“產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)(lian)是大(da)國經(jing)濟(ji)循(xun)環暢通的關(guan)鍵，也是經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)安全的生命(ming)線。”18日，工(gong)信部規劃司(si)副司(si)長何映昆(kun)首屆(jie)中國產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)創新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)峰會上表示，當今世界正經(jing)歷百年(nian)未(wei)有之大(da)變局，發(fa)展(zhan)形勢(shi)錯綜復雜，不確定(ding)性已成為(wei)我國產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)創新(xin)(xin)(xin)最(zui)大(da)的挑戰。推動制造(zao)業(ye)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)創新(xin)(xin)(xin)必須深(shen)刻認(ren)清(qing)當前面臨的新(xin)(xin)(xin)形勢(shi)、新(xin)(xin)(xin)任務(wu)，實(shi)時調整戰略重點。

　　中國(guo)(guo)企(qi)業聯合(he)會(hui)(hui)中國(guo)(guo)企(qi)業家協會(hui)(hui)常務副會(hui)(hui)長兼理事長朱宏任表示，改革(ge)開放40多年來，隨著經(jing)濟快速發(fa)展(zhan)(zhan)，我國(guo)(guo)綜合(he)國(guo)(guo)力(li)顯著增強，2019年國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總值接(jie)近100萬億元(yuan)，人均(jun)國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總值突(tu)破(po)1萬美元(yuan)，目(mu)前制造業正處(chu)在(zai)從(cong)產(chan)業鏈中低端(duan)向上躍(yue)升的重要階段。但由(you)于受路徑依賴、低端(duan)鎖定(ding)、創新(xin)瓶頸、人才缺乏等影響，在(zai)產(chan)業鏈進一(yi)步(bu)發(fa)展(zhan)(zhan)中出現(xian)了明顯的斷(duan)點(dian)、堵(du)點(dian)，一(yi)些(xie)結(jie)構性(xing)、體制性(xing)、周期性(xing)問題(ti)相互交織，經(jing)濟高質量發(fa)展(zhan)(zhan)面臨較大壓力(li)。

　　“打破(po)這些障礙別無他途，只有聚(ju)焦高質量發展方向(xiang)，堅持(chi)改革開放不動搖，加大產(chan)業(ye)鏈創新發展的力度(du)，鍛長補(bu)短，連(lian)接斷點，打通(tong)堵點，集聚(ju)各方資源，尋(xun)求(qiu)產(chan)業(ye)鏈向(xiang)上(shang)的突破(po)。”朱宏任說。

　　中國國際(ji)經濟交流中心副理事(shi)長兼秘(mi)書(shu)長張大衛表示(shi)，構建(jian)新(xin)發展格局(ju)，要做(zuo)到供給(gei)與需求的(de)適配，實(shi)現(xian)國民經濟循(xun)環和(he)(he)產業部門各環節運行的(de)暢通。這其中的(de)關鍵，是提升(sheng)供給(gei)體系的(de)創新(xin)力和(he)(he)產業鏈、供應鏈的(de)鏈接能(neng)力，解決各類“卡(ka)脖子”和(he)(he)瓶頸(jing)問題。

　　張大(da)衛表示(shi)，我(wo)國(guo)的工業體系(xi)(xi)是全(quan)球中(zhong)最有(you)韌(ren)性的。我(wo)們擁(yong)有(you)全(quan)球最完(wan)整的產業體系(xi)(xi)，規模體量大(da)，但短板仍然突(tu)出。例如“缺(que)芯少核”問(wen)題。根據(ju)國(guo)家海關數(shu)據(ju)統計，2018年(nian)，中(zhong)國(guo)集成(cheng)(cheng)電路(lu)進(jin)口總額為3120億美元(yuan)，占全(quan)球集成(cheng)(cheng)電路(lu)5000億美元(yuan)市(shi)場規模的近60%，進(jin)口額度超過(guo)石油(you)，位(wei)列(lie)國(guo)內進(jin)口商品第(di)一位(wei)。2019年(nian)數(shu)據(ju)基(ji)本與此(ci)持平(ping)(3055.5億美元(yuan))。

　　“我國(guo)(guo)在(zai)芯片制造上存在(zai)的問(wen)題，只是系統性問(wen)題一個側面的集中反映(ying)而(er)已。”張(zhang)大(da)(da)衛坦(tan)言，據(ju)工信部對(dui)全國(guo)(guo)30多家大(da)(da)型企(qi)業(ye)所用130多種關鍵基礎材料的調研結果，32%的關鍵材料在(zai)中國(guo)(guo)仍為空白，52%依賴(lai)進口。

