《中共(gong)中央(yang)關于制定國(guo)民經濟(ji)和社會(hui)發(fa)展(zhan)第十四個五(wu)年(nian)規劃和二〇三(san)五(wu)年(nian)遠景目(mu)標的建(jian)議》提出，發(fa)展(zhan)戰(zhan)略性新興產業，加快壯大新一代信息技術(shu)、生物技術(shu)、新能(neng)源、新材料(liao)、高端裝備、新能(neng)源汽車、綠(lv)色環保以及航空(kong)航天、海(hai)洋裝備等產業。

　　名列其中的新材料，現已成為(wei)(wei)電子信息、高端(duan)裝備等下(xia)游領域高端(duan)產品質量的關鍵(jian)環節。《金融時報》記(ji)者(zhe)日前從中國保(bao)險(xian)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)(hui)（以下(xia)簡(jian)稱“保(bao)險(xian)業(ye)協(xie)會(hui)(hui)”）了解到，為(wei)(wei)了更好地滿足新形勢下(xia)新材料創新發展需求，保(bao)險(xian)業(ye)協(xie)會(hui)(hui)在銀保(bao)監會(hui)(hui)指(zhi)導(dao)下(xia)，對2017年制定的《重點新材料首(shou)批(pi)次應用綜(zong)合保(bao)險(xian)示范條(tiao)(tiao)款(kuan)》進行(xing)了修訂(ding)，在廣泛調查研(yan)究以及多輪專家論證會(hui)(hui)的基礎上，最終形成《重點新材料首(shou)批(pi)次應用保(bao)險(xian)示范條(tiao)(tiao)款(kuan)（2020年修訂(ding)版(ban)）》（以下(xia)簡(jian)稱《示范條(tiao)(tiao)款(kuan)修訂(ding)版(ban)》）。

　　《示范條款修訂版》內(nei)容顯示，新(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)(liao)(liao)是指新(xin)(xin)(xin)出現(xian)的具有優異性(xing)能或特殊功(gong)能的材(cai)料(liao)(liao)(liao)，或是傳統材(cai)料(liao)(liao)(liao)改進后(hou)性(xing)能明顯提高(gao)或產生新(xin)(xin)(xin)功(gong)能的材(cai)料(liao)(liao)(liao)。目前(qian)(qian)，新(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)(liao)(liao)作為高(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術的基礎(chu)和(he)先導，應用范圍極其廣(guang)泛。相關研(yan)究此前(qian)(qian)預測，我國新(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)(liao)(liao)產業總產值在今(jin)年(nian)底將超過6萬億元，2035年(nian)總體實力將躍居全球(qiu)前(qian)(qian)列。

　　但是，一家大型財險公司(si)相關部門負(fu)責人在接受《金融時報》記(ji)者采訪時表示：“長(chang)期以來(lai)，由于新(xin)(xin)材(cai)料(liao)生產與(yu)應(ying)用(yong)(yong)相脫節，新(xin)(xin)材(cai)料(liao)初(chu)期市(shi)場(chang)培育政策較(jiao)少，導(dao)致新(xin)(xin)材(cai)料(liao)產品(pin)推廣應(ying)用(yong)(yong)困難(nan)，嚴重影響(xiang)了新(xin)(xin)材(cai)料(liao)成(cheng)果轉化應(ying)用(yong)(yong)和新(xin)(xin)材(cai)料(liao)產業(ye)發(fa)展整(zheng)體水平提升。” 記(ji)者了解到，由于新(xin)(xin)材(cai)料(liao)進入市(shi)場(chang)初(chu)期需要(yao)經過長(chang)期的(de)應(ying)用(yong)(yong)考核，產品(pin)應(ying)用(yong)(yong)、測試、評價等需要(yao)投入大量人力(li)(li)物力(li)(li)，資金和時間(jian)成(cheng)本較(jiao)高，用(yong)(yong)戶使用(yong)(yong)新(xin)(xin)材(cai)料(liao)也存在較(jiao)大風(feng)(feng)險，導(dao)致“有材(cai)不好(hao)用(yong)(yong)，好(hao)材(cai)不敢用(yong)(yong)”的(de)現象存在。在此(ci)背景下，利用(yong)(yong)保險這一市(shi)場(chang)化機制對新(xin)(xin)材(cai)料(liao)應(ying)用(yong)(yong)的(de)風(feng)(feng)險控制與(yu)分擔做(zuo)出有效安(an)排，顯得尤為關鍵(jian)。

　　有鑒(jian)于(yu)此， 2017年9月，工信(xin)部、財政部、原保(bao)監會三部門聯合(he)(he)出臺(tai)《關于(yu)開展重點(dian)(dian)新材料(liao)首批次應用(yong)保(bao)險(xian)(xian)補償機制(zhi)試(shi)點(dian)(dian)工作的通知》，建立新材料(liao)首批次應用(yong)保(bao)險(xian)(xian)補償機制(zhi)并開展試(shi)點(dian)(dian)工作，主(zhu)要保(bao)障因新材料(liao)質量(liang)缺陷造(zao)成合(he)(he)同用(yong)戶(hu)單位更換或退貨的質量(liang)風險(xian)(xian)以及因新材料(liao)質量(liang)缺陷造(zao)成合(he)(he)同用(yong)戶(hu)單位財產損失或發生人身傷亡的責任風險(xian)(xian)。保(bao)險(xian)(xian)業協會也在同年制(zhi)定了(le)《重點(dian)(dian)新材料(liao)首批次應用(yong)綜合(he)(he)保(bao)險(xian)(xian)示范(fan)條款(kuan)》。

