《21世紀經濟報道》消息，自2013年12月17日上海打響國資國企改革“第一槍”之后，截至2014年9月19日，已有上海、廣州、北京、江蘇等17個省市發布了地方國資國企改革意見，呈現“遍地開花”態勢。發展混合所有制成為所有改革方案的“標配”。多位專家表示，目前，地方國資改革還存在重復性高、可操作性不強和含金量不足的問題，盡管東部沿海和西南部改革較為積極，但部分省份處在產能過剩、經濟下行的巨大壓力下，難以兼顧改革。此外，國家層面頂層設計遲遲未出，也為地方改革帶來不確定性因素。