新華社北京5月10日電 題:點“綠”成“金”:中國綠色稅制改革成效漸顯
新華社(she)記者郁(yu)瓊(qiong)源 黃鵬飛
“去年(nian)一(yi)季度我們繳納排(pai)污(wu)費1.7萬(wan)元,今(jin)年(nian)通過技(ji)術改造減少了排(pai)放,一(yi)季度繳納的(de)環保稅只有(you)1.2萬(wan)元,節能減排(pai)正轉化為(wei)實實在(zai)在(zai)的(de)企業利潤。”在(zai)福建(jian)泉州,南新漂染有(you)限公司財務經理肖炯(jiong)東說,今(jin)年(nian)開征的(de)環保稅讓(rang)企業更有(you)能力節能。
今年1月(yue)1日,環境保護稅(shui)法施行(xing),這也是(shi)我國第(di)一(yi)部專(zhuan)門體現“綠色稅(shui)制”、推進生(sheng)態文(wen)明建設的單(dan)行(xing)稅(shui)法。
記者10日(ri)從(cong)國家(jia)稅(shui)(shui)(shui)務總局(ju)獲悉(xi),今(jin)年4月18日(ri)結束(shu)的首個納稅(shui)(shui)(shui)申報(bao)期中(zhong),全國共(gong)有24.46萬(wan)戶納稅(shui)(shui)(shui)人順利(li)完成環(huan)保稅(shui)(shui)(shui)納稅(shui)(shui)(shui)申報(bao),共(gong)計申報(bao)應(ying)納稅(shui)(shui)(shui)額66.6億(yi)元(yuan)。扣除申報(bao)減免稅(shui)(shui)(shui)額22億(yi)元(yuan)后,實(shi)際(ji)應(ying)征稅(shui)(shui)(shui)額44.6億(yi)元(yuan)。國家(jia)稅(shui)(shui)(shui)務總局(ju)財產(chan)和行為稅(shui)(shui)(shui)司(si)副司(si)長孫群表示:“因(yin)稅(shui)(shui)(shui)款入庫(ku)還未結束(shu),這個數(shu)字并非(fei)最終(zhong)的入庫(ku)結果。但總體看,這與去年一季度排污費相比實(shi)現了平(ping)穩增長。”
孫群表示,在稅(shui)務(wu)征管、企業申報(bao)、環保監測、信息共享(xiang)、協作(zuo)共治的征管合作(zuo)機制下,各(ge)級稅(shui)務(wu)和環保部門有(you)力保障了環境保護稅(shui)首個征期納(na)稅(shui)申報(bao)平穩順暢。
24小(xiao)時自助辦(ban)稅(shui)(shui)、手機(ji)辦(ban)稅(shui)(shui)、移動(dong)支付繳納……目前,越來越多(duo)現代化技(ji)術手段體(ti)現在納稅(shui)(shui)服務中。據稅(shui)(shui)務總局(ju)(ju)(ju)統計,在環(huan)保(bao)稅(shui)(shui)首個(ge)征期中,約(yue)有(you)70%的納稅(shui)(shui)人(ren)通(tong)過網絡進行申(shen)報(bao)。泉州市地稅(shui)(shui)局(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)長符夷杰表示,在稅(shui)(shui)務、財政、環(huan)保(bao)等部門的通(tong)力協作下(xia),當地首個(ge)環(huan)保(bao)稅(shui)(shui)征期實現了“費改稅(shui)(shui)”納稅(shui)(shui)人(ren)100%如期申(shen)報(bao),這(zhe)標(biao)志著“費改稅(shui)(shui)”順利過渡,對健全地方稅(shui)(shui)體(ti)系具有(you)重要意義(yi)。
同時,環保稅(shui)首個(ge)納(na)稅(shui)申報期的(de)減免稅(shui)優(you)惠(hui)也受(shou)到各界好評。據稅(shui)務總局統(tong)計,約(yue)有3.5萬戶納(na)稅(shui)人(ren)在(zai)一季(ji)度享受(shou)到了(le)環保稅(shui)優(you)惠(hui),減免稅(shui)額達(da)到了(le)22億元,占整個(ge)全部應納(na)稅(shui)額的(de)比重(zhong)近三分之(zhi)一。
“環(huan)保(bao)稅的環(huan)保(bao)意義和社會意義遠大(da)于財政(zheng)收(shou)入(ru)意義。”稅務總局財產和行為稅司司長蔡(cai)自力(li)介(jie)紹,此次(ci)環(huan)保(bao)稅的征收(shou)設立了“多(duo)排多(duo)征、少排少征”“高危(wei)多(duo)征、低(di)危(wei)少征”等正向(xiang)激(ji)勵(li)機制。從首季申報數據和典型(xing)企業案例來看,環(huan)保(bao)稅鼓勵(li)節能減排、引(yin)導綠色生產、促進高質量發展的改(gai)革(ge)效益已經初露端(duan)倪(ni)。
“有環保(bao)稅的(de)影響,也是(shi)社會各界共(gong)同(tong)努力的(de)結果。”孫(sun)群介紹,今年(nian)一季度,全國主(zhu)要應稅大(da)氣污染物和水污染物的(de)排放量(liang)較去年(nian)同(tong)期均(jun)呈下降趨勢,特別是(shi)二氧(yang)化(hua)硫(liu)、氮氧(yang)化(hua)物等(deng)(deng)主(zhu)要大(da)氣污染物等(deng)(deng)的(de)排放量(liang)下降較多。同(tong)時,不少地方(fang)環保(bao)治理的(de)投入力度也在(zai)明(ming)顯提升。
“有(you)的地級市今年(nian)(nian)(nian)企(qi)(qi)業的環(huan)保治理投(tou)入新增了大概60多億元,比去(qu)年(nian)(nian)(nian)同(tong)期(qi)增長(chang)16%以上。”孫群(qun)說,“河北有(you)個企(qi)(qi)業去(qu)年(nian)(nian)(nian)投(tou)入了1000萬元改造(zao)廢氣處理設備(bei),今年(nian)(nian)(nian)排放量(liang)下降幅(fu)度較大,預計一年(nian)(nian)(nian)就(jiu)能節(jie)省環(huan)保稅200多萬元,5年(nian)(nian)(nian)左右(you)就(jiu)可以收回治理投(tou)資成本。”