　　據保險(xian)業協會介紹，3年多來，重(zhong)點新(xin)材料首批(pi)次(ci)(ci)應用保險(xian)補(bu)償(chang)機制在新(xin)材料的(de)制造、推廣、使用等方面起(qi)到(dao)重(zhong)要作用。例如，記者(zhe)注意到(dao)，今年5月，威海市拓(tuo)展(zhan)纖維、威達粉(fen)末冶(ye)金等6家新(xin)材料企業就獲(huo)得了山東省(sheng)新(xin)材料首批(pi)次(ci)(ci)應用保險(xian)補(bu)償(chang)552萬元。

　　此次(ci)(ci)(ci)發布的《示范條款(kuan)修訂(ding)版》意在(zai)進一(yi)步(bu)完善(shan)(shan)重(zhong)(zhong)點新(xin)(xin)(xin)材料首(shou)(shou)批次(ci)(ci)(ci)應用(yong)保(bao)險(xian)補償機制試點工作，轉移新(xin)(xin)(xin)材料的質量(liang)風(feng)險(xian)和責(ze)(ze)(ze)任風(feng)險(xian)，助(zhu)力制造業高質量(liang)發展。具(ju)體來看，《示范條款(kuan)修訂(ding)版》主(zhu)要在(zai)以(yi)下方面進行(xing)(xing)了完善(shan)(shan)：一(yi)是(shi)整合(he)(he)保(bao)險(xian)責(ze)(ze)(ze)任條款(kuan)，將產(chan)品質量(liang)風(feng)險(xian)及(ji)產(chan)品責(ze)(ze)(ze)任風(feng)險(xian)合(he)(he)并為一(yi)條；二是(shi)增(zeng)加(jia)“每(mei)次(ci)(ci)(ci)事(shi)(shi)故責(ze)(ze)(ze)任限(xian)額(e)”“每(mei)次(ci)(ci)(ci)事(shi)(shi)故法律(lv)(lv)費(fei)(fei)用(yong)責(ze)(ze)(ze)任限(xian)額(e)”“被保(bao)險(xian)新(xin)(xin)(xin)材料損失(shi)累(lei)計責(ze)(ze)(ze)任限(xian)額(e)”等各項分(fen)項限(xian)額(e)，細(xi)化(hua)責(ze)(ze)(ze)任限(xian)額(e)表述(shu)，進一(yi)步(bu)明確(que)法律(lv)(lv)費(fei)(fei)用(yong)范圍；三是(shi)針對(dui)不同(tong)保(bao)險(xian)責(ze)(ze)(ze)任，增(zeng)加(jia)“每(mei)次(ci)(ci)(ci)事(shi)(shi)故被保(bao)險(xian)新(xin)(xin)(xin)材料損失(shi)免(mian)賠額(e)（率(lv)）”“每(mei)次(ci)(ci)(ci)事(shi)(shi)故第三者(zhe)損失(shi)免(mian)賠額(e)（率(lv)）”細(xi)化(hua)免(mian)賠額(e)（率(lv)）的表述(shu)，對(dui)運(yun)輸費(fei)(fei)用(yong)、交通費(fei)(fei)用(yong)增(zeng)加(jia)30%的賠償限(xian)額(e)上(shang)限(xian)；四是(shi)保(bao)險(xian)費(fei)(fei)計算(suan)(suan)部分(fen)，區分(fen)新(xin)(xin)(xin)材料損失(shi)、第三者(zhe)責(ze)(ze)(ze)任及(ji)法律(lv)(lv)費(fei)(fei)用(yong)，細(xi)化(hua)保(bao)險(xian)費(fei)(fei)計算(suan)(suan)方法；五是(shi)為鼓勵行(xing)(xing)業根據市場(chang)情(qing)況靈活調整費(fei)(fei)率(lv)，廢除《重(zhong)(zhong)點新(xin)(xin)(xin)材料首(shou)(shou)批次(ci)(ci)(ci)應用(yong)綜(zong)合(he)(he)保(bao)險(xian)費(fei)(fei)率(lv)表》；六(liu)是(shi)完善(shan)(shan)多處條款(kuan)內容表述(shu)，使條款(kuan)更為明確(que)、嚴(yan)謹(jin)。

　　從工信部于去(qu)年底(di)發布(bu)的(de)(de)(de)《重(zhong)點新(xin)材(cai)料(liao)首批次應用(yong)示范指導目(mu)錄(2019年版(ban)(ban)）》來看，新(xin)版(ban)(ban)目(mu)錄所(suo)包含的(de)(de)(de)重(zhong)點新(xin)材(cai)料(liao)數量相較(jiao)于此前(qian)版(ban)(ban)本呈(cheng)現(xian)顯著(zhu)增加，表明我國新(xin)材(cai)料(liao)產業正在政策推動下實(shi)現(xian)較(jiao)快(kuai)(kuai)發展。黨的(de)(de)(de)十九屆五(wu)中全會(hui)提(ti)出，堅持(chi)創新(xin)在我國現(xian)代化建設全局中的(de)(de)(de)核(he)心地(di)位，把科技自立(li)自強作為國家(jia)發展的(de)(de)(de)戰(zhan)略支撐，完(wan)善國家(jia)創新(xin)體系(xi)，加快(kuai)(kuai)建設科技強國。可(ke)以預期，新(xin)材(cai)料(liao)產業在“十四五(wu)”時(shi)期將繼續加快(kuai)(kuai)發展的(de)(de)(de)腳步。