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海南用好“零關稅”政策 形成一批標志性產業項目

黎靈希上海證券報

  1月(yue)24日,海南省(sheng)六屆(jie)人(ren)大四次(ci)會議在(zai)海口開幕,海南省(sheng)代(dai)省(sheng)長馮飛作(zuo)政府工作(zuo)報告時表示,“十(shi)四五”時期,海南將在(zai)推(tui)動經濟高質量發展方面走在(zai)全國前列,形成(cheng)旅(lv)游業(ye)(ye)、現代(dai)服務業(ye)(ye)、高新技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)、熱(re)帶特色高效(xiao)農業(ye)(ye)“3+1”產(chan)業(ye)(ye)發展格局,推(tui)動地區生產(chan)總(zong)值年均(jun)增(zeng)長10%以上(shang),人(ren)均(jun)地區生產(chan)總(zong)值邁上(shang)新臺(tai)階。

  2020年(nian)(nian),海南蹄疾(ji)步穩,推(tui)進(jin)自由貿易港(gang)建設順利開局。自2020年(nian)(nian)6月《海南自由貿易港(gang)建設總體方案》公布后(hou),企業和(he)(he)個人(ren)所得稅優惠等重大政策快速落地,進(jin)口原(yuan)輔料和(he)(he)交通工具及游艇“零關稅”正面清單等陸續(xu)發布。2020年(nian)(nian),海南新增(zeng)市場主(zhu)體增(zeng)長(chang)30.9%,新設企業增(zeng)長(chang)113.7%、位列全國第一,總部企業累(lei)計(ji)入駐64家。

  在海(hai)南的“十四五”目標任務中,“突出(chu)制(zhi)度(du)集成(cheng)(cheng)創新,初步(bu)建立(li)自由(you)貿易(yi)港(gang)政策制(zhi)度(du)體(ti)系”被放在首位。馮飛表示(shi),“十四五”時期(qi),海(hai)南將完(wan)成(cheng)(cheng)自由(you)貿易(yi)港(gang)第一階段(duan)制(zhi)度(du)安排有關任務,爭取2023年(nian)底(di)前具備封(feng)關硬件(jian)條(tiao)件(jian),2024年(nian)底(di)完(wan)成(cheng)(cheng)封(feng)關各項準備。

  在推動營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境總體達到國(guo)內一流水平方(fang)面,馮飛(fei)表示,海南將實施優(you)化營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境中長(chang)期行(xing)(xing)動計(ji)劃,構(gou)建(jian)穩定(ding)、公平、透(tou)明、可預(yu)期的企業發(fa)展環(huan)(huan)境,全面落實自由貿易港集成創新行(xing)(xing)動方(fang)案,在投融資、土地管理(li)、園區建(jian)設、國(guo)資國(guo)企等(deng)重(zhong)點領域改(gai)革(ge)先行(xing)(xing)取得突破。

  同時(shi),“十四(si)五”時(shi)期,海南將充分(fen)融入新發展格(ge)局,加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)具有海南特色的合作競(jing)爭(zheng)新優勢。馮飛提到,海南將立足(zu)國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循環(huan)的戰略交匯點,對內(nei)對接超大規模(mo)國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場、對外吸引全球優質資源集聚,成為國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際兩個市(shi)場、兩種資源的“反應爐”,吸引免(mian)稅購物回流(liu)3000億元、求學回流(liu)5萬(wan)人、吸引海外就醫(yi)回流(liu)50萬(wan)人次。

  此外,科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新也是海南“十(shi)四五”時(shi)期的(de)重要關鍵詞之(zhi)一。“海南將以(yi)超常規手(shou)段打(da)一場(chang)科(ke)(ke)(ke)技翻身仗(zhang)。”馮飛表(biao)示,海南將打(da)造種業(ye)、深海、航天三大科(ke)(ke)(ke)創(chuang)高地,爭取(qu)國家(jia)實驗室(shi)落戶(hu)海南,實施(shi)高新技術企業(ye)擴容提速(su)行(xing)動,企業(ye)數量超3000家(jia),實現(xian)研發(fa)經費(fei)投入年(nian)均增長34%、投入強度達1.6%,每(mei)萬人口發(fa)明專利擁有量6.2件。

  站在加(jia)快(kuai)自由貿易港建(jian)設的關鍵(jian)節點,海(hai)南將如何(he)為“十(shi)四五”開好(hao)局?馮飛(fei)提出,2021年海(hai)南經濟社(she)會(hui)發展主(zhu)要預(yu)期目標為:地區生產(chan)總值增(zeng)長(chang)(chang)10%以上,地方(fang)一般公共預(yu)算(suan)收入(ru)(ru)增(zeng)長(chang)(chang)3%左右(you)(you),固(gu)定資(zi)產(chan)投資(zi)增(zeng)長(chang)(chang)10%左右(you)(you),社(she)會(hui)消(xiao)費品零(ling)售總額(e)增(zeng)長(chang)(chang)15%左右(you)(you),城鎮和(he)農村常住居民人均可支配收入(ru)(ru)分別增(zeng)長(chang)(chang)10%左右(you)(you)和(he)11%左右(you)(you)。

  馮飛表(biao)示,2021年海南(nan)將用好(hao)離島免稅購物和本島居民(min)免稅購買進境商品等(deng)政(zheng)策(ce),力爭免稅銷售突(tu)破600億元。同時,海南(nan)將用好(hao)“零關(guan)稅”等(deng)政(zheng)策(ce),形成一批標(biao)志性的產(chan)業項目,大力拓展離岸(an)新型國際貿易(yi)、國際船(chuan)舶登記、保稅油(you)加注、飛機融資(zi)租(zu)賃(lin)、航空維(wei)修等(deng)新業務(wu)。

  在(zai)發展(zhan)現(xian)代(dai)產(chan)(chan)業體系(xi)方面,2021年,海(hai)南將推(tui)(tui)(tui)動旅游(you)總收入(ru)增長(chang)30%;加快發展(zhan)現(xian)代(dai)物流業,推(tui)(tui)(tui)動保(bao)稅倉儲(chu)等新業務(wu)上規模(mo)、上水平;支持(chi)(chi)金融創新服務(wu)實體經濟(ji)(ji),支持(chi)(chi)優(you)質企(qi)業直接融資等。同(tong)時,海(hai)南將力爭(zheng)高新技術產(chan)(chan)業產(chan)(chan)值(zhi)超過2000億元,企(qi)業達1100家,推(tui)(tui)(tui)動數字(zi)經濟(ji)(ji)增長(chang)30%。

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