中證(zheng)網(wang)訊(xun)（記者 趙白執南）培育完(wan)整(zheng)內(nei)需(xu)(xu)體系，擴大內(nei)需(xu)(xu)，是我(wo)國(guo)進入高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)階段的(de)一項戰略任務。全國(guo)政協委(wei)員、中國(guo)財(cai)政科學(xue)研究院院長劉尚希認為(wei)，培育完(wan)整(zheng)內(nei)需(xu)(xu)體系，適配(pei)性地擴大內(nei)需(xu)(xu)，須以改革為(wei)動力，并納(na)入新發展(zhan)(zhan)格局的(de)構建之中；需(xu)(xu)要(yao)從供需(xu)(xu)兩側發力，市場和政府兩只“手”都要(yao)硬。

　　談到(dao)內(nei)需(xu)(xu)的(de)(de)(de)定位，劉尚希稱，應(ying)從(cong)關(guan)注“溫飽型”需(xu)(xu)求(qiu)轉向(xiang)關(guan)注“品質(zhi)型”需(xu)(xu)求(qiu)，以生活(huo)品質(zhi)提升作(zuo)為擴大(da)內(nei)需(xu)(xu)的(de)(de)(de)重點。完整的(de)(de)(de)內(nei)需(xu)(xu)體系既包括(kuo)花(hua)自己錢形(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)個人消(xiao)費(fei)，還包括(kuo)花(hua)政(zheng)府錢形(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)公共消(xiao)費(fei)。當然(ran)也離不開(kai)各(ge)種投資。隨著人們追求(qiu)生活(huo)品質(zhi)的(de)(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)不斷擴大(da)，公共消(xiao)費(fei)變得愈加(jia)重要，其份額(e)也要相應(ying)擴大(da)。培育完整的(de)(de)(de)內(nei)需(xu)(xu)體系，需(xu)(xu)要有效的(de)(de)(de)市場(chang)和有為的(de)(de)(de)政(zheng)府形(xing)成(cheng)合(he)力(li)。

　　“擴大內(nei)(nei)需(xu)(xu)(xu)(xu)，不(bu)光要(yao)(yao)有錢有收入，還要(yao)(yao)有合意的(de)(de)好東西。”在劉尚希看來，培(pei)育(yu)內(nei)(nei)需(xu)(xu)(xu)(xu)，僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)讓人(ren)們的(de)(de)腰(yao)包鼓起來是(shi)遠遠不(bu)夠的(de)(de)。做大做強內(nei)(nei)需(xu)(xu)(xu)(xu)，供給的(de)(de)靈活響應是(shi)關(guan)鍵。“如菜(cai)刀、奶粉(fen)、馬(ma)桶蓋等日常生活用品，不(bu)少(shao)人(ren)都傾向于買洋(yang)貨，更不(bu)用說(shuo)高檔商品。這不(bu)是(shi)內(nei)(nei)需(xu)(xu)(xu)(xu)的(de)(de)擴大，而是(shi)內(nei)(nei)需(xu)(xu)(xu)(xu)的(de)(de)流(liu)失。要(yao)(yao)讓潛在需(xu)(xu)(xu)(xu)求釋放出(chu)來，變為現實的(de)(de)內(nei)(nei)需(xu)(xu)(xu)(xu)，供給至關(guan)重要(yao)(yao)。只有生產出(chu)合意的(de)(de)東西，消費意愿變成(cheng)行為，內(nei)(nei)需(xu)(xu)(xu)(xu)才算(suan)真正形成(cheng)。”他說(shuo)。

　　劉尚希建(jian)議，加快要(yao)素市場(chang)化(hua)配(pei)置改(gai)(gai)革(ge)。當前，土(tu)地、資金(jin)、電(dian)力、油氣、運輸、技術、知(zhi)識產權(quan)、勞動力和(he)數據等新(xin)舊要(yao)素配(pei)置的市場(chang)化(hua)、法治化(hua)和(he)國(guo)際(ji)化(hua)程(cheng)度不夠，是我國(guo)經濟增速放緩、效(xiao)率下降、供給(gei)質(zhi)量不高的直接原因，應作為當前經濟改(gai)(gai)革(ge)的中心，重點推進。

　　劉尚希還建議(yi)，加力(li)縮小收(shou)(shou)入(ru)(ru)分配(pei)差距。擴大中等收(shou)(shou)入(ru)(ru)群體(ti)，從目前的(de)(de)4億人擴大到“十四五”末期的(de)(de)8億人，必須縮小低收(shou)(shou)入(ru)(ru)群體(ti)規模。要(yao)像脫貧攻(gong)堅一(yi)樣(yang)，打一(yi)場以同城待遇平等化(hua)(hua)為核心(xin)的(de)(de)社會改革(ge)攻(gong)堅戰。農民(min)的(de)(de)市(shi)(shi)民(min)化(hua)(hua)，不只(zhi)是一(yi)個(ge)戶籍問題，還涉及到市(shi)(shi)民(min)化(hua)(hua)的(de)(de)成本分擔，應盡快形成一(yi)個(ge)合理的(de)(de)成本分擔機(ji)制(zhi)。

　　此外，劉尚希認為，應重塑我國內需體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)空間形態。隨(sui)著發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)主體(ti)空間形態日(ri)漸演變為中(zhong)心城(cheng)市、都(dou)市圈和城(cheng)市群，內需體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)空間形態也隨(sui)之表現為以城(cheng)市為主導。當(dang)前內需乏力，固(gu)然有疫情和經濟(ji)的(de)(de)(de)影響，但從戰略上看，與人口城(cheng)鎮化(hua)水平偏低有直(zhi)接(jie)關系(xi)。人口城(cheng)市化(hua)沒有得到同(tong)(tong)步發(fa)展(zhan)，直(zhi)接(jie)影響了內需同(tong)(tong)步擴大。擴大內需戰略要(yao)走城(cheng)市化(hua)之路，形成(cheng)新的(de)(de)(de)內需空間形態。為此，需要(yao)城(cheng)市化(hua)改革與市場化(hua)改革協同(tong)(tong)推進(jin)，加快人口的(de)(de)(de)市民化(hua)。