繼中石化(hua)率先破(po)題之后，國(guo)(guo)資委15日宣(xuan)布(bu)首批試點混(hun)合所有(you)制(zhi)改革的央企(qi)(qi)名單(dan)，在(zai)市場上引起(qi)巨大反響。業(ye)內專家認為，混(hun)合所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)將來會與國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)、民(min)營企(qi)(qi)業(ye)一起(qi)，呈(cheng)現三足(zu)鼎立局面(mian)。

　　目前來看，混合所有(you)(you)制改革的(de)(de)(de)路(lu)徑主要為(wei)兩條：一(yi)是國企(qi)將一(yi)部(bu)分(fen)資產出售給非公(gong)有(you)(you)制企(qi)業，引(yin)進民企(qi)先進的(de)(de)(de)管理(li)基因(yin)。二是通過員工(gong)持(chi)(chi)股來讓(rang)企(qi)業的(de)(de)(de)一(yi)部(bu)分(fen)股份轉化為(wei)私(si)人持(chi)(chi)有(you)(you)。

　　不過，由(you)于國企高管(guan)作(zuo)為企業一分子，可以與員(yuan)工一起參(can)與到持(chi)(chi)股(gu)(gu)計(ji)劃中來，往往會發生(sheng)因(yin)高管(guan)持(chi)(chi)股(gu)(gu)太多，員(yuan)工持(chi)(chi)股(gu)(gu)數量受到限制，股(gu)(gu)權激(ji)勵(li)(li)起不到應(ying)有效用(yong)。因(yin)此，在缺乏相應(ying)約束機(ji)制的情況下，股(gu)(gu)權激(ji)勵(li)(li)不宜成為混合所有制改革的一個(ge)方向。

　　那么混(hun)合所有(you)制(zhi)(zhi)改革就剩下(xia)另一個方(fang)向(xiang)，即將(jiang)部分國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產出售給非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業，這(zhe)一方(fang)面可(ke)以盤活社會存量資(zi)(zi)(zi)金，更好地服務于實體經(jing)(jing)濟，另一方(fang)面國(guo)企(qi)的資(zi)(zi)(zi)源加上民企(qi)的管(guan)理(li)經(jing)(jing)驗和效率，可(ke)以讓混(hun)合所有(you)制(zhi)(zhi)綻放(fang)出強大生命(ming)力。但是這(zhe)次國(guo)資(zi)(zi)(zi)委推出混(hun)合所有(you)制(zhi)(zhi)國(guo)企(qi)名(ming)單之后，雖然民營企(qi)業家(jia)們都躍躍欲試，敢于真正嘗鮮的人(ren)卻很少。

　　筆(bi)者(zhe)認為，國資委雖然(ran)搭(da)好了混(hun)合所有(you)制(zhi)的(de)平臺，但是民間資本希望真(zhen)正的(de)細則能夠盡(jin)快出臺，目前混(hun)合所有(you)制(zhi)還需要跨過“三道坎(kan)”。

　　一(yi)是制度(du)切(qie)勿朝(chao)令(ling)(ling)夕改(gai)。雖然目(mu)前(qian)混改(gai)的(de)(de)大方向(xiang)已經確定，但大多數民(min)營(ying)資本卻持觀望(wang)態(tai)度(du)。一(yi)位(wei)民(min)營(ying)企業(ye)家直言：“就怕政(zheng)府現在缺了錢(qian)找民(min)資入股，等賺了錢(qian)后又把(ba)你一(yi)腳踢(ti)開(kai)”。為此，政(zheng)府要(yao)(yao)(yao)講誠信，要(yao)(yao)(yao)有(you)契約精(jing)神，要(yao)(yao)(yao)用實際行動打消民(min)營(ying)資本顧慮(lv)；政(zheng)策要(yao)(yao)(yao)穩定，不能(neng)朝(chao)令(ling)(ling)夕改(gai)；最根本的(de)(de)是要(yao)(yao)(yao)健全法制，營(ying)造公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正(zheng)競爭的(de)(de)市場環境。

　　二(er)是(shi)須防不(bu)賺錢(qian)的(de)沒人去(qu)，壟(long)斷(duan)行業又進不(bu)去(qu)。一位民(min)營企(qi)業家(jia)曾經講(jiang)過，“混(hun)合所有(you)制對(dui)民(min)營資本(ben)來說是(shi)一個機會，但不(bu)知道是(shi)不(bu)是(shi)真正(zheng)的(de)好(hao)機會”。這說明(ming)了企(qi)業家(jia)對(dui)混(hun)合所有(you)制心(xin)里沒有(you)底。一些公益型國企(qi)，民(min)企(qi)參與的(de)興(xing)趣并不(bu)大，而(er)壟(long)斷(duan)型國企(qi)，搞混(hun)改的(de)門(men)檻又太高(gao)，動輒上(shang)百、上(shang)千個億(yi)，民(min)企(qi)怕不(bu)得其門(men)而(er)入。正(zheng)如福耀玻(bo)璃(li)的(de)董事(shi)長曹德(de)旺的(de)比喻：“好(hao)比你抓一頭鯨扔到鍋里，叫我(wo)(wo)撒把鹽，而(er)我(wo)(wo)沒那么多錢(qian)買鹽巴呀！”

　　筆者認為，政府應該逐步放開(kai)壟斷行(xing)業的(de)門檻。一(yi)方面(mian)，面(mian)對(dui)動輒(zhe)成百、數千(qian)億體量的(de)央(yang)企，民(min)營(ying)資本可以通過成立基(ji)金，抱團(tuan)參與到混合(he)所有(you)制中來。另(ling)一(yi)方面(mian)，壟斷央(yang)企可以拿出(chu)一(yi)部分(fen)中小型建設(she)項目(mu)，讓(rang)民(min)營(ying)企業參股進來。

　　三(san)是(shi)保證在國企中民(min)資的話(hua)語權(quan)。探索混合所(suo)有制，主要是(shi)為了引(yin)入真正的市(shi)場(chang)機制。而一些民(min)營(ying)資本(ben)擔心，能否(fou)享受與股權(quan)對應的經(jing)營(ying)話(hua)語權(quan)？

　　一(yi)些企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)表示，現(xian)在一(yi)些混合所有制改革后(hou)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，還經常接到(dao)上級的(de)“紅(hong)頭文件”，要(yao)求(qiu)“參照執(zhi)行”，這無(wu)疑忽視了其他(ta)股東的(de)權利。另(ling)外在做重(zhong)大(da)決策時，很容(rong)易產生國資“一(yi)只手壓倒另(ling)一(yi)片手”的(de)現(xian)象，民資只能扮演“陪太子讀(du)書”的(de)角色。

　　筆者認為(wei)，國企(qi)引入混合所有(you)制，最重要的(de)目的(de)就是希望(wang)通過(guo)民(min)企(qi)的(de)活(huo)力來激(ji)活(huo)自己(ji)，通過(guo)國企(qi)資源加上民(min)企(qi)效(xiao)率的(de)疊加，產生更大(da)(da)的(de)烈變效(xiao)應。但如果民(min)間資本進來，沒有(you)重大(da)(da)決策的(de)話語(yu)權，這(zhe)顯然就失去了混改的(de)根本意義。所以(yi)，一方面呼吁(yu)改革(ge)步伐可以(yi)大(da)(da)一點(dian)，在很多行業國資不必再追(zhui)求(qiu)絕對控股(gu)地位。另一方面，國資委(wei)要允許占(zhan)股(gu)比(bi)例較(jiao)小的(de)民(min)營資本，與(yu)國資一樣擁有(you)平等(deng)對話和(he)決策的(de)權利。