中(zhong)國人民銀行副行長陳(chen)雨露(lu)12月8日在央行網站“央行研(yan)究”專欄發表題為(wei)《“雙(shuang)循環”新發展(zhan)格(ge)局與金(jin)融(rong)(rong)改革(ge)開放》的(de)署名文章。陳(chen)雨露(lu)表示，推動(dong)形成“雙(shuang)循環”新發展(zhan)格(ge)局，是未來一段(duan)時(shi)期經(jing)濟發展(zhan)的(de)首要任務，也是“十四(si)五(wu)”時(shi)期金(jin)融(rong)(rong)改革(ge)發展(zhan)的(de)著眼點。“雙(shuang)循環”新發展(zhan)格(ge)局既(ji)與我國長期以(yi)來的(de)重大戰略和政策一脈相承，又強(qiang)調供(gong)給側和需求側、國內國際循環、經(jing)濟與金(jin)融(rong)(rong)的(de)全方位(wei)統籌。

　　國內國際循環相互促進

　　“在‘雙(shuang)循環(huan)’新發(fa)(fa)(fa)展格局下，以內促外、由內而外是(shi)撬動戰(zhan)略發(fa)(fa)(fa)揮(hui)效能、推進實體經濟(ji)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展關(guan)鍵。”工銀國(guo)際(ji)首席經濟(ji)學家程實說，展望“十四五”期間高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展路徑，“以國(guo)內大循環(huan)為(wei)主體”不(bu)僅意味著擴大內需的(de)“量變”，更(geng)指向(xiang)內需動力模式的(de)“質(zhi)變”。

　　中國人(ren)民銀行(xing)貨(huo)幣(bi)政策(ce)司(si)司(si)長(chang)孫國峰此前強調，央行(xing)將(jiang)搞好(hao)跨周期政策(ce)設(she)計，創(chuang)新和(he)完(wan)善結構(gou)性貨(huo)幣(bi)政策(ce)工具體系，精準設(she)計激(ji)勵相(xiang)容機制，引導金融(rong)機構(gou)加(jia)大(da)對符合新發展(zhan)理(li)念相(xiang)關領域支持力度，持續增(zeng)加(jia)小微企業首(shou)貸、信用貸、無還(huan)本(ben)續貸，以創(chuang)新驅動高質(zhi)量(liang)供給引領和(he)創(chuang)造新需求，加(jia)快構(gou)建以國內大(da)循(xun)環(huan)為主體、國內國際雙循(xun)環(huan)相(xiang)互促進的新發展(zhan)格局。

　　另外，陳雨露強調，新發(fa)(fa)展格局是開放的國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際雙循環。新冠(guan)肺炎(yan)疫情更(geng)加凸(tu)顯維(wei)護我國(guo)(guo)(guo)在(zai)全球產業鏈(lian)(lian)地位、推(tui)動產業鏈(lian)(lian)從中低端走向高端的迫切(qie)性。國(guo)(guo)(guo)際循環的目(mu)標(biao)是通過高水平對外開放，更(geng)好支持和暢通國(guo)(guo)(guo)內循環，優(you)化(hua)結構(gou)，激發(fa)(fa)活(huo)力，實現國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際循環相(xiang)互促進。

　　植(zhi)信投資首席經濟學家連平(ping)說，形成強大的(de)(de)國內市(shi)(shi)場(chang)(chang)不等于要完全摒棄國外(wai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，而是從之前過度(du)依賴國外(wai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)向以(yi)國內市(shi)(shi)場(chang)(chang)為主(zhu)導轉型的(de)(de)同(tong)時，仍(reng)積極參與(yu)國際市(shi)(shi)場(chang)(chang)競(jing)爭，這不但可以(yi)獲(huo)得更廣闊的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)發(fa)展空間，而且可以(yi)發(fa)現領先用戶新需求及前沿技術發(fa)展帶來(lai)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)機遇(yu)，全球市(shi)(shi)場(chang)(chang)競(jing)爭壓力也(ye)能促(cu)進(jin)內循(xun)環不斷提(ti)高效率。

　　推動金融高質量發展

　　加快構建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)對(dui)金融(rong)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)出更高要(yao)求。陳雨(yu)露表(biao)示(shi)，新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)下的金融(rong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)可著(zhu)眼于四(si)個層次：一是(shi)通(tong)過金融(rong)科技引領，推動金融(rong)體系(xi)集成創新，服務第四(si)次工業革命；二(er)是(shi)立足(zu)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念和新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)循環路徑和戰略基點，著(zhu)力提(ti)升(sheng)金融(rong)服務能力；三是(shi)以內外(wai)循環相(xiang)互促進(jin)為目標，深化(hua)金融(rong)業高水(shui)平開放(fang)，同時(shi)注意(yi)防控系(xi)統性(xing)風(feng)險；四(si)是(shi)結合(he)國家重大發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略，優化(hua)金融(rong)改革開放(fang)布局(ju)。

