新華社北京5月15日電 從保(bao)障公眾私生活“安寧權”,到構筑個人(ren)(ren)信息安全防火墻;從全面(mian)建立(li)(li)反(fan)性騷擾(rao)制度防線,到及時應對基因編輯等(deng)新技術對人(ren)(ren)格(ge)權的(de)挑戰……保(bao)護(hu)人(ren)(ren)格(ge)權、維護(hu)人(ren)(ren)格(ge)尊(zun)嚴(yan)(yan),是(shi)我國法治(zhi)建設的(de)重要(yao)任(ren)務。民法典加強人(ren)(ren)格(ge)權立(li)(li)法,使其獨立(li)(li)成編,強化(hua)對人(ren)(ren)格(ge)的(de)全面(mian)保(bao)護(hu),讓人(ren)(ren)民生活更有尊(zun)嚴(yan)(yan)。
“這是(shi)我國(guo)民事(shi)立法(fa)和民法(fa)典體系的重大發展和創(chuang)(chuang)新,是(shi)對人(ren)格(ge)尊嚴民法(fa)保護的深化,有利(li)于促進(jin)人(ren)格(ge)權的司法(fa)保護。”全國(guo)人(ren)大常委會組成(cheng)人(ren)員(yuan)認為,人(ren)格(ge)權獨立成(cheng)編,在世界民法(fa)典立法(fa)史上具有創(chuang)(chuang)新意(yi)義(yi)、實(shi)踐意(yi)義(yi)和時代意(yi)義(yi)。
人(ren)格權(quan)是民事(shi)主體(ti)對(dui)其特(te)定的(de)人(ren)格利益享(xiang)有的(de)權(quan)利,關系(xi)到(dao)每個人(ren)的(de)人(ren)格尊嚴,是民事(shi)主體(ti)最基(ji)本、最重要的(de)權(quan)利。2018年8月(yue),人(ren)格權(quan)編草案首次亮相。此后,人(ren)格權(quan)編草案經過十三屆(jie)全(quan)國人(ren)大常委(wei)會多次審議,不斷修改完善。
隨(sui)著(zhu)時代的(de)進步、技術的(de)發展,人(ren)們(men)的(de)私(si)人(ren)生活(huo)邊界不斷拓寬(kuan),隱私(si)權和個人(ren)信息保護成為難題(ti)——頻(pin)頻(pin)響起的(de)騷(sao)擾電話、花樣百出的(de)電信詐騙(pian)……人(ren)們(men)期待:是否還能有不被打(da)擾的(de)私(si)人(ren)生活(huo)?
民有所呼,法(fa)有所應。人(ren)格權(quan)編(bian)草案對隱(yin)(yin)私(si)權(quan)和(he)個人(ren)信息的(de)(de)(de)保(bao)(bao)護(hu)可(ke)謂濃(nong)墨重(zhong)彩。草案在現(xian)行(xing)法(fa)律規定基(ji)礎上,進一步(bu)強化對隱(yin)(yin)私(si)權(quan)和(he)個人(ren)信息的(de)(de)(de)保(bao)(bao)護(hu),在公民隱(yin)(yin)私(si)權(quan)保(bao)(bao)護(hu)上有了(le)新突破,對“隱(yin)(yin)私(si)”的(de)(de)(de)定義作(zuo)出了(le)更完(wan)善的(de)(de)(de)規定。
此前的(de)人(ren)格權編(bian)草案三(san)審稿規定,隱(yin)私(si)(si)是自然人(ren)不(bu)愿為他(ta)人(ren)知曉的(de)私(si)(si)密空間、私(si)(si)密活(huo)動和私(si)(si)密信息等。有全國人(ren)大(da)常委會委員(yuan)、單(dan)位和專家學者(zhe)提出,維護私(si)(si)人(ren)生(sheng)活(huo)安寧、排除他(ta)人(ren)非(fei)法侵擾是隱(yin)私(si)(si)權的(de)一項重要內(nei)容(rong),建(jian)議在隱(yin)私(si)(si)的(de)定義中增加這一內(nei)容(rong)。
草案(an)采納了這(zhe)一建議,將(jiang)隱(yin)私(si)的定(ding)義修改為,隱(yin)私(si)是自然人的私(si)人生(sheng)(sheng)活(huo)安(an)寧(ning)和(he)不愿為他人知(zhi)曉(xiao)的私(si)密空間、私(si)密生(sheng)(sheng)活(huo)、私(si)密信息(xi)。這(zhe)意味著,“私(si)人生(sheng)(sheng)活(huo)安(an)寧(ning)”成為隱(yin)私(si)權的重(zhong)要內涵。
草案不僅明確自然人(ren)的個人(ren)信(xin)息(xi)受法(fa)律保護,還將自然人(ren)的“電子郵箱地(di)址”和“行蹤信(xin)息(xi)”納入(ru)個人(ren)信(xin)息(xi)的范圍。
中國社(she)會科(ke)學院法學研究所研究員孫(sun)憲忠(zhong)指出,將(jiang)“電子郵箱地址”和“行(xing)蹤信息”納(na)入個人信息范圍,讓(rang)個人信息保護的定義更加(jia)清晰全面,但要(yao)從(cong)源頭(tou)有(you)效(xiao)治理個人信息泄(xie)露,還必須加(jia)強對互聯網公司、銀(yin)行(xing)、物流企(qi)業等信息收集者的引導與規制。
遭遇性騷擾怎(zen)么(me)辦(ban)?在人格權(quan)編(bian)草(cao)案(an)的(de)立法過程中有了答案(an):禁止性騷擾被寫入草(cao)案(an)。這是立法機關以法律(lv)制裁(cai)違(wei)法、撫慰心靈的(de)具體體現。
隨著全(quan)國人(ren)大常委會審議的推進,人(ren)格權編草案的“禁止性(xing)(xing)騷擾”規定也在不斷細化完善(shan)。草案規定,機關(guan)、企業、學校等(deng)(deng)單(dan)位應當采取合理(li)的預防(fang)、受(shou)理(li)投訴、調查處置(zhi)等(deng)(deng)措施(shi),防(fang)止和制止利用(yong)職權、從屬關(guan)系(xi)等(deng)(deng)實施(shi)性(xing)(xing)騷擾。這意味著“用(yong)人(ren)單(dan)位”的范圍可以涵蓋幼兒園、醫院等(deng)(deng)事業單(dan)位,以及民辦非企業單(dan)位,增(zeng)加了可操(cao)作性(xing)(xing)。
對(dui)人(ren)(ren)(ren)體基因、人(ren)(ren)(ren)體胚胎等醫(yi)學(xue)和科(ke)研活動作(zuo)出一般性規定,避(bi)免科(ke)學(xue)倫理“不能承受之重”;強(qiang)化了對(dui)自(zi)然人(ren)(ren)(ren)聲音的保護……人(ren)(ren)(ren)格(ge)權編草案體現了以人(ren)(ren)(ren)民(min)為中心的發展理念,彰顯了保護人(ren)(ren)(ren)格(ge)尊嚴、促進(jin)人(ren)(ren)(ren)的全面(mian)發展的人(ren)(ren)(ren)文關懷(huai)。
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