　　張大衛表示(shi)，應(ying)深刻(ke)認識到(dao)我(wo)國科(ke)技創新基(ji)礎(chu)研究和應(ying)用基(ji)礎(chu)研究等(deng)領域(yu)與世界先進水平(ping)存在著較大的(de)差距，認識到(dao)我(wo)國制造業體系(xi)在基(ji)礎(chu)工藝、基(ji)礎(chu)材(cai)料、基(ji)礎(chu)裝備，甚至包括工具、儀(yi)器儀(yi)表、檢測設(she)備、實驗室設(she)備等(deng)方(fang)面存在著諸多短板和不足(zu)。

　　對于下一(yi)步，何映昆指出，要提升產(chan)業基(ji)礎(chu)(chu)能(neng)力(li)，補齊產(chan)業發展短板，加大基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)投入力(li)度(du)，構建(jian)關鍵核心技(ji)術攻關新型舉(ju)國體(ti)制(zhi)，探(tan)索揭榜掛(gua)帥新的(de)攻關機制(zhi)，調動產(chan)學研(yan)用各方面積極(ji)性，深入實施產(chan)業基(ji)礎(chu)(chu)再造工(gong)程(cheng)，強(qiang)(qiang)化(hua)技(ji)術產(chan)品和(he)技(ji)術攻關，工(gong)程(cheng)化(hua)和(he)市場應用，切實增強(qiang)(qiang)產(chan)業配套能(neng)力(li)，穩(wen)固產(chan)業發展根基(ji)。

　　“激發(fa)內需市場牽引帶動(dong)產業鏈現(xian)代化(hua)，積(ji)極擴(kuo)大居民(min)消費(fei)需求，落實促進消費(fei)的各(ge)項政策措(cuo)施，加快發(fa)展信(xin)息(xi)消費(fei)，積(ji)極擴(kuo)大線上消費(fei)，擴(kuo)大有效投資(zi)，加快5G、人工智(zhi)能、工業互聯網等新型基礎設施建設，加大傳統基礎設施數字化(hua)改造力度。”何映昆(kun)說。

　　同時(shi)，要提升(sheng)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)、供(gong)應(ying)鏈(lian)穩(wen)定性(xing)(xing)和競爭力，利(li)用新(xin)(xin)一(yi)代信息(xi)技(ji)術對產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)進行全(quan)(quan)方(fang)位、全(quan)(quan)角度(du)、全(quan)(quan)鏈(lian)條的(de)(de)升(sheng)級，鞏固提升(sheng)傳統產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)優勢，以(yi)打(da)造(zao)(zao)產(chan)(chan)業(ye)生(sheng)態為(wei)著力點，前瞻布(bu)局工業(ye)互聯(lian)網、云(yun)計算(suan)等戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)，打(da)造(zao)(zao)具有前瞻性(xing)(xing)、戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)、全(quan)(quan)局性(xing)(xing)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)，培(pei)育一(yi)批主導特(te)色鮮(xian)明、創(chuang)新(xin)(xin)要素高(gao)度(du)集(ji)(ji)聚，網絡化協同緊密(mi)的(de)(de)先(xian)進制造(zao)(zao)業(ye)集(ji)(ji)群。堅定不移深(shen)(shen)化產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)國際(ji)合(he)作，充(chong)分利(li)用超(chao)大(da)規模市場優勢吸聚全(quan)(quan)球(qiu)先(xian)進生(sheng)產(chan)(chan)要素，引(yin)進完善我國產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)和產(chan)(chan)業(ye)體系具有重要作用的(de)(de)關鍵環(huan)節，深(shen)(shen)化與全(quan)(quan)球(qiu)產(chan)(chan)業(ye)緊密(mi)聯(lian)系，加快強(qiang)(qiang)化與“一(yi)帶一(yi)路”沿線國家的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)合(he)作和國際(ji)產(chan)(chan)能合(he)作，加強(qiang)(qiang)資源全(quan)(quan)球(qiu)整合(he)。

　　最后(hou)，要(yao)進(jin)一步優(you)化(hua)營(ying)商環境，推(tui)進(jin)更(geng)深程度、廣大范圍放管服改革，推(tui)動物流、資金(jin)流、人(ren)員流、信息流的(de)暢通，降低制(zhi)度性(xing)的(de)交(jiao)易成本，強化(hua)競爭性(xing)政(zheng)策基(ji)礎性(xing)地位(wei)，確(que)保各類所有制(zhi)企業(ye)(ye)平(ping)等(deng)獲得要(yao)素，公平(ping)參與競爭，推(tui)動產業(ye)(ye)政(zheng)策從差(cha)異化(hua)選(xuan)擇性(xing)向普惠性(xing)功能性(xing)轉變，著(zhu)力減(jian)少政(zheng)府微觀管理和直接干預，推(tui)動產業(ye)(ye)政(zheng)策與國際接軌。