原(yuan)標題：九部門披露2021年(nian)建設(she)藍圖(tu)：資本(ben)市場“逢場必到(dao)”

　　從(cong)2月(yue)22日(ri)到(dao)3月(yue)2日(ri)，國新(xin)辦陸續召開了9場新(xin)聞發(fa)布會，九(jiu)部門相關(guan)負責人先(xian)后出席，這(zhe)9場發(fa)布會涉及養老保險基(ji)金投資(zi)(zi)運(yun)營、支持中小企(qi)業融(rong)資(zi)(zi)、撬動金融(rong)資(zi)(zi)本參(can)與(yu)鄉(xiang)村振(zhen)興等(deng)主題。而(er)資(zi)(zi)本市場則是其中的共(gong)同(tong)交集，“逢場必到(dao)”。

　　支持企業融資

　　納入兩大部委“愿望清單”

　　資(zi)(zi)本市場作為國(guo)民經濟的“晴雨表”，既要當好(hao)“溫度計”，更要做好(hao)“助推(tui)器”。在近(jin)期國(guo)新(xin)辦召開的新(xin)聞發(fa)布會(hui)上，資(zi)(zi)本市場的直接融資(zi)(zi)功能被多個部(bu)委寄予厚(hou)望。

　　2月(yue)26日，科(ke)技(ji)(ji)部(bu)部(bu)長(chang)王志剛在國新辦召開的新聞發(fa)布(bu)會上表示，“引導(dao)激勵創新資(zi)(zi)源(yuan)向企(qi)業(ye)(ye)集(ji)聚，同時加強(qiang)對(dui)企(qi)業(ye)(ye)政策支持引導(dao)，充分發(fa)揮市場對(dui)資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置的決(jue)定性作用”“抓創新服務，強(qiang)化科(ke)技(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)開放共享(xiang)，為創新創業(ye)(ye)提供技(ji)(ji)術轉(zhuan)移、投融(rong)資(zi)(zi)、知識產權等服務”。

　　3月1日，工(gong)信(xin)部部長肖亞慶在國新辦召開的(de)(de)新聞發(fa)布會上提到，“著力緩解中小(xiao)企業在融資(zi)難、融資(zi)貴和(he)合法(fa)(fa)權益保護等方(fang)面的(de)(de)問題，促進大中小(xiao)企業融通發(fa)展(zhan)”“做好(hao)稅費(fei)、拖欠、融資(zi)成本減法(fa)(fa)”“做好(hao)服務、數字(zi)化、融資(zi)規模加(jia)法(fa)(fa)”“進一步拓寬直接融資(zi)的(de)(de)渠道(dao)”。

　　中(zhong)航證券首席(xi)經濟(ji)學家(jia)董忠云(yun)對《證券日報》記者表示，科技(ji)部及工信部的(de)(de)(de)(de)表態，關鍵點都(dou)在于構建多元(yuan)化、高效率(lv)的(de)(de)(de)(de)金融(rong)(rong)體(ti)系(xi)，以(yi)銀(yin)行信貸(dai)間接融(rong)(rong)資為主的(de)(de)(de)(de)金融(rong)(rong)體(ti)系(xi)已經很(hen)難匹(pi)配(pei)我國大(da)(da)量(liang)中(zhong)小企業(ye)(ye)和高科技(ji)創新型企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)融(rong)(rong)資需求，構建和完善多層次資本市場，大(da)(da)力發展直接融(rong)(rong)資成為我國經濟(ji)高質量(liang)發展的(de)(de)(de)(de)必然選擇(ze)。

　　“資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)多項(xiang)改革(ge)(ge)或政策舉措與科(ke)技部(bu)及工信部(bu)的(de)表(biao)態不謀而合。”中國(guo)國(guo)際經(jing)濟交(jiao)流中心經(jing)濟研(yan)究部(bu)副部(bu)長劉向(xiang)東在(zai)接受《證券(quan)(quan)日(ri)報》記者采訪時分析稱，例如，加(jia)快(kuai)推(tui)行(xing)注冊制(zhi)改革(ge)(ge)，旨(zhi)在(zai)推(tui)動(dong)創新發(fa)(fa)(fa)展和產業高(gao)級化；《國(guo)務院關于(yu)進一步提高(gao)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)質(zhi)量(liang)的(de)意見》旨(zhi)在(zai)提高(gao)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)治理水平(ping)、推(tui)動(dong)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)做(zuo)優做(zuo)強、健全上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)退出機制(zhi)，從(cong)而發(fa)(fa)(fa)揮資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)服務實體(ti)經(jing)濟的(de)目的(de)；《公(gong)司(si)(si)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)發(fa)(fa)(fa)行(xing)與交(jiao)易(yi)(yi)管理辦法》旨(zhi)在(zai)規范發(fa)(fa)(fa)展交(jiao)易(yi)(yi)所債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，推(tui)動(dong)完(wan)善債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)法規制(zhi)度，推(tui)動(dong)提升(sheng)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)服務實體(ti)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展的(de)能力(li)。

　　去年年底，證監會主(zhu)席易(yi)會滿(man)在中國資本(ben)市場建立(li)30周年座(zuo)談會上表示，“我們將(jiang)著力提高直接(jie)融資比重”“把支(zhi)(zhi)持科技創新放在更加突出的位(wei)置”。不難發現，資本(ben)市場將(jiang)在服務企業(ye)直接(jie)融資方面持續發力，為“保市場主(zhu)體”提供有力支(zhi)(zhi)持。

　　對(dui)于(yu)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)服務實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)還應如何發(fa)力(li)？董忠云建議，第一，要加強政策引(yin)導，鼓勵(li)和支持(chi)(chi)大量企(qi)業(ye)(ye)進(jin)入資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)融資(zi)(zi)，并(bing)通(tong)過(guo)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)開(kai)展(zhan)并(bing)購重組等(deng)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)運作，這是資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)支持(chi)(chi)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)，實(shi)現資(zi)(zi)源優化配(pei)置，支持(chi)(chi)我(wo)國“十四五”時期推進(jin)創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)展(zhan)戰略的重要抓(zhua)手。第二，要從(cong)融資(zi)(zi)端和投資(zi)(zi)端兩頭(tou)發(fa)力(li)，持(chi)(chi)續加大改革力(li)度，不(bu)(bu)斷(duan)提(ti)質增效，打(da)造一個(ge)規范(fan)、透明(ming)、開(kai)放、有活力(li)、有韌性的資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。從(cong)具體(ti)政策措施(shi)來(lai)看，去年以來(lai)，新(xin)(xin)證券法(fa)(fa)實(shi)施(shi)、創(chuang)業(ye)(ye)板注冊制落地、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)交易制度優化、退市(shi)(shi)新(xin)(xin)規發(fa)布等(deng)一系列政策措施(shi)促進(jin)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)制度體(ti)系不(bu)(bu)斷(duan)完善，資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)投融資(zi)(zi)功(gong)能得到(dao)了更(geng)好地發(fa)揮。大量企(qi)業(ye)(ye)登陸科創(chuang)板、創(chuang)業(ye)(ye)板，大量資(zi)(zi)源通(tong)過(guo)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)流向了科技創(chuang)新(xin)(xin)領域。同時，新(xin)(xin)證券法(fa)(fa)、《最高(gao)人(ren)民法(fa)(fa)院關于(yu)證券糾紛代表(biao)人(ren)訴訟若干(gan)問題的規定(ding)》以及中華人(ren)民共和國刑法(fa)(fa)修正案(十一)，從(cong)行政、民事、刑事角度全方位加強了資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)法(fa)(fa)治供給，提(ti)高(gao)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規成本(ben)(ben)(ben)(ben)，證券監管(guan)與公檢法(fa)(fa)機關協(xie)作配(pei)合，切實(shi)加強了投資(zi)(zi)者保護。

　　北京(jing)工商大學(xue)經濟學(xue)院教授、博士生導師，數(shu)字金融研究中心主任張正平對《證(zheng)券日報》記者分析稱，發揮(hui)直接融資(zi)功能，資(zi)本(ben)市場在四(si)個方(fang)面大有(you)可為。

　　其一，積極推(tui)行注冊(ce)制改(gai)(gai)革，夯實(shi)資本市場服務企業發(fa)展(zhan)的制度基礎(chu)。注冊(ce)制改(gai)(gai)革是資本市場基礎(chu)制度改(gai)(gai)革的重要環(huan)節，以注冊(ce)制改(gai)(gai)革為龍頭(tou)，統籌推(tui)進交易、退(tui)市、再融(rong)資和(he)并(bing)購重組等關(guan)鍵制度創(chuang)新，改(gai)(gai)進各領(ling)域各環(huan)節的監管，著力提(ti)升(sheng)上市公司質量，對(dui)于夯實(shi)市場平(ping)穩健(jian)康發(fa)展(zhan)的基礎(chu)具(ju)有重大意(yi)義。

　　其二(er)，大力推進(jin)科(ke)創(chuang)板(ban)發展，為實(shi)施國家技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)工程(cheng)助力。發展科(ke)創(chuang)板(ban)，有(you)利于更多的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)型企(qi)(qi)業通過科(ke)創(chuang)板(ban)走向資本(ben)(ben)市(shi)場，暢通科(ke)技(ji)企(qi)(qi)業融資之(zhi)路，從而(er)推進(jin)科(ke)技(ji)、資本(ben)(ben)和實(shi)體(ti)經(jing)濟的(de)良(liang)性(xing)循(xun)環。

　　其三(san)，積極(ji)推動新三(san)板(ban)發展，服務中(zhong)小企(qi)業上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)。尤其是要進一步探(tan)索完善(shan)新三(san)板(ban)轉板(ban)機制，實現多(duo)層次資(zi)本市(shi)場之間的(de)無縫對接，打通(tong)中(zhong)小企(qi)業、民企(qi)的(de)成長壯(zhuang)大上(shang)升(sheng)通(tong)道(dao)，加大對中(zhong)小企(qi)業、民營企(qi)業的(de)直接融(rong)資(zi)支持。

　　其四，著力(li)推行資(zi)本市場數(shu)(shu)字(zi)化發(fa)展(zhan)，服務數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)的(de)(de)新(xin)(xin)需求。中國經濟(ji)已經邁入數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)的(de)(de)新(xin)(xin)時代(dai)，資(zi)本市場要抓(zhua)住時代(dai)契機，做好(hao)行業數(shu)(shu)字(zi)化發(fa)展(zhan)研究(jiu)，逐步推動相關制度、指引等規則數(shu)(shu)字(zi)化轉型，適應企業數(shu)(shu)字(zi)化、產業數(shu)(shu)字(zi)化的(de)(de)新(xin)(xin)特點，更好(hao)地滿足(zu)數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)的(de)(de)需求。

　　險資、理財等長期資金

　　加速流入資本市場

　　積極(ji)引導長期(qi)(qi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)入(ru)市(shi)是全面(mian)深化資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)改革的(de)重(zhong)要任務(wu)。更多長期(qi)(qi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)入(ru)市(shi)不(bu)僅能(neng)進一步優化投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)結構，同(tong)時也是資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)健康穩(wen)定發(fa)(fa)展的(de)重(zhong)要條件(jian)之一。銀保監(jian)會主席(xi)郭樹(shu)清在3月(yue)2日國新(xin)辦舉行的(de)新(xin)聞發(fa)(fa)布(bu)會上表示，2020年，銀行業(ye)(ye)保險業(ye)(ye)其他(ta)各(ge)項改革開放(fang)持(chi)續深化，并引導理財、保險、信(xin)托等(deng)長期(qi)(qi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)支持(chi)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)發(fa)(fa)展。

　　2020年(nian)(nian)長期資(zi)金(jin)(jin)入市(shi)情況如何？據(ju)銀保監會此(ci)前發布(bu)的(de)2020年(nian)(nian)12月份保險(xian)業(ye)經營(ying)情況表顯示，截至(zhi)去年(nian)(nian)12月末(mo)(mo)(mo)，保險(xian)資(zi)金(jin)(jin)運用(yong)(yong)余(yu)(yu)額(e)為(wei)216801億元(yuan)，其(qi)中用(yong)(yong)于(yu)股票(piao)(piao)和(he)證(zheng)券投資(zi)基(ji)金(jin)(jin)的(de)資(zi)金(jin)(jin)為(wei)29822億元(yuan)。而在2019年(nian)(nian)12月末(mo)(mo)(mo)，保險(xian)資(zi)金(jin)(jin)運用(yong)(yong)余(yu)(yu)額(e)185271億元(yuan)，其(qi)中用(yong)(yong)于(yu)股票(piao)(piao)和(he)證(zheng)券投資(zi)基(ji)金(jin)(jin)的(de)金(jin)(jin)額(e)為(wei)24376億元(yuan)。可(ke)以(yi)看(kan)到，2020年(nian)(nian)末(mo)(mo)(mo)用(yong)(yong)于(yu)股票(piao)(piao)和(he)證(zheng)券投資(zi)基(ji)金(jin)(jin)的(de)保險(xian)資(zi)金(jin)(jin)較2019年(nian)(nian)末(mo)(mo)(mo)增(zeng)長了5446億元(yuan)，增(zeng)幅(fu)達22.34%，高于(yu)整體保險(xian)資(zi)金(jin)(jin)運用(yong)(yong)余(yu)(yu)額(e)增(zeng)幅(fu)(17.01%)。

　　在信托(tuo)方面(mian)，據(ju)最新(xin)的(de)可查數據(ju)——中國信托(tuo)業(ye)協會發布的(de)數據(ju)顯示，截至2020年三季度末，投向證券市場的(de)信托(tuo)資金總額為2.21萬億元，較2019年末增加2538.14億元。

　　此外，據(ju)銀(yin)(yin)行業理(li)財(cai)登記托管中(zhong)心(xin)1月29日發(fa)布的《中(zhong)國(guo)銀(yin)(yin)行業理(li)財(cai)市場年(nian)(nian)度報(bao)(bao)告(2020年(nian)(nian))》(下稱《報(bao)(bao)告》)指出，截(jie)至2020年(nian)(nian)底，銀(yin)(yin)行理(li)財(cai)子公司(si)理(li)財(cai)產品(pin)存續(xu)數量為3627只，存續(xu)余額為6.67萬億元，占全(quan)(quan)市場的比(bi)例達(da)25.79%。按投資性質劃分，權(quan)益類產品(pin)在理(li)財(cai)子公司(si)全(quan)(quan)部產品(pin)中(zhong)占0.27%，混合類產品(pin)占比(bi)7.47%。

　　中南財經政(zheng)法大(da)學數字經濟研究院執(zhi)行院長(chang)、教授盤和林在(zai)接(jie)受《證券(quan)日報》記者采訪時表示，我國正(zheng)在(zai)從間接(jie)融(rong)資(zi)(zi)(zi)向(xiang)直(zhi)(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)(zi)(zi)轉(zhuan)變，而(er)在(zai)直(zhi)(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)(zi)(zi)當中股(gu)權融(rong)資(zi)(zi)(zi)是當下發(fa)(fa)展的重點，股(gu)權融(rong)資(zi)(zi)(zi)相對于(yu)債券(quan)融(rong)資(zi)(zi)(zi)造成宏觀(guan)系統風(feng)險的可(ke)能性(xing)(xing)更小，而(er)想(xiang)要股(gu)權融(rong)資(zi)(zi)(zi)持續蓬勃(bo)發(fa)(fa)展，資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場流(liu)動性(xing)(xing)是必不可(ke)少(shao)的，理財、保險、信(xin)托等(deng)長(chang)期資(zi)(zi)(zi)金為資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場提供了流(liu)動性(xing)(xing)。

　　在2月26日國新(xin)辦(ban)舉(ju)行(xing)的新(xin)聞發布會上，人力資(zi)源(yuan)社會保障(zhang)部部長張紀南談到(dao)，結存的養老保險(xian)基金投資(zi)運營的規模在不(bu)斷擴大，目前(qian)委(wei)托資(zi)金已經達到(dao)了(le)1.2萬億元(yuan)。在保證基金安全的前(qian)提(ti)下(xia)，實現了(le)保值增(zeng)值。

　　據(ju)了(le)解，2015年國(guo)(guo)務院印發《基(ji)本養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)基(ji)金(jin)投(tou)資(zi)管理(li)辦法(fa)》，明確各省、自治區、直(zhi)轄市基(ji)本養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)基(ji)金(jin)結余，可(ke)預留(liu)一定支(zhi)付費用(yong)后，統一委托(tuo)(tuo)給全(quan)國(guo)(guo)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)基(ji)金(jin)會(hui)(hui)理(li)事(shi)會(hui)(hui)開展市場化投(tou)資(zi)運營。據(ju)全(quan)國(guo)(guo)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)基(ji)金(jin)理(li)事(shi)會(hui)(hui)去年11月(yue)底發布的(de)《基(ji)本養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)基(ji)金(jin)受托(tuo)(tuo)運營年度(du)報告(gao)(2019年度(du))》顯示(shi)，截(jie)至2019年底，各省份委托(tuo)(tuo)全(quan)國(guo)(guo)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)基(ji)金(jin)理(li)事(shi)會(hui)(hui)投(tou)資(zi)運營的(de)基(ji)本養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)基(ji)金(jin)資(zi)產總(zong)額(e)10767.80億(yi)元，當年投(tou)資(zi)收益額(e)663.86億(yi)元。

　　“長(chang)(chang)期資(zi)金(jin)(jin)通過(guo)合(he)理的(de)(de)(de)(de)配(pei)置，是可以實(shi)現保值增值的(de)(de)(de)(de)。但與此同時，不(bu)要忽視資(zi)本市場(chang)的(de)(de)(de)(de)風險。”盤和林認為(wei)，理財(cai)、保險和信托等(deng)長(chang)(chang)期資(zi)金(jin)(jin)需要形成穩健的(de)(de)(de)(de)投資(zi)風格，盡量不(bu)做短差，從企業長(chang)(chang)期盈(ying)利(li)回報的(de)(de)(de)(de)角度進(jin)行(xing)投資(zi)，將資(zi)金(jin)(jin)沉淀在長(chang)(chang)期穩健盈(ying)利(li)的(de)(de)(de)(de)領域，進(jin)行(xing)價值投資(zi)。

　　參與鄉村振興

　　資本市場大有可為

　　鄉村振興和交通(tong)基礎設施建設等重點領域，均(jun)離不開資本市場(chang)的有力(li)支持。

　　2月22日，農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)部黨(dang)組成員(yuan)兼中央農(nong)(nong)辦秘書(shu)局局長吳宏耀(yao)在國新(xin)(xin)辦舉(ju)行的新(xin)(xin)聞發(fa)布會(hui)(hui)上(shang)表示(shi)，全面(mian)推進鄉村(cun)(cun)振(zhen)興，關鍵(jian)還是要(yao)落實農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)優先發(fa)展的要(yao)求，一定要(yao)真金(jin)白銀地(di)投，要(yao)真刀真槍(qiang)地(di)干。在社(she)會(hui)(hui)資(zi)本(ben)投資(zi)方面(mian)，提出了支持以市場化方式設立鄉村(cun)(cun)振(zhen)興基(ji)金(jin)，撬動金(jin)融資(zi)本(ben)、社(she)會(hui)(hui)力量參與，重(zhong)點支持鄉村(cun)(cun)產業發(fa)展。

　　巨豐投(tou)顧(gu)投(tou)資(zi)顧(gu)問總監郭(guo)一鳴對《證券(quan)日(ri)報》記者表(biao)示，近年來，資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)在擴大農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)有(you)效投(tou)資(zi)、支持“三(san)農(nong)”領域發展(zhan)等(deng)方面發揮著(zhu)重要作用。通(tong)過(guo)(guo)(guo)引導金融機構給鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)產(chan)業發展(zhan)提供融資(zi)支持、通(tong)過(guo)(guo)(guo)資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)助(zhu)力鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)產(chan)業龍頭企業上市(shi)、通(tong)過(guo)(guo)(guo)設立鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)基(ji)金等(deng)幫扶鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)產(chan)業發展(zhan)等(deng)，綜合運用資(zi)本的力量，全方位支撐鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)產(chan)業，推動(dong)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)快速(su)發展(zhan)。

　　2月21日，《中(zhong)共中(zhong)央國務(wu)院關(guan)于全面推進鄉村(cun)振(zhen)興(xing)加(jia)快(kuai)農(nong)業農(nong)村(cun)現(xian)代化的意(yi)見》(以下簡稱《意(yi)見》)發布(bu)。《意(yi)見》聚焦鄉村(cun)振(zhen)興(xing)、加(jia)快(kuai)農(nong)業農(nong)村(cun)現(xian)代化，對“三農(nong)”工作做出全面部署。

　　《意(yi)見》提出(chu)，加快健全(quan)現(xian)代農(nong)業全(quan)產業鏈標準體(ti)系，推動新型農(nong)業經(jing)營主體(ti)按(an)標生產，培育農(nong)業龍頭企(qi)業標準“領跑者”。立足縣域(yu)布局特色農(nong)產品產地(di)初(chu)加工和精深加工，建設現(xian)代農(nong)業產業園、農(nong)業產業強鎮、優(you)勢(shi)特色產業集群。

　　一直以(yi)來，證監(jian)會支持(chi)符(fu)合條件的農業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)通過首(shou)發和再(zai)(zai)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)募集資(zi)(zi)(zi)金，引導農業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實現(xian)高質量(liang)發展。2月26日，證監(jian)會發布數據(ju)顯示，2020年以(yi)來，共有11家農業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)通過首(shou)發上市(shi)和再(zai)(zai)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)募集資(zi)(zi)(zi)金，合計融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)110.57億(yi)元(yuan)。其(qi)中(zhong)，首(shou)發上市(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)1家，融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)規(gui)(gui)模(mo)(mo)7.59億(yi)元(yuan)；再(zai)(zai)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)10家，融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)規(gui)(gui)模(mo)(mo)102.98億(yi)元(yuan)。

　　同時，并(bing)購重(zhong)組(zu)(zu)也是(shi)加快推進(jin)農村產業優質資源(yuan)整合的有(you)效(xiao)手段。記者(zhe)據數據梳理(li)，去(qu)年以來截至今年3月4日，按首次公告日并(bing)剔除交易失敗案例(li)后來看，農、林、牧、漁業上市公司共發生并(bing)購重(zhong)組(zu)(zu)33單。

　　吳宏耀(yao)表示，下(xia)一(yi)步(bu)，新(xin)發展(zhan)階段要(yao)全(quan)面(mian)推進鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興，加(jia)(jia)快農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)現(xian)代化，仍然要(yao)通過加(jia)(jia)快重(zhong)點(dian)領域和關鍵(jian)環節的改革來(lai)激發農(nong)(nong)村(cun)資源要(yao)素的活力，進一(yi)步(bu)強化鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興的要(yao)素支撐(cheng)。

　　360政企(qi)安(an)全集團投資(zi)總監唐川對《證券日報》記(ji)者表示，在資(zi)本市場(chang)和(he)資(zi)金(jin)(jin)融通方面(mian)，可以(yi)借力金(jin)(jin)融產品和(he)現有政策性工具、資(zi)源，為鄉村農(nong)業項目(mu)(mu)穩定(ding)發(fa)展提(ti)供資(zi)金(jin)(jin)的保(bao)障。市場(chang)資(zi)金(jin)(jin)方通過股、債(zhai)等模(mo)式支持(chi)涉農(nong)企(qi)業參與“三農(nong)”項目(mu)(mu)，并(bing)利用自身資(zi)源和(he)經驗培育(yu)立足于當(dang)地的農(nong)業集約(yue)化管(guan)理，促(cu)進鄉村振(zhen)興項目(mu)(mu)的高效落地。

　　郭一鳴建議(yi)，積極支持更(geng)多農業(ye)企業(ye)上市融(rong)資，并(bing)(bing)持續推動并(bing)(bing)購重組市場(chang)化(hua)改革，提升企業(ye)融(rong)資便(bian)利，拓展(zhan)投(tou)融(rong)資途徑，更(geng)好地(di)支持農業(ye)發展(zhan)。

　　此(ci)外，在交(jiao)通(tong)(tong)(tong)基建投資方面，資本市場也(ye)大(da)有可(ke)為。3月1日，交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸部部長李小鵬在國(guo)新辦發布會(hui)上介(jie)紹，2月8日，黨中央、國(guo)務院印發了《國(guo)家綜(zong)合立體交(jiao)通(tong)(tong)(tong)網規(gui)(gui)劃綱(gang)要(yao)》(以下簡稱《規(gui)(gui)劃綱(gang)要(yao)》)，是(shi)我(wo)國(guo)第一個綜(zong)合立體交(jiao)通(tong)(tong)(tong)網的中長期規(gui)(gui)劃綱(gang)要(yao)。

　　《規(gui)(gui)劃(hua)綱要(yao)》提(ti)到，支(zhi)持各類金融機構依(yi)法合規(gui)(gui)為(wei)市場(chang)化運作的交(jiao)(jiao)通發(fa)展提(ti)供融資，引(yin)導社會資本(ben)積極參與交(jiao)(jiao)通基礎設施建設。

　　郭一(yi)鳴(ming)表(biao)示，資本市(shi)場可(ke)以發揮多方面撬動力，為綜合立(li)體交通網建設(she)提(ti)供資金(jin)支持。比(bi)如基礎的(de)(de)建設(she)項(xiang)目，可(ke)能需(xu)要(yao)包(bao)括債權(quan)發行(xing)等形式的(de)(de)資金(jin)支持；而諸如具(ju)體建設(she)中(zhong)(zhong)引(yin)進的(de)(de)相關企業，則可(ke)能通過資本市(shi)場，解決建設(she)過程中(zhong)(zhong)的(de)(de)立(li)項(xiang)、并購(gou)等資金(jin)問題。

　　唐川表示，針對交通類項目建(jian)設、運營企(qi)業(ye)的(de)(de)金融服務仍然是資(zi)(zi)本市場(chang)參與交通項目的(de)(de)重點。與此同時，在“智慧交通”等概念的(de)(de)帶動下，傳(chuan)統基建(jian)也會有更(geng)多的(de)(de)擴建(jian)投資(zi)(zi)需求，資(zi)(zi)本市場(chang)也可(ke)更(geng)多關注并支持新(xin)興科(ke)技(ji)領域的(de)(de)相關企(qi)業(ye)。

　　唐川(chuan)認為(wei)，在(zai)新的市場環境下，資金方也可考慮用全新的模式和理念參與交通(tong)(tong)發(fa)展(zhan)投資，如在(zai)提供(gong)信(xin)貸(dai)服(fu)務時(shi)不(bu)以土地、固(gu)定資產為(wei)主要評估(gu)標準和抵押(ya)物，而積極探索知識產權(quan)質押(ya)融資模式，或是(shi)基(ji)于(yu)建設、服(fu)務的預(yu)期(qi)收(shou)益提供(gong)中短期(qi)貸(dai)款，或是(shi)通(tong)(tong)過ABS、REITs等(deng)產品提供(gong)長期(qi)資金。

　　此外，從9場新聞(wen)發(fa)(fa)布會來看，資本(ben)市場在做強(qiang)做優做大國有資本(ben)、加快商(shang)務高質量發(fa)(fa)展、服務民政事業(ye)改革等領(ling)域也能夠持續發(fa)(fa)揮樞紐功能。

　　國資委在新聞發布會上(shang)表示，“十(shi)四五(wu)”要實(shi)現(xian)“五(wu)個新”和(he)“一個總目標(biao)(biao)”。其(qi)中的總目標(biao)(biao)，就是(shi)(shi)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國有(you)資本和(he)國有(you)企業(ye)。與國有(you)資本高(gao)比例“綁定”的資本市場無疑是(shi)(shi)這一政策目標(biao)(biao)的最好(hao)載體。

　　商務部發(fa)布的(de)政策(ce)導(dao)向——“將(jiang)支持自貿試驗區集聚更(geng)多國內外(wai)的(de)資(zi)源要素，特(te)別是人才要素、資(zi)本(ben)要素、技術要素、數據(ju)要素等要素的(de)集聚”中，資(zi)本(ben)要素聚集的(de)最高效渠道(dao)自然是資(zi)本(ben)市場。

　　民政部(bu)在國新辦(ban)發布會上披露，近年來，“持續將政策、項目、資金向(xiang)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)地區(qu)和貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)群眾傾斜，筑牢了兜底保(bao)障(zhang)的(de)(de)堅固防線(xian)。在鞏固拓(tuo)展兜底脫貧(pin)(pin)成(cheng)果方面，資本(ben)市(shi)場顯(xian)然具(ju)備優勢，能(neng)夠支持貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)地區(qu)企業利(li)用(yong)多(duo)層次(ci)資本(ben)市(shi)場融資、鼓勵上市(shi)公司(si)支持貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)地區(qu)的(de)(de)產業發展、支持上市(shi)公司(si)對貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)地區(qu)的(de)(de)企業開展并購重組等(deng)進行服務。”

　　（文章來源：證券日報）