　　在金融(rong)(rong)(rong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)方面，中國工商(shang)銀行(xing)(xing)首席技(ji)(ji)術官呂(lv)仲(zhong)濤表示，商(shang)業(ye)銀行(xing)(xing)要(yao)通(tong)過創新引領(ling)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)賦能，精準高(gao)效服務(wu)“雙循(xun)環”格(ge)局。商(shang)業(ye)銀行(xing)(xing)作為(wei)金融(rong)(rong)(rong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)積極實踐者，應(ying)圍繞供(gong)給側改革主線，以科(ke)(ke)技(ji)(ji)為(wei)驅(qu)動力，不(bu)斷增強金融(rong)(rong)(rong)服務(wu)深度和廣度：夯實金融(rong)(rong)(rong)基礎設施，踐行(xing)(xing)普惠(hui)金融(rong)(rong)(rong)，挖(wa)掘數據資產，賦能社(she)會化(hua)場景，堅(jian)持開(kai)放融(rong)(rong)(rong)合，以金融(rong)(rong)(rong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)為(wei)助力提供(gong)本外幣(bi)一(yi)體化(hua)、境(jing)內外協同(tong)的高(gao)效金融(rong)(rong)(rong)服務(wu)，以高(gao)質(zhi)量金融(rong)(rong)(rong)供(gong)給引領(ling)和創造新需求(qiu)。

　　當然，在(zai)重視(shi)金融科技(ji)創新(xin)發展的同時，也需(xu)不斷加(jia)強相關(guan)風(feng)險(xian)防(fang)控。扎牢風(feng)險(xian)防(fang)范(fan)籬笆，優化風(feng)險(xian)預(yu)警(jing)、識別和處置機制，穩定金融市場預(yu)期，促(cu)進金融科技(ji)創新(xin)良性發展。

　　從加快金(jin)融業(ye)(ye)高水平開(kai)放服務“雙(shuang)循環(huan)”新(xin)發展(zhan)看，中國(guo)(guo)進(jin)出(chu)口銀行副行長李(li)鈞表示，應加快金(jin)融服務“走出(chu)去”。金(jin)融開(kai)放為中國(guo)(guo)金(jin)融業(ye)(ye)發展(zhan)引進(jin)新(xin)的(de)要素和制度供給，也為金(jin)融機構“走出(chu)去”，參與國(guo)(guo)際競爭(zheng)合作提(ti)供廣闊舞臺。

　　完善中國特色科創金融體系

　　為(wei)適應“雙循環”新發(fa)展格局，推動金融業更(geng)好(hao)地服務經(jing)濟社會高質量(liang)發(fa)展，當前(qian)仍(reng)需(xu)關(guan)注一些重點問題。陳雨露(lu)認為(wei)，要完(wan)善中(zhong)國特色科創金融體系(xi)。

　　陳雨露表(biao)示，支持金融(rong)機構按(an)科(ke)技(ji)創新生命周期規律，為(wei)科(ke)技(ji)創新企(qi)業(ye)(ye)(ye)提供全方(fang)位金融(rong)服務。加快培育(yu)形成各具特色(se)、充滿(man)活力、市場(chang)化運作、專業(ye)(ye)(ye)化管理的創業(ye)(ye)(ye)投資(zi)機構體(ti)系。多(duo)渠道(dao)(dao)拓寬(kuan)創業(ye)(ye)(ye)投資(zi)資(zi)金來(lai)源(yuan)。充分發揮(hui)主(zhu)板(ban)、科(ke)創板(ban)、中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)板(ban)、創業(ye)(ye)(ye)板(ban)和全國中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)股(gu)份(fen)轉讓系統功能，暢通(tong)創業(ye)(ye)(ye)投資(zi)市場(chang)化退(tui)出(chu)渠道(dao)(dao)。

　　“構(gou)建(jian)(jian)‘雙循環’新發展格(ge)局，關鍵是(shi)加快市(shi)場(chang)化改革。從金融方面(mian)看(kan)，最核心的是(shi)要(yao)建(jian)(jian)立更加包(bao)容開放、結構(gou)合(he)理的金融體系，尤其是(shi)要(yao)適應創新驅動(dong)、服務創新驅動(dong)。我們有條件也(ye)有必要(yao)更好推動(dong)資本市(shi)場(chang)加速發展。”中國人(ren)民銀行參事(shi)室(shi)主任紀敏(min)說(shuo)。

　　全(quan)國社會保障基(ji)金(jin)理事(shi)會副理事(shi)長(chang)王文(wen)靈表示，在(zai)“雙循(xun)環”新發展(zhan)格(ge)局(ju)下(xia)，機構投(tou)資者(zhe)要緊緊抓住資本市場開放步伐(fa)加快的(de)新機遇，更加積極主動加強交(jiao)流與合(he)作(zuo)。