助沿產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈的并購(gou)重(zhong)組，盡(jin)快實(shi)(shi)現(xian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈補(bu)斷點、強弱項、鍛長(chang)板(ban)的目標。

　　在推進(jin)國(guo)有(you)企業混改方(fang)面，劉興國(guo)表示，近年來國(guo)有(you)企業混改取(qu)得了(le)較好(hao)成就，積(ji)累了(le)較多(duo)(duo)改革(ge)經驗，探(tan)索了(le)多(duo)(duo)條改革(ge)路(lu)徑(jing)，形成了(le)多(duo)(duo)個有(you)效的改革(ge)模式，目前已具備進(jin)一步擴圍(wei)推廣的基(ji)礎。

　　他認為，今年混(hun)(hun)改(gai)(gai)將(jiang)會迎來三方面(mian)的(de)新變化(hua)。一是(shi)(shi)混(hun)(hun)改(gai)(gai)可(ke)能(neng)會從試點轉向面(mian)上(shang)推進，讓更多國有企業根據需(xu)要自主啟動混(hun)(hun)改(gai)(gai)；二是(shi)(shi)會更加注重(zhong)混(hun)(hun)改(gai)(gai)后的(de)“改(gai)(gai)”，將(jiang)在(zai)資本混(hun)(hun)合(he)的(de)基礎上(shang)，多方位切實推進混(hun)(hun)改(gai)(gai)企業進行市場(chang)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)，通(tong)過改(gai)(gai)革(ge)來激(ji)發混(hun)(hun)改(gai)(gai)企業活力，確保(bao)混(hun)(hun)改(gai)(gai)目(mu)標全面(mian)實現；三是(shi)(shi)在(zai)混(hun)(hun)改(gai)(gai)模(mo)式與(yu)路徑上(shang)，可(ke)能(neng)會迎來多樣化(hua)的(de)新局面(mian)。