2022年(nian)新年(nian)伊始(shi)，多地重大工(gong)程項(xiang)目建(jian)設開工(gong)。據證券時報記者不(bu)完(wan)全統計，截至1月10日，這些重大項(xiang)目的總投資規模超(chao)過3萬億(yi)元。同時，通過近(jin)期各地政(zheng)府會議(yi)表(biao)述(shu)來(lai)看，2022年(nian)地方推動“基(ji)建(jian)投資”發力(li)穩增長的重點漸次(ci)清晰，水利、交通、能源(yuan)和互聯網新基(ji)建(jian)等被多次(ci)提(ti)及(ji)。

　　接(jie)受證券時報記(ji)者采訪的(de)專(zhuan)家認為，重(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)投資在固定資產投資和基(ji)建(jian)投資中占(zhan)比較高且穩(wen)定。今年的(de)重(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)準備時間早，在財政提供充足(zu)資金的(de)支(zhi)持下，重(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)發力(li)靠前，有望助力(li)基(ji)建(jian)投資企(qi)穩(wen)回升。

　　開工項目總投資超3萬億

　　適(shi)度提前發(fa)力“穩(wen)增(zeng)長”是各(ge)方共識(shi)。1月(yue)以來(lai)，各(ge)地紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)吹響(xiang)了(le)新(xin)一輪(lun)項(xiang)目(mu)建設沖鋒(feng)號，力爭為2022年(nian)投資項(xiang)目(mu)工(gong)(gong)作開好局(ju)、起(qi)好步(bu)打下基礎。據證券時(shi)報記(ji)者不(bu)完全統計，截至1月(yue)10日，全國至少有11個(ge)省、直轄市組織召開了(le)2022年(nian)重大(da)項(xiang)目(mu)開工(gong)(gong)活動，涉及重大(da)項(xiang)目(mu)超(chao)5000個(ge)，總(zong)投資規模超(chao)3萬億元。

　　對比去年(nian)，2021年(nian)的(de)首個工(gong)(gong)作日(ri)僅上海、河南(nan)舉行了重大(da)(da)項(xiang)目集(ji)中開(kai)工(gong)(gong)活動，今年(nian)首個工(gong)(gong)作日(ri)舉辦(ban)集(ji)中開(kai)工(gong)(gong)活動的(de)地區(qu)包括上海、福建(jian)、四(si)川(chuan)、湖南(nan)、河南(nan)、江蘇等。從(cong)開(kai)工(gong)(gong)規(gui)模看(kan)，2021年(nian)截(jie)至1月19日(ri)各地披露的(de)已開(kai)工(gong)(gong)重大(da)(da)項(xiang)目計劃投資規(gui)模超1.2萬億(yi)元，遠(yuan)不及今年(nian)以(yi)來已超3萬億(yi)元的(de)計劃投資規(gui)模。

　　“在高質量發展的大(da)方(fang)向上，近幾年地方(fang)對基(ji)(ji)建投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)效率和(he)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)乘數效應的要求越來越高，促成(cheng)基(ji)(ji)建投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)實物工作(zuo)量盡(jin)快形(xing)成(cheng)。”蘇(su)寧金(jin)融研究(jiu)院(yuan)宏觀部副主任陶金(jin)對記者表示，今年在穩增長政策引導下，亟需通過重大(da)項目盡(jin)早上馬(ma)開工來力促基(ji)(ji)建投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)穩回(hui)升。

　　記者注意(yi)到，在(zai)今(jin)年已開(kai)工的(de)(de)重(zhong)大項(xiang)目(mu)中(zhong)，除傳統基建項(xiang)目(mu)外，在(zai)先進(jin)制造業、高技術產業、戰略性(xing)新(xin)興產業等領域項(xiang)目(mu)投(tou)資占比有所提升。比如(ru)，在(zai)四川省2022年第一季度集中(zhong)開(kai)工的(de)(de)重(zhong)大項(xiang)目(mu)中(zhong)，創新(xin)與產業領域強(qiang)基礎項(xiang)目(mu)投(tou)資達(da)1277億(yi)元，占總投(tou)資規模的(de)(de)55%。

　　中(zhong)(zhong)國民生銀(yin)行(xing)研(yan)究院宏觀研(yan)究中(zhong)(zhong)心(xin)主任王靜文(wen)對(dui)記者表示，五年規(gui)劃第二年通常(chang)是重大項(xiang)目(mu)落地的時(shi)段(duan)。2022年基建(jian)投資將發(fa)揮托(tuo)底作用。國家發(fa)改(gai)委(wei)日前(qian)也表示，2022年要積極擴大有效投資，扎實(shi)推進(jin)“十四五”規(gui)劃102項(xiang)重大工程項(xiang)目(mu)建(jian)設。

　　國(guo)盛證券首席經濟學(xue)家熊園指(zhi)出，根據“十四五”規劃，2022年交通、水(shui)利(li)(li)、能源項目(mu)建設空間較(jiao)大。交通強(qiang)國(guo)建設工(gong)程的(de)多個(ge)重(zhong)點項目(mu)均在今年進(jin)入全(quan)面(mian)施工(gong)建設階(jie)段。而水(shui)利(li)(li)部在2020～2022年間規劃重(zhong)點推(tui)進(jin)的(de)150項重(zhong)大水(shui)利(li)(li)工(gong)程，也有望在今年持續推(tui)進(jin)。

　　新老基建均有看點

　　根據公開信息，福(fu)建、山東、陜西、四川、重(zhong)慶、貴州、遼寧等多地提出2022年將聚焦(jiao)水利、交通(tong)、能源等關鍵領域的(de)基建投資(zi)。

　　比如：福建(jian)(jian)省提(ti)出，聚(ju)焦水(shui)(shui)利(li)、交通、能源(yuan)(yuan)等關鍵領域(yu)，策劃生成(cheng)一(yi)批重大基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)項(xiang)目，爭取更多項(xiang)目納入(ru)國家盤子，盡快形成(cheng)實(shi)物工作量。山東省提(ti)出，實(shi)施(shi)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)“七網(wang)(wang)”，即(ji)綜合立體交通網(wang)(wang)、現代物流網(wang)(wang)、能源(yuan)(yuan)保(bao)障(zhang)網(wang)(wang)、市(shi)政(zheng)公用設(she)(she)(she)(she)施(shi)網(wang)(wang)、現代水(shui)(shui)網(wang)(wang)、新型基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)網(wang)(wang)、農村基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)網(wang)(wang)的行(xing)動。四(si)川省則提(ti)出，要聚(ju)焦“鐵公水(shui)(shui)空(kong)”全(quan)面發力，抓好重大水(shui)(shui)利(li)工程項(xiang)目規(gui)劃論(lun)證和建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)管(guan)理，統籌推進(jin)世(shi)界級清潔能源(yuan)(yuan)基(ji)地(di)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)、能源(yuan)(yuan)消納和輸配能力建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，全(quan)面保(bao)障(zhang)能源(yuan)(yuan)安全(quan)。貴州(zhou)省2022年將以建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)“一(yi)核(he)四(si)區”貴州(zhou)大水(shui)(shui)網(wang)(wang)為主抓手(shou)，加(jia)快推進(jin)水(shui)(shui)利(li)“百庫(ku)大會戰”。

　　長三角(jiao)地區(qu)省市繼續發力新基(ji)建(jian)(jian)投資特征(zheng)明顯。江蘇近日出臺了新型信(xin)息基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)擴大(da)信(xin)息消費29條(tiao)，提(ti)出“建(jian)(jian)用(yong)并(bing)重、適度超前(qian)、多元投入”總要求。“29條(tiao)”中，就包括(kuo)推進5G網(wang)絡(luo)建(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)快推動5G網(wang)絡(luo)設(she)(she)施(shi)延(yan)伸覆蓋(gai)，實施(shi)“5G工(gong)(gong)業互聯網(wang)”512工(gong)(gong)程，優(you)化新一代數據(ju)中心布局和加(jia)強車(che)聯網(wang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)等政策措施(shi)。江蘇省工(gong)(gong)信(xin)廳相關人士表示，未來3年將重點在(zai)智慧城市、工(gong)(gong)業互聯網(wang)和車(che)聯網(wang)三大(da)領域，以5G為代表的新型信(xin)息基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)方面投資規模預(yu)計超1200億(yi)元。

　　上海市政(zheng)府常務會議原則同意《關(guan)于進(jin)一(yi)步推動上海市充(chong)換電基(ji)礎設施(shi)建設的實施(shi)意見》。上海市經濟和信(xin)息化委員會印發的《上海市新一(yi)代信(xin)息基(ji)礎設施(shi)發展(zhan)“十四五”規劃》中，明確(que)至2025年5G基(ji)站規模超過7萬個，超過8000幢商(shang)務樓宇和重(zhong)點公共建筑完成(cheng)5G室(shi)內覆(fu)蓋(gai)，全市5G網絡覆(fu)蓋(gai)率超過90%。

　　實施(shi)(shi)城市更新(xin)行動，推進老舊(jiu)(jiu)小區改造也是2022年地(di)方城市基礎設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)改造升級的重(zhong)要內容(rong)。記者了解到(dao)，2022年北(bei)京(jing)的“3個100”市重(zhong)點工程(cheng)將出爐，會適(shi)度(du)超前安排(pai)一批基礎設(she)施(shi)(shi)項目，大力推進老舊(jiu)(jiu)小區更新(xin)改造，完成工人(ren)體(ti)育場(chang)改造復建(jian)。

　　王靜文表(biao)(biao)示，雖然(ran)傳(chuan)統基(ji)建(jian)投(tou)資(zi)對(dui)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長帶動的(de)邊際效應(ying)在不斷減弱，但從規模(mo)看(kan)，要發(fa)揮基(ji)建(jian)投(tou)資(zi)對(dui)穩增(zeng)(zeng)長的(de)托底作用仍然(ran)離不開加力傳(chuan)統基(ji)建(jian)投(tou)資(zi)。這(zhe)也是近期傳(chuan)統基(ji)建(jian)板塊(kuai)上市公司股價表(biao)(biao)現較好的(de)原因。

　　北大光華(hua)管理學院院長劉俏(qiao)也表示(shi)，為更好地實現穩(wen)增(zeng)長目標，還應重視水利(li)、交通、城市基(ji)礎設(she)施(shi)等傳統基(ji)建，挖(wa)掘(jue)基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)的關(guan)鍵節點，統籌推進傳統基(ji)建和新基(ji)建。

　　疫情無礙基建投資回暖

　　近(jin)期(qi)，國(guo)內疫(yi)情有所反復，防(fang)控形勢再次嚴(yan)峻。多位專家提醒(xing)，疫(yi)情在國(guo)內多點散發對項目進度(du)帶來的影響(xiang)不(bu)容忽視。財政部專家庫(ku)專家、360政企(qi)安全集團(tuan)投資總監唐(tang)川表示，一旦(dan)某個地(di)區被疫(yi)情所困(kun)，不(bu)僅(jin)需(xu)要當地(di)停(ting)工停(ting)產(chan)配合(he)防(fang)疫(yi)，同時通往該地(di)區的商務往來也將大(da)幅“縮水(shui)”。

　　不(bu)過，陶金認為(wei)，在項目儲備時(shi)間長、基(ji)礎(chu)牢靠情況下(xia)，當前各類擾動因素對今年(nian)基(ji)建投資(zi)的(de)整(zheng)體(ti)影響相對較小。疫(yi)情暴發(fa)以來的(de)基(ji)建資(zi)金問(wen)題較為(wei)凸(tu)顯(xian)，但今年(nian)在穩增(zeng)長政策調整(zheng)背景(jing)下(xia)，預計能實(shi)現財政資(zi)金和政府債務資(zi)金的(de)合理調配，將資(zi)金限(xian)制降到最低(di)。

　　財(cai)信證券首席經濟(ji)學家伍超明(ming)對記者表示，在“十四五”重大項目加快(kuai)落地(di)、2021年(nian)財(cai)政結轉結余額度較多、財(cai)政定調積極的(de)共(gong)同支撐下(xia)，2022年(nian)全(quan)年(nian)基(ji)(ji)建(jian)投(tou)資(zi)(zi)增速(su)將反彈，預計(ji)全(quan)年(nian)基(ji)(ji)建(jian)投(tou)資(zi)(zi)中(zhong)樞將提升至(zhi)6%～8%左(zuo)右(you)。

　　信達證券首(shou)席(xi)宏觀分析師解運亮認為，考(kao)慮到低基數原(yuan)因(yin)，預計(ji)2022年(nian)2、3月份基建(jian)投(tou)資增速顯著回(hui)升(sheng)，峰值(zhi)可達15%，下半年(nian)增速企穩回(hui)升(sheng)，全年(nian)可達7%～8%。“考(kao)慮到穩增長(chang)壓力將在上(shang)半年(nian)更大，基建(jian)投(tou)資的托底(di)作用(yong)需(xu)要更多(duo)在上(shang)半年(nian)釋(shi)放，盡快形成實物工作量(liang)。”王(wang)靜(jing)文說。

　　截至1月10日，北(bei)京、河南、西藏等(deng)省區(qu)市地(di)方“兩會”已(yi)經(jing)召開。其(qi)中(zhong)，北(bei)京把2022年(nian)(nian)稱為項目落(luo)地(di)年(nian)(nian)，提(ti)出加快新(xin)型基礎設施建設，在高質量發展城市副(fu)中(zhong)心方面，繼續(xu)(xu)保持(chi)千億投(tou)(tou)資強度；河南計劃(hua)2022年(nian)(nian)實現投(tou)(tou)資增速(su)10%，規模約2.8萬億元(yuan)，特(te)別(bie)是技改投(tou)(tou)資增速(su)擬超過20%。這(zhe)些(xie)都體現出地(di)方將投(tou)(tou)資作為穩增長的(de)重要(yao)抓手，后續(xu)(xu)政策的(de)進一步落(luo)實值得期(qi)待。