作(zuo)為綠色金融(rong)的重要(yao)(yao)組成部(bu)分(fen)，氣(qi)候(hou)投(tou)融(rong)資正(zheng)在成為加(jia)快(kuai)經濟綠色低碳轉(zhuan)型(xing)和(he)(he)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)的重要(yao)(yao)抓手。近年來(lai)，相關部(bu)門多(duo)次出(chu)臺(tai)支(zhi)持政策，促進(jin)氣(qi)候(hou)投(tou)融(rong)資頂(ding)層設計(ji)的四梁(liang)八柱(zhu)加(jia)速搭(da)建(jian)(jian)，氣(qi)候(hou)投(tou)融(rong)資試(shi)點地(di)區(qu)積極探索差異化發(fa)(fa)展(zhan)路徑、創新(xin)投(tou)融(rong)資模式，項目庫逐步建(jian)(jian)設完善、規(gui)模持續擴大，金融(rong)機構氣(qi)候(hou)投(tou)融(rong)資產(chan)品和(he)(he)服(fu)務(wu)日益豐富(fu)。

　　業內人(ren)士(shi)表示，我國氣(qi)候投融(rong)(rong)(rong)資處于起步階段，市(shi)場機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)尚待(dai)(dai)完善，資金(jin)在配置和使用上的(de)效(xiao)能有待(dai)(dai)提升，相關基礎數據的(de)披露質量(liang)仍需提高。未(wei)來，需要進一步完善氣(qi)候投融(rong)(rong)(rong)資發(fa)展的(de)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，推動(dong)政府、企業、金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)、研究機(ji)構(gou)(gou)、社會組織等(deng)各方(fang)形成合力，地方(fang)要因地制(zhi)(zhi)(zhi)宜探索氣(qi)候投融(rong)(rong)(rong)資實(shi)踐(jian)路(lu)徑，金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)要通(tong)過工作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、模(mo)式和產(chan)品創新，對氣(qi)候投融(rong)(rong)(rong)資項(xiang)目提供(gong)優質、精(jing)準的(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務。

　　金融機構是重要資金方

　　作為(wei)綠色金融(rong)的(de)重要組(zu)成(cheng)部分，氣候投融(rong)資相比(bi)傳統的(de)綠色環(huan)保(bao)項目和(he)低碳減排項目等(deng)更(geng)強調適應氣候變化和(he)全球可持(chi)續(xu)發展(zhan)。在(zai)加快(kuai)經濟綠色低碳轉(zhuan)型和(he)高質量發展(zhan)過程中，氣候投融(rong)資正在(zai)成(cheng)為(wei)重要抓(zhua)手。

　　據國家應(ying)(ying)對(dui)(dui)氣候(hou)變化(hua)戰略研究和國際合作中心預(yu)測，為實現2060年前碳(tan)中和愿景，中國總(zong)資金需求規模(mo)139萬(wan)億(yi)(yi)元，長期資金缺口年均(jun)在1.6萬(wan)億(yi)(yi)元以上。面對(dui)(dui)大額資金缺口，引導更多資金投(tou)向應(ying)(ying)對(dui)(dui)氣候(hou)變化(hua)領域成(cheng)為關鍵。

　　“全球氣(qi)候投融(rong)(rong)資(zi)需求非常龐(pang)大，現(xian)有投融(rong)(rong)資(zi)規模(mo)很(hen)難滿足需求，存在很(hen)大缺口，特(te)別(bie)是對于發展中國(guo)家更是如此(ci)。未來需要進一步健全氣(qi)候投融(rong)(rong)資(zi)體(ti)系(xi)，豐(feng)富(fu)資(zi)金來源渠道，動(dong)員社會力量參與應對氣(qi)候變化的行動(dong)。”資(zi)管研究(jiu)員袁吉偉表示。

　　近年來，圍繞氣(qi)(qi)(qi)候變化投(tou)(tou)融(rong)資(zi)，相關部門多次出(chu)臺支(zhi)持(chi)政策，為氣(qi)(qi)(qi)候投(tou)(tou)融(rong)資(zi)提(ti)供了線路圖，包(bao)括加(jia)快(kuai)構建(jian)氣(qi)(qi)(qi)候投(tou)(tou)融(rong)資(zi)政策體(ti)系(xi)(xi)、引導和支(zhi)持(chi)氣(qi)(qi)(qi)候投(tou)(tou)融(rong)資(zi)地(di)方(fang)實(shi)踐、開展氣(qi)(qi)(qi)候投(tou)(tou)融(rong)資(zi)試點、支(zhi)持(chi)建(jian)立(li)氣(qi)(qi)(qi)候投(tou)(tou)融(rong)資(zi)項目庫標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)(xi)等。同時(shi)，以(yi)金(jin)融(rong)機(ji)構為代(dai)表(biao)的主體(ti)，正在氣(qi)(qi)(qi)候投(tou)(tou)融(rong)資(zi)的創新落地(di)實(shi)踐中發揮著重要作用。

　　“應對氣候變(bian)化離(li)不開金(jin)融(rong)(rong)(rong)支持，金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)是氣候投(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要參與者。”恒豐銀(yin)行董(dong)事(shi)長辛樹人近(jin)日在第三屆(jie)中(zhong)國氣候投(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)國際研討會(hui)(hui)上(shang)表示，近(jin)年來金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)成(cheng)為(wei)氣候資(zi)金(jin)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要供給方。金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)不僅直接(jie)提供氣候資(zi)金(jin)，還(huan)(huan)通過其獨特的(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)杠桿作用，撬動更多社會(hui)(hui)資(zi)本(ben)流向氣候應對領域。金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)還(huan)(huan)是氣候投(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)創新的(de)(de)重(zhong)(zhong)要實踐者，利用自(zi)身對金(jin)融(rong)(rong)(rong)市場的(de)(de)了解，加快綠色信貸等(deng)產品創新，開展(zhan)與政府部(bu)門、國際機(ji)構(gou)(gou)等(deng)的(de)(de)合作，加大(da)氣候投(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)支持。此外，氣候投(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)成(cheng)為(wei)金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)新的(de)(de)業(ye)務增長點。

　　試點地區探索差異化落地

　　記(ji)者從業內了解(jie)到，作為氣候(hou)投融資(zi)的先(xian)手棋(qi)，23個(ge)全國首批氣候(hou)投融資(zi)試點(dian)城(cheng)市地(di)區正在結(jie)合地(di)方實際情況(kuang)，形成差(cha)異化的氣候(hou)投融資(zi)發展路徑和(he)模式。

　　生態(tai)環(huan)境部應(ying)對(dui)(dui)氣(qi)(qi)候變化司綜(zong)合(he)處(chu)處(chu)長(chang)丁輝表示，氣(qi)(qi)候投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目庫逐步建設完(wan)善、規模持續擴大(da)，氣(qi)(qi)候投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)產品和服務(wu)不(bu)斷(duan)創新發展，為氣(qi)(qi)候投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)發展營造了良(liang)好環(huan)境。截至2023年底，試點地方(fang)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目庫入庫項(xiang)(xiang)目3086個，總金(jin)額(e)4500多億元(yuan)。試點地方(fang)氣(qi)(qi)候投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)渠道正在不(bu)斷(duan)拓寬，多元(yuan)化投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)機制逐步完(wan)善，金(jin)融(rong)(rong)機構對(dui)(dui)氣(qi)(qi)候友好型行動(dong)的(de)(de)(de)支持力度(du)也在持續提升。

　　中國(guo)(guo)環境(jing)科學(xue)(xue)學(xue)(xue)會氣候(hou)投融資專業委員會主任(ren)委員李高(gao)表(biao)示(shi)，試點地(di)區在探索差異化發展(zhan)路(lu)徑、創(chuang)新(xin)投融資模(mo)式等(deng)方(fang)面開展(zhan)了富有(you)成效的工作。中國(guo)(guo)科學(xue)(xue)院科技(ji)戰(zhan)略(lve)咨詢研究院碳中和(he)(he)戰(zhan)略(lve)研究中心副主任(ren)譚顯春表(biao)示(shi)，通過統籌計(ji)劃和(he)(he)超前布(bu)局，試點地(di)方(fang)在工作機(ji)制、標準體系、產融對接(jie)、創(chuang)新(xin)示(shi)范等(deng)關鍵環節發力(li)，推動(dong)實現經(jing)濟、氣候(hou)和(he)(he)社(she)會效益多贏，為地(di)方(fang)綠色(se)低碳轉型和(he)(he)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)提供了有(you)力(li)支(zhi)撐。

　　例如(ru)，上海市(shi)浦東新區等地(di)(di)將試點(dian)工作(zuo)與全國(guo)碳市(shi)場建(jian)設和(he)綠色金(jin)融(rong)改革創新工作(zuo)有效對接，推進碳市(shi)場與資本、傳(chuan)統(tong)金(jin)融(rong)市(shi)場有機結合；河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)保定市(shi)等地(di)(di)嚴格“兩高(gao)一低(di)”項目準入，全面評估在建(jian)“兩高(gao)一低(di)”項目能效水平(ping)；遼寧省(sheng)(sheng)阜新市(shi)、山西(xi)省(sheng)(sheng)長治(zhi)市(shi)等地(di)(di)推動煤(mei)炭消(xiao)費替代和(he)轉型升級，高(gao)質量推進清潔能源(yuan)、生態修(xiu)復、循環經濟等重點(dian)項目；北(bei)京市(shi)密云區、福建(jian)省(sheng)(sheng)三明市(shi)等地(di)(di)結合生態資源(yuan)、林業資源(yuan)探索設立碳匯(hui)專項基金(jin)，開(kai)發(fa)碳金(jin)融(rong)支持工具，實現氣候投融(rong)資工具的多(duo)元(yuan)化。

　　北京市(shi)密(mi)云區相(xiang)關負責人介紹(shao)，獲批成為國(guo)家首批氣(qi)候投融資(zi)試點地區以(yi)來，密(mi)云區持續推(tui)(tui)進產融對(dui)接(jie)，建設并啟動氣(qi)候投融資(zi)項目(mu)庫(ku)，擬(ni)入庫(ku)項目(mu)155個，資(zi)金(jin)規模約(yue)249億(yi)元(yuan)；基本(ben)建成氣(qi)候投融資(zi)資(zi)金(jin)體系，全區銀行機(ji)構綠色貸(dai)款余額110余億(yi)元(yuan)，各(ge)類綠色金(jin)融產品，如蜜蜂貸(dai)、森(sen)林保險、農業保險等在密(mi)云區得到(dao)廣(guang)泛推(tui)(tui)廣(guang)應用。

　　浙江省麗水市相關負責(ze)人介紹，該試點地區整合(he)(he)政府部(bu)門、金融(rong)機(ji)(ji)(ji)構等(deng)資源，共(gong)建(jian)氣候投(tou)(tou)融(rong)資聯合(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)實驗室，多方(fang)合(he)(he)力推進金融(rong)產品和服務創(chuang)(chuang)新(xin)，建(jian)立政保合(he)(he)作工(gong)作機(ji)(ji)(ji)制，實施金融(rong)機(ji)(ji)(ji)構氣候投(tou)(tou)融(rong)資揭榜掛帥+晾曬比拼機(ji)(ji)(ji)制，激勵、倒逼金融(rong)機(ji)(ji)(ji)構開展創(chuang)(chuang)新(xin)。

　　多方共建應對挑戰之路

　　多位(wei)業(ye)內人士認(ren)為，雖(sui)然氣候(hou)投融(rong)(rong)資處于蓬勃發展狀態(tai)，但面(mian)臨諸多挑戰和(he)問題，包(bao)括相關政策(ce)體系和(he)市場機制尚不完善，缺乏(fa)統(tong)一(yi)的標準和(he)規范，導(dao)致資金(jin)在(zai)(zai)(zai)配置(zhi)和(he)使用(yong)上存(cun)在(zai)(zai)(zai)一(yi)定的盲目性和(he)低(di)效益(yi)；在(zai)(zai)(zai)績效評估、風險(xian)管(guan)理方面(mian)，如何對(dui)金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)、企業(ye)和(he)地方的應(ying)對(dui)氣候(hou)變化(hua)表現進行(xing)科學的評價等(deng)有待(dai)完善。

　　國(guo)務院國(guo)有(you)資(zi)產監督管理委員會國(guo)有(you)重點(dian)大型(xing)企業監事(shi)會原主(zhu)席趙華(hua)林表示，要進一步完(wan)善氣(qi)候投(tou)融(rong)資(zi)發(fa)展(zhan)的體制機(ji)(ji)制、重視氣(qi)候投(tou)融(rong)資(zi)績效評估(gu)工作、充分動(dong)員民間力量與外資(zi)力量，推動(dong)政府、企業、金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)、研究機(ji)(ji)構(gou)、社會組織等各方形成合力，共同推進氣(qi)候投(tou)融(rong)資(zi)的發(fa)展(zhan)。

　　國家應對(dui)氣候(hou)變化戰略研究和國際合作中(zhong)心原副(fu)主(zhu)任(ren)馬(ma)愛民建(jian)議，應建(jian)立起中(zhong)央(yang)與地方(fang)、地方(fang)相(xiang)關部(bu)門之間協(xie)同(tong)聯(lian)動(dong)機(ji)制(zhi)，財政(zheng)政(zheng)策(ce)、產業(ye)政(zheng)策(ce)、金融政(zheng)策(ce)等應協(xie)同(tong)一致，引導各類(lei)投資和社會資本精準(zhun)配置；推動(dong)氣候(hou)投融資項目(mu)庫建(jian)設，實(shi)現碳核算碳排放(fang)信息共享；完善相(xiang)關基(ji)礎數據庫建(jian)設，提升基(ji)礎數據披露質量。

　　“圍繞綠(lv)色低碳轉(zhuan)型發展(zhan)新質生產力來開(kai)展(zhan)氣(qi)(qi)候(hou)投融(rong)資(zi)工(gong)作，緊密結合地方(fang)能源(yuan)資(zi)源(yuan)稟(bing)賦、產業(ye)結構特點和(he)產業(ye)發展(zhan)方(fang)向(xiang)，因地制(zhi)宜(yi)探(tan)索(suo)氣(qi)(qi)候(hou)投融(rong)資(zi)實(shi)踐路徑(jing)，促(cu)進氣(qi)(qi)候(hou)投融(rong)資(zi)與相關(guan)領域工(gong)作的(de)有機銜接，加(jia)大對高(gao)質量氣(qi)(qi)候(hou)友好型項目和(he)相關(guan)企業(ye)的(de)支持力度。”李高(gao)建議。

　　在李高(gao)看來，還(huan)應強(qiang)化氣候投融資項(xiang)目(mu)(mu)庫(ku)的引導(dao)和激(ji)勵(li)(li)作用，以氣候投融資項(xiang)目(mu)(mu)庫(ku)建(jian)設為(wei)抓手，構(gou)建(jian)高(gao)效的政(zheng)、企、銀合作機制，挖掘和培育氣候友(you)好型(xing)項(xiang)目(mu)(mu)，不斷提(ti)高(gao)項(xiang)目(mu)(mu)碳排放(fang)數據質量和信(xin)息披(pi)露水平，為(wei)項(xiang)目(mu)(mu)融資提(ti)供(gong)(gong)征信(xin)和擔保支持(chi)，鼓勵(li)(li)金融機構(gou)對入(ru)庫(ku)項(xiang)目(mu)(mu)提(ti)供(gong)(gong)高(gao)質量服務，推(tui)動氣候效益和經(jing)濟效益顯著(zhu)的項(xiang)目(mu)(mu)盡快落地。

　　在辛(xin)樹人看來，金(jin)融(rong)(rong)機構應積極探(tan)(tan)索(suo)碳金(jin)融(rong)(rong)和轉型(xing)金(jin)融(rong)(rong)創新型(xing)業(ye)務(wu)(wu)，為低碳科技(ji)創新和企業(ye)氣候(hou)(hou)友好轉型(xing)提(ti)供(gong)(gong)高質(zhi)量(liang)金(jin)融(rong)(rong)支持，推動數字技(ji)術與(yu)綠色技(ji)術融(rong)(rong)合互(hu)動，主(zhu)動對接(jie)氣候(hou)(hou)投融(rong)(rong)資試點地(di)區，探(tan)(tan)索(suo)金(jin)融(rong)(rong)機制、模(mo)式和產品創新，對入(ru)庫項目提(ti)供(gong)(gong)優質(zhi)精準金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)(wu)。

　　專(zhuan)家(jia)還建(jian)議(yi)，推動建(jian)立(li)氣候(hou)投融資的專(zhuan)業智(zhi)庫和(he)(he)研(yan)究機(ji)構，鼓勵高(gao)校建(jian)立(li)氣候(hou)投融資教學科研(yan)體系，加強氣候(hou)投融資人才知識儲備培養和(he)(he)持續創新能力。