近日(ri)，江西省下發了《關于進一步(bu)深(shen)化國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企改革的意見》（下稱《意見》），提出通過5年左(zuo)右的努力，實現(xian)省屬(shu)國(guo)(guo)(guo)有(you)資產總(zong)量、營業收入雙超“萬億元”。

　　“目標能不能實(shi)現現在(zai)比較(jiao)難(nan)說(shuo)，未來5年中國的(de)經(jing)(jing)濟形勢朝哪里走難(nan)以評估。現在(zai)經(jing)(jing)濟下行，很多產能都(dou)是過剩(sheng)的(de)。要有信(xin)心去實(shi)現，但同時存在(zai)很大困難(nan)。”江西省社科(ke)院經(jing)(jing)濟研究(jiu)所所長(chang)麻智輝對21世紀經(jing)(jing)濟報(bao)道記者表示。

　　對此(ci)，江(jiang)西省內專家表示，現(xian)在江(jiang)西省國有企(qi)業存(cun)在總量不(bu)大、結構不(bu)優、發(fa)展后勁不(bu)足等問題，能否(fou)實現(xian)目標還要看江(jiang)西省在未來5年內如何去(qu)做。

　　雙雙超萬億

　　江西將用5年(nian)時間(jian)使(shi)70%左右的(de)國企發展成為混合所有(you)(you)制經濟，使(shi)80%左右國有(you)(you)資本集(ji)中在關(guan)鍵領域和(he)優勢領域，省屬國有(you)(you)資產總量(liang)、營業收入雙(shuang)超“萬(wan)億”。

　　根(gen)據官方資料統計(ji)，2012年底，江(jiang)西省(sheng)屬(shu)國有資產總額4831.4億元（未含地方金融、文(wen)化資產），營業(ye)收入達(da)3234.6億元。

　　《意見》把積極發(fa)展混(hun)合所(suo)有制企業作為(wei)深化國資(zi)國企改革(ge)的首要(yao)任務，促進國有資(zi)本(ben)與(yu)各類非公資(zi)本(ben)融合、資(zi)本(ben)所(suo)有者(zhe)與(yu)勞(lao)動所(suo)有者(zhe)融合。

　　“允許(xu)非(fei)公有(you)資本(ben)，民(min)營資本(ben)參(can)與國企改革，通過資本(ben)來(lai)源(yuan)投資多(duo)元化(hua)的途徑，降(jiang)低門檻，為(wei)江西資金落后的地方能獲得(de)更好(hao)的資金來(lai)把企業做好(hao)。”江西省社(she)科院經(jing)濟研(yan)究所(suo)研(yan)究員(yuan)鐘群英表示說。其認為(wei)，江西本(ben)身資金比較(jiao)薄弱，發(fa)展后勁不足，引進外資的形式可以比較(jiao)快地達(da)到發(fa)展的目的。

　　她同時強調，引進(jin)(jin)外資改制重組優化(hua)股權(quan)結構要強調按(an)市場(chang)規則來辦(ban)，股份制企(qi)業要遵照相關法律法規，權(quan)責(ze)明確，才能更好地促(cu)進(jin)(jin)發展(zhan)。

　　就在上月初，江(jiang)西省(sheng)國資(zi)系統篩選出總投資(zi)額(e)達1096.05億(yi)元(yuan)的(de)49個重點項目進行招商。這其中包括五大省(sheng)屬國有企業集團層面(mian)股權(quan)多元(yuan)化在內的(de)36個國企發(fa)展混合所有制經(jing)濟推介項目，投資(zi)額(e)829.17億(yi)元(yuan)。

　　江西(xi)省國資(zi)(zi)委黨委書記陳(chen)永華(hua)表示，江西(xi)省將大力(li)發(fa)展(zhan)混合所有(you)制經濟，到2018年，使省屬國有(you)資(zi)(zi)本(ben)證券化率(lv)提升至(zhi)60%左(zuo)右。

　　同時江(jiang)西(xi)省還提出(chu)了(le)引導企(qi)業加大(da)研發(fa)投入、組(zu)建省報(bao)業、廣電傳媒集團、房地(di)產(chan)集團、航(hang)空集團等特(te)色企(qi)業的(de)設想(xiang)。

　　如何實現？

　　“關于資(zi)產(chan)(chan)增(zeng)長情況，隨著集中統一監管力度的(de)加強和基礎設(she)施領域和產(chan)(chan)業投資(zi)力度加大，通過五(wu)年(nian)左右時間的(de)努(nu)力，實現省(sheng)屬資(zi)產(chan)(chan)總(zong)額(e)翻(fan)番即實現“萬(wan)億”目(mu)標是可(ke)能(neng)且可(ke)行的(de)。”陳永(yong)華介紹說。

　　至2013年底，江西(xi)全(quan)省地方經營性國有(you)資產總(zong)額約(yue)1.5萬億(yi)元，地方國有(you)企業創造的生產總(zong)值(zhi)730億(yi)元，上繳稅收超過200億(yi)元。

　　不過由于金屬、水(shui)泥(ni)等行業存(cun)在(zai)產能過剩的問(wen)題(ti)，而(er)這(zhe)些產業在(zai)江西都是支(zhi)柱和龍頭產業，目(mu)標能否(fou)實(shi)現(xian)引人關注，“在(zai)這(zhe)個情(qing)況下(xia)能不能實(shi)現(xian)這(zhe)個目(mu)標，我覺得要(yao)面(mian)臨很(hen)大(da)的考驗。有(you)信心要(yao)去實(shi)現(xian)但是也存(cun)在(zai)很(hen)大(da)的困難。” 麻(ma)智(zhi)輝(hui)說(shuo)。

　　同時江西省國有企(qi)業(ye)偏向重化工(gong)業(ye)及傳(chuan)統工(gong)業(ye)，多是資(zi)源(yuan)型高耗能的(de)企(qi)業(ye)，產業(ye)結構存在一定問(wen)題(ti)。由省國資(zi)委監管的(de)15家企(qi)業(ye)，6家屬于資(zi)源(yuan)型的(de)傳(chuan)統行業(ye)，占比很大(da)。

　　“資源壟斷性(xing)的(de)企業(ye)(ye)，由于體制限制等原因向(xiang)民間(jian)社(she)會資本開放是(shi)很困難，但是(shi)資源性(xing)產業(ye)(ye)的(de)下游(you)是(shi)完全競爭行(xing)業(ye)(ye)，這方(fang)面就可以(yi)更好地實(shi)現混(hun)合所有制的(de)改革。”江(jiang)西省委黨校江(jiang)西經濟(ji)戰(zhan)略研究所所長黃(huang)世賢認為。

　　同時(shi)，麻智輝認為，江西省大型(xing)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)中(zhong)現代服務業(ye)(ye)是短(duan)板。物流業(ye)(ye)、房地(di)產業(ye)(ye)、旅游業(ye)(ye)等國(guo)有(you)企業(ye)(ye)沒有(you)做(zuo)大做(zuo)強，在全(quan)國(guo)范圍內沒有(you)影響力，不能良好地(di)帶動(dong)全(quan)省的服務業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。

　　黃世賢則提出了(le)更高的(de)期待(dai)，“如何通過(guo)改革江(jiang)西(xi)(xi)的(de)國(guo)有(you)企(qi)業，來調動江(jiang)西(xi)(xi)的(de)非公經濟的(de)發展，我覺得這應該是(shi)江(jiang)西(xi)(xi)國(guo)資改革的(de)重(zhong)要課題。”