與環保(bao)稅同(tong)樣取得(de)進展的(de)還有(you)去(qu)年(nian)年(nian)底實施的(de)水資(zi)源(yuan)稅擴大(da)試點改革。
2017年12月1日,我國在北京(jing)、天(tian)津(jin)、山西、內蒙古(gu)、河南、山東、四川、寧夏、陜西等9省份啟(qi)動水(shui)資(zi)源(yuan)稅(shui)擴(kuo)大試點改革,連同之前在河北開展(zhan)的改革試點,目前共有10個省份正在進行水(shui)資(zi)源(yuan)的費(fei)改稅(shui)試點。
據稅務總(zong)局統計(ji),今年(nian)一季度,9個試(shi)點省份(fen)共有5.1萬(wan)戶(hu)左右(you)的(de)水資源稅納稅人按期順利地(di)完成了納稅申報,申報的(de)稅款約達39億元,較改革前(qian)月均(jun)水資源費收入增長21.6%左右(you)。水資源費稅制度基本實現了平穩轉換。
孫(sun)群表示,一季度的(de)水(shui)(shui)資(zi)源稅(shui)納(na)稅(shui)申報數據“三(san)增(zeng)三(san)平(ping)(ping)”。“三(san)增(zeng)”即增(zeng)加了抽取(qu)地(di)下水(shui)(shui)的(de)稅(shui)負(fu)、超采區取(qu)用(yong)(yong)地(di)下水(shui)(shui)稅(shui)負(fu)、高耗水(shui)(shui)和特種(zhong)行業(ye)(ye)取(qu)用(yong)(yong)水(shui)(shui)稅(shui)負(fu);“三(san)平(ping)(ping)”則是指居民生(sheng)活用(yong)(yong)水(shui)(shui)負(fu)擔(dan)基本持平(ping)(ping),城鎮公共供水(shui)(shui)企業(ye)(ye)負(fu)擔(dan)基本持平(ping)(ping),工商企業(ye)(ye)正常(chang)生(sheng)產用(yong)(yong)水(shui)(shui)負(fu)擔(dan)持平(ping)(ping)。
“從河(he)北試點一年多(duo)的情況來看,綠色稅(shui)改紅利已(yi)經初步顯現。”蔡(cai)自力介紹,在對526家企業(ye)的問(wen)卷調查中發現,有(you)329家企業(ye)已(yi)調整(zheng)或(huo)有(you)意向調整(zheng)用水(shui)結構(gou),減少地(di)(di)下水(shui)使用,占比達62.55%。河(he)北全省(sheng)已(yi)有(you)117座城市(shi)公共供水(shui)水(shui)廠(chang)停(ting)止使用地(di)(di)下水(shui)、切換為(wei)江河(he)水(shui),占應切換水(shui)廠(chang)的99.2%,各地(di)(di)節水(shui)意識普遍(bian)增強。
“環保稅(shui)(shui)(shui)和水資源稅(shui)(shui)(shui)都屬于生態稅(shui)(shui)(shui)的(de)范疇(chou),是直接征(zheng)收的(de)稅(shui)(shui)(shui)種。”北京大學(xue)法學(xue)院(yuan)教(jiao)授(shou)劉劍文說,環保稅(shui)(shui)(shui)和水資源稅(shui)(shui)(shui)的(de)實施(shi),正促使(shi)我國綠色稅(shui)(shui)(shui)制更加(jia)成熟完善(shan)。
中(zhong)證(zheng)(zheng)網聲(sheng)明(ming):凡本(ben)網注明(ming)“來(lai)源:中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網”的所有作(zuo)(zuo)品(pin),版權(quan)均屬(shu)于中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)網。中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網與(yu)作(zuo)(zuo)品(pin)作(zuo)(zuo)者(zhe)(zhe)聯合(he)聲(sheng)明(ming),任(ren)何(he)組織未經中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)網以及作(zuo)(zuo)者(zhe)(zhe)書面(mian)授權(quan)不(bu)(bu)得轉(zhuan)載(zai)、摘(zhai)編(bian)或利用其它方式(shi)使用上述作(zuo)(zuo)品(pin)。凡本(ben)網注明(ming)來(lai)源非中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網的作(zuo)(zuo)品(pin),均轉(zhuan)載(zai)自其它媒(mei)體,轉(zhuan)載(zai)目的在(zai)于更好服務讀(du)者(zhe)(zhe)、傳遞信息之(zhi)需,并不(bu)(bu)代表本(ben)網贊(zan)同其觀點,本(ben)網亦(yi)不(bu)(bu)對其真實性(xing)負責,持異議者(zhe)(zhe)應與(yu)原出(chu)處單位主張(zhang)權(quan)利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券(quan)報(bao)社(she)版權所有(you),未(wei)經(jing)書面授權不(bu)得復制或建立(li)鏡像
經營許可證(zheng)編號:京(jing)B2-20180749 京(jing)公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved