日前(qian)，針(zhen)對(dui)近(jin)期部(bu)分城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)房地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)場出現過熱苗頭、投機(ji)炒作(zuo)有(you)(you)(you)所(suo)抬頭等情況，住房和城(cheng)(cheng)鄉建設部(bu)印(yin)發(fa)(fa)《關(guan)于(yu)進(jin)一步(bu)做好房地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)場調(diao)控工作(zuo)有(you)(you)(you)關(guan)問題的(de)通知(zhi)》（簡稱《通知(zhi)》），重申堅(jian)持房地(di)(di)產調(diao)控目(mu)標不動(dong)搖、力度(du)不放松，并(bing)對(dui)進(jin)一步(bu)做好房地(di)(di)產調(diao)控工作(zuo)提出具體要(yao)求(qiu)。專家(jia)指出，影響房地(di)(di)產市(shi)(shi)(shi)場的(de)因素有(you)(you)(you)很(hen)多，在個(ge)別(bie)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)近(jin)來房價(jia)(jia)上漲明顯、一些城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)大力吸引人才有(you)(you)(you)可能推高房價(jia)(jia)的(de)背景下，主管部(bu)門連續強調(diao)房地(di)(di)產調(diao)控基(ji)調(diao)不變，有(you)(you)(you)助于(yu)明確(que)政(zheng)策預期，讓人口遷徙和房屋買賣更加貼近(jin)經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)的(de)實際(ji)需要(yao)。

　　“房住不炒”長(chang)期堅持

　　“房子是(shi)用(yong)來住(zhu)的(de)，不(bu)是(shi)用(yong)來炒的(de)。”在最新(xin)發(fa)布的(de)《通知(zhi)》里(li)，住(zhu)建部就房地產調控問題進行(xing)了更(geng)為全面的(de)部署(shu)。

　　在住房(fang)(fang)(fang)供給上，《通知(zhi)(zhi)》要求各(ge)地(di)(di)(di)(di)要有針(zhen)對性(xing)地(di)(di)(di)(di)增加(jia)(jia)住房(fang)(fang)(fang)和用(yong)地(di)(di)(di)(di)有效供給，切實(shi)提高中(zhong)低價位、中(zhong)小(xiao)套型普通商品住房(fang)(fang)(fang)的(de)供應比(bi)例(li)(li)，建立房(fang)(fang)(fang)價地(di)(di)(di)(di)價聯動(dong)機制，防止地(di)(di)(di)(di)價推(tui)漲房(fang)(fang)(fang)價，提高住房(fang)(fang)(fang)用(yong)地(di)(di)(di)(di)比(bi)例(li)(li)。在資金來源上，《通知(zhi)(zhi)》要求加(jia)(jia)強個人(ren)住房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款規(gui)模管(guan)理，嚴(yan)格管(guan)控(kong)消費貸(dai)款、經營貸(dai)款等(deng)資金挪(nuo)用(yong)于購(gou)房(fang)(fang)(fang)加(jia)(jia)杠桿行為，同(tong)時加(jia)(jia)強住房(fang)(fang)(fang)用(yong)地(di)(di)(di)(di)購(gou)地(di)(di)(di)(di)資金來源審查，嚴(yan)控(kong)購(gou)地(di)(di)(di)(di)加(jia)(jia)杠桿行為。在市(shi)場秩(zhi)序方面，《通知(zhi)(zhi)》指出，要嚴(yan)肅(su)查處捂盤惜售、炒買炒賣(mai)、規(gui)避調控(kong)政策、制造(zao)市(shi)場恐慌等(deng)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產企業和中(zhong)介機構的(de)違法違規(gui)行為，持(chi)(chi)續保持(chi)(chi)高壓嚴(yan)查態(tai)勢。

　　與此同(tong)時(shi)，住(zhu)(zhu)建部還強調(diao)，要堅(jian)持(chi)調(diao)控(kong)政(zheng)策的連續性和穩(wen)定性，認(ren)真落實(shi)穩(wen)房(fang)(fang)價、控(kong)租(zu)金，降杠桿、防風險，調(diao)結(jie)構(gou)、穩(wen)預期的目標任務，支(zhi)持(chi)剛性居住(zhu)(zhu)需求，堅(jian)決遏制投機炒房(fang)(fang)。對(dui)工作(zuo)不力、市場(chang)波動大、未(wei)能實(shi)現調(diao)控(kong)目標的地方，住(zhu)(zhu)建部將堅(jian)決問責。

　　“目前(qian)，很多城(cheng)市在吸引人(ren)才方(fang)面都(dou)拿出了全新的舉措。這在客(ke)觀(guan)上可能(neng)會部分對沖此(ci)前(qian)形成的房(fang)地(di)產(chan)調(diao)(diao)控(kong)預(yu)期。因此(ci)，住建(jian)部再(zai)次強調(diao)(diao)‘房(fang)地(di)產(chan)調(diao)(diao)控(kong)目標(biao)不(bu)動(dong)搖、力度(du)不(bu)放(fang)松’并給(gei)出具體措施，有助(zhu)于穩定預(yu)期。”首(shou)都(dou)經貿大學(xue)土地(di)資源與房(fang)地(di)產(chan)管理系教授(shou)趙秀(xiu)池在接受本報記者采訪時說(shuo)。

　　全國樓市總體穩定

　　令人欣慰的(de)是，盡管一些(xie)地(di)方出現樓市升(sheng)溫苗頭，但全國(guo)樓市依(yi)然保持總體穩定。

　　國家統計局數據(ju)顯示，4月份，一線(xian)城市新建(jian)商(shang)品(pin)住(zhu)宅和(he)二手住(zhu)宅銷售(shou)(shou)價格同(tong)比(bi)降幅比(bi)上(shang)月分別(bie)擴大0.4和(he)0.6個(ge)百(bai)分點(dian)(dian)；二線(xian)城市新建(jian)商(shang)品(pin)住(zhu)宅銷售(shou)(shou)價格同(tong)比(bi)漲(zhang)(zhang)幅與上(shang)月相同(tong)，二手住(zhu)宅銷售(shou)(shou)價格同(tong)比(bi)漲(zhang)(zhang)幅比(bi)上(shang)月回(hui)落0.1個(ge)百(bai)分點(dian)(dian)；三(san)線(xian)城市新建(jian)商(shang)品(pin)住(zhu)宅和(he)二手住(zhu)宅銷售(shou)(shou)價格同(tong)比(bi)漲(zhang)(zhang)幅均比(bi)上(shang)月回(hui)落0.3個(ge)百(bai)分點(dian)(dian)。

　　樓(lou)市(shi)(shi)總體穩(wen)定，得益于各地樓(lou)市(shi)(shi)調控(kong)政策的(de)(de)不斷完善(shan)。例如，北京(jing)持(chi)續加大對違法違規中介的(de)(de)查處力(li)度，嚴打違規炒作“學區(qu)房(fang)(fang)”；哈爾濱要(yao)求主城區(qu)內新房(fang)(fang)3年限售；特(te)別是此(ci)前(qian)被(bei)住(zhu)建部約(yue)談的(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)，更是及時封堵(du)政策漏洞(dong)，要(yao)求戶籍遷(qian)入成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)市(shi)(shi)未(wei)滿24個月(yue)的(de)(de)購(gou)房(fang)(fang)人，應在成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)市(shi)(shi)穩(wen)定就(jiu)業且(qie)連續繳納社保12個月(yue)以上，才可(ke)在成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)市(shi)(shi)新購(gou)買商品住(zhu)房(fang)(fang)或(huo)二(er)手住(zhu)房(fang)(fang)。

　　中原地(di)產首(shou)席分析師張大(da)偉(wei)認為，提供優惠購(gou)房或(huo)落(luo)戶(hu)政策正(zheng)成為非一線城市(shi)吸(xi)引優秀人(ren)才的手(shou)段。不(bu)過，也(ye)有部分城市(shi)人(ren)才引進的門檻(jian)過低，在吸(xi)引人(ren)才的同(tong)時也(ye)容(rong)易吸(xi)引過多購(gou)房者，從而引起市(shi)場(chang)的非理性判(pan)斷(duan)。在張大(da)偉(wei)看(kan)來，住建部最新的《通知》有兩個亮點，一是熱點城市(shi)要增加共有產權住房用地(di)，二是地(di)方政府除了穩房價外還要控制(zhi)租金價格。

　　注(zhu)重形成良性循環

　　對于(yu)未來房地產調(diao)控政策走勢，市場人士也(ye)大多認為“穩”字(zi)當先。

　　鏈家研究院(yuan)首席(xi)市場分析(xi)師許小樂(le)預(yu)計(ji)，未來樓(lou)市調控力(li)度是否會(hui)(hui)繼續(xu)加(jia)碼(ma)，主要取決于前期的(de)政策(ce)調控效果。今后大概率(lv)會(hui)(hui)保持當(dang)前調控政策(ce)不放松，再輔以供應端繼續(xu)發力(li)，既(ji)鞏固前期調控成果，又使購房(fang)需(xu)求有序釋放。而對于市場升溫跡(ji)象明顯的(de)地區，則不排除后期政策(ce)加(jia)碼(ma)的(de)可能性。

　　值得注意的是，貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策基調(diao)也正在(zai)對(dui)炒房(fang)形成長期限制。不久前，央行(xing)(xing)在(zai)2018年第(di)一季度(du)《中(zhong)國貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策執行(xing)(xing)報告》中(zhong)分析(xi)指出，防(fang)范(fan)化解重大風(feng)險的任務仍(reng)然艱巨。央行(xing)(xing)表示，下一階段(duan)，要(yao)保持(chi)政(zheng)策的連續性(xing)和(he)穩(wen)(wen)定性(xing)，實(shi)施好穩(wen)(wen)健中(zhong)性(xing)的貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策，一方(fang)面(mian)要(yao)掌控(kong)好流(liu)動性(xing)尺(chi)度(du)，助力去杠桿和(he)防(fang)范(fan)化解金融風(feng)險；另(ling)一方(fang)面(mian)，要(yao)綜(zong)合(he)考慮宏(hong)觀經濟(ji)運(yun)行(xing)(xing)變化，靈活運(yun)用多種貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策工(gong)(gong)具組合(he)，合(he)理安排工(gong)(gong)具搭配和(he)操作節奏，維(wei)護流(liu)動性(xing)合(he)理穩(wen)(wen)定。

　　“住(zhu)建部《通知》中的舉措，從(cong)房地產(chan)市(shi)場(chang)的供(gong)需兩端發力來穩(wen)定預期，符合經濟(ji)(ji)發展和市(shi)場(chang)運行規律(lv)。同(tong)時也要看到，做好(hao)房地產(chan)調控、防范金融風險是一個系統(tong)性工程，需要做好(hao)供(gong)地計劃、住(zhu)房規劃、中介規范、交易規則、租賃市(shi)場(chang)等諸多方(fang)面的工作，打好(hao)‘組合拳(quan)’。只有這樣，才(cai)能(neng)讓(rang)房屋更多回歸居住(zhu)屬性，讓(rang)房地產(chan)市(shi)場(chang)發展與地方(fang)經濟(ji)(ji)發展形成良性循環。”趙(zhao)秀池說。（記者 王俊(jun)嶺）