8月18日，廣東(dong)省(sheng)(sheng)頒布《關于(yu)全面深化國有企(qi)業改(gai)(gai)革的意見》，自此(ci)廣東(dong)省(sheng)(sheng)國資改(gai)(gai)革路(lu)線圖已明晰。在這場涉(she)及(ji)高達6.7萬(wan)億元的地(di)(di)方國資改(gai)(gai)革實踐中，迄(qi)今為止已經有超過20個省(sheng)(sheng)市陸(lu)續公(gong)布了地(di)(di)方國有企(qi)業的改(gai)(gai)革方案。

　　地方國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)改(gai)革只要(yao)“火候(hou)”掌控得當，不僅能從(cong)根(gen)本上(shang)(shang)增強國(guo)(guo)(guo)企的(de)(de)發(fa)展后勁，還可以激發(fa)整(zheng)體國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟活力。前事不忘(wang)，后事之師。國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)改(gai)革怕(pa)就怕(pa)歷(li)史上(shang)(shang)曾經(jing)出(chu)現的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)產(chan)流失(shi)事件重演(yan)。據(ju)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)部門(men)統計(ji)，僅在(zai)1992年(nian)(nian)全(quan)國(guo)(guo)(guo)有(you)5000多家(jia)國(guo)(guo)(guo)企在(zai)與外商合(he)資(zi)(zi)(zi)經(jing)營中(zhong)，因未進(jin)行資(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)估，造成(cheng)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)損失(shi)460多億(yi)元(yuan)。因國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)改(gai)革引發(fa)的(de)(de)貪(tan)污(wu)賄(hui)賂(lu)(lu)犯罪更(geng)是讓人觸目驚心，數據(ju)表(biao)明，全(quan)國(guo)(guo)(guo)檢察機關通過查辦貪(tan)污(wu)賄(hui)賂(lu)(lu)犯罪，每年(nian)(nian)挽(wan)回(hui)(hui)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)損失(shi)近50億(yi)元(yuan)，僅1993年(nian)(nian)至1997年(nian)(nian)就從(cong)貪(tan)污(wu)賄(hui)賂(lu)(lu)犯罪分子手(shou)中(zhong)奪(duo)回(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)產(chan)238億(yi)元(yuan)。今年(nian)(nian)6月，因湖(hu)南(nan)機油泵(beng)IPO 牽(qian)出(chu)的(de)(de)涉國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)流失(shi)案又為國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)改(gai)革敲響了(le)警鐘。

　　應(ying)(ying)(ying)該說(shuo)，防范(fan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)再度流失(shi)應(ying)(ying)(ying)當(dang)成為(wei)當(dang)前國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)(gai)革的(de)(de)重要任務。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)(gai)革切(qie)不(bu)(bu)能在急風驟(zou)雨式的(de)(de)推進(jin)中，成為(wei)個別實(shi)權(quan)人(ren)士的(de)(de)搖錢(qian)樹，成為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)資(zi)(zi)本大(da)鱷和民(min)間暴發(fa)戶用來倒騰的(de)(de)“份子(zi)錢(qian)”。順應(ying)(ying)(ying)經(jing)濟形勢(shi)的(de)(de)要求把國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)(gai)革推進(jin)，達到國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)精的(de)(de)目(mu)(mu)(mu)標(biao)，同時又切(qie)斷滋生腐(fu)敗的(de)(de)各(ge)種(zhong)利(li)益鏈(lian)條，這(zhe)就需(xu)要各(ge)級管理層自上(shang)而(er)下出臺有(you)效措施(shi)根治資(zi)(zi)產流失(shi)痼疾。一(yi)方(fang)面，堅持國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)(gai)革只與從(cong)事(shi)實(shi)體(ti)經(jing)濟的(de)(de)單(dan)位(wei)與個人(ren)打交道，做(zuo)(zuo)到改(gai)(gai)革中、改(gai)(gai)革后要確保(bao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)從(cong)事(shi)實(shi)體(ti)經(jing)濟的(de)(de)原則(ze)不(bu)(bu)動搖，尤其是(shi)在簽訂股(gu)份轉(zhuan)讓、變更(geng)協議時要明(ming)確受讓方(fang)必須(xu)從(cong)事(shi)實(shi)體(ti)項目(mu)(mu)(mu)，一(yi)旦違反政府可以無(wu)償收回轉(zhuan)讓股(gu)份，受讓方(fang)支付的(de)(de)所有(you)費用歸為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)，協議自動終止。另一(yi)方(fang)面，堅持國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)(gai)革中企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營只能在符合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家產業(ye)政策(ce)的(de)(de)前提下進(jin)行轉(zhuan)型(xing)升級，不(bu)(bu)可在改(gai)(gai)革后讓企(qi)(qi)業(ye)從(cong)事(shi)損害環境(jing)和人(ren)們健康的(de)(de)新(xin)項目(mu)(mu)(mu)，導致新(xin)增(zeng)“三高”企(qi)(qi)業(ye)死灰復燃。

　　此外，國(guo)資改革要始終堅(jian)持在陽光下運行，做到員(yuan)工全過程參與，對(dui)涉及股份(fen)作(zuo)價、資產(chan)評估等敏感問題絕不能(neng)搞(gao)所(suo)謂的“民(min)主集中制(zhi)”，堅(jian)持70%及以上的企業員(yuan)工認同價格、價值才(cai)能(neng)有(you)(you)效(xiao)的原則。同時(shi)，各級政(zheng)府不得人(ren)為設定不切實(shi)際的改革時(shi)間(jian)表，要做到信息發布(bu)與公示留有(you)(you)充分的時(shi)間(jian)空間(jian)，避免(mian)知情的“內部人(ren)”提前采取動作(zuo)而導致國(guo)資廉價處(chu)置。

　　總之，只有在(zai)確保(bao)員工不(bu)因(yin)(yin)改革(ge)(ge)失業、國資(zi)不(bu)因(yin)(yin)改革(ge)(ge)變相(xiang)流失、國企(qi)不(bu)因(yin)(yin)改革(ge)(ge)成為(wei)權力與資(zi)本交易(yi)工具的(de)前(qian)提下(xia)，才能真正落實(shi)新一輪地方國資(zi)改革(ge)(ge)的(de)本意。