上證報訊(記者 朱文(wen)彬(bin))廣東省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委主任、黨(dang)委書記李(li)成近日系統闡(chan)述了未(wei)來該省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)改革(ge)主要(yao)發力點。他強調,廣東國(guo)(guo)資(zi)(zi)要(yao)牢牢把(ba)握(wo)供給側(ce)結構(gou)性改革(ge)這條主線(xian),不(bu)斷增強省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)有(you)經濟質量(liang)效益,對于相當一部分省(sheng)(sheng)屬國(guo)(guo)有(you)企業(ye)仍處(chu)在產(chan)業(ye)發展的中(zhong)低端等問題(ti),必須有(you)針對性地采取(qu)措施(shi)加以解(jie)決,著力圍繞(rao)做(zuo)強做(zuo)精(jing)做(zuo)大主業(ye)。
李成說(shuo),經(jing)過近年來的(de)(de)不懈(xie)努(nu)力,廣東(dong)國有(you)經(jing)濟整體(ti)發(fa)(fa)展(zhan)質量得到(dao)很(hen)大(da)(da)提升,也涌現出了(le)一批核心競(jing)爭力強(qiang)的(de)(de)大(da)(da)型(xing)行業(ye)龍頭企(qi)業(ye),但是相當一部分(fen)國有(you)企(qi)業(ye)仍處在(zai)(zai)產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)中低端。以省屬(shu)企(qi)業(ye)為例,基礎領域(yu)的(de)(de)傳(chuan)統(tong)產業(ye)資產占比超過了(le)50%,盈利(li)能力低、風險高的(de)(de)商(shang)貿業(ye)務營收占比超過了(le)40%,在(zai)(zai)一些戰略性(xing)新興產業(ye)介(jie)入不多,很(hen)多是中低端的(de)(de)水平,高端產品的(de)(de)市(shi)場供給能力不足等。
實施省屬企業戰略性重組
李(li)成表示,在(zai)優化資本布局(ju)結構上(shang)(shang),堅定不(bu)移地實(shi)施省屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)戰略性重組,徹底改變“小(xiao)、散、弱”的產業(ye)(ye)(ye)(ye)格局(ju),杜絕集(ji)團(tuan)內(nei)部、集(ji)團(tuan)之(zhi)間的無(wu)效低效重復(fu)競爭。各省屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)進一步(bu)明(ming)確戰略定位、聚焦主業(ye)(ye)(ye)(ye),原(yuan)則(ze)上(shang)(shang)每家企業(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)超過 3個。主業(ye)(ye)(ye)(ye)的資產總額(e)、營業(ye)(ye)(ye)(ye)收入、利潤等原(yuan)則(ze)上(shang)(shang)不(bu)低于本企業(ye)(ye)(ye)(ye)總額(e)的 70%。
一是推(tui)進集(ji)團(tuan)之間重(zhong)組整合。支持板(ban)塊龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)圍繞主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),整合板(ban)塊中(zhong)省(sheng)屬(shu)同類企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以及同類業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu),不斷完善(shan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條(tiao),增強綜(zong)合競(jing)爭(zheng)能力,夯實龍頭地位(wei) ;支持省(sheng)屬(shu)控股上市(shi)公司(si)整合省(sheng)屬(shu)國資(zi)系統中(zhong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相近(jin)技術相關的(de)非主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、擁(yong)有優(you)(you)(you)質存(cun)量資(zi)源(yuan)但發(fa)展后(hou)勁不足(zu)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),鞏固、延伸產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈;推(tui)動(dong)省(sheng)屬(shu)國有資(zi)源(yuan)向重(zhong)點領域、優(you)(you)(you)勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、優(you)(you)(you)秀(xiu)團(tuan)隊積聚(ju),形成具有核心競(jing)爭(zheng)力的(de)省(sheng)屬(shu)大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)和優(you)(you)(you)勢產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群。重(zhong)組后(hou)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)力爭(zheng)達到全國一流水平。
二(er)是(shi)推(tui)進省屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)部(bu)結(jie)構調整。圍繞企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)功(gong)能定(ding)位,優(you)化調整企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支(zhi)持省屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為主(zhu)(zhu)體(ti),通過(guo)股(gu)(gu)權轉(zhuan)讓(rang)等方式進行(xing)內(nei)(nei)部(bu)整合,或者按管理高效,降低(di)成本的(de)(de)方式合并、整合同(tong)類的(de)(de)二(er)、三(san)級(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),聚焦培(pei)育發展主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。調整優(you)化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)部(bu)組織架構,支(zhi)撐主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構調整,形成集團主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)突出(chu),所(suo)屬(shu)(shu)的(de)(de)二(er)、三(san)級(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都是(shi)圍繞服務集團主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化子(zi)公司(si)格局,實(shi)現集團主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)做強做優(you)做大。同(tong)一省屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擁(yong)有數家(jia)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相近上市(shi)公司(si)的(de)(de),支(zhi)持其通過(guo)換股(gu)(gu)吸收合并、定(ding)向回購(gou)、凈殼(ke)出(chu)售等方式整合上市(shi)公司(si)殼(ke)資源。省屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可授權上市(shi)公司(si)經營同(tong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以及(ji)同(tong)類業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務,最大限度發揮核心人才(cai)的(de)(de)資源價(jia)值。
三是加快國(guo)有企業(ye)橫向(xiang)聯合(he)、縱向(xiang)整合(he)和(he)(he)專業(ye)化重組。鼓(gu)勵(li)省屬企業(ye)產(chan)(chan)權(quan)多元(yuan)化,通過引(yin)入(ru)戰略投(tou)資者(zhe)、并(bing)購重組、設立(li)合(he)資公司、項目(mu)合(he)作(zuo)建設等方式,與(yu)資產(chan)(chan)優(you)質、實力(li)雄(xiong)厚、信用(yong)良好(hao)的(de)(de)中央及地(di)方國(guo)有企業(ye)、民(min)營企業(ye)、外資企業(ye)等多種資本強強聯合(he)。以(yi)戰略性(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)為重點(dian)領域,利用(yong)股(gu)權(quan)投(tou)資、股(gu)權(quan)置換等方式兼(jian)并(bing)一批發展潛力(li)大(da)、成長性(xing)強的(de)(de)非國(guo)有企業(ye),實現(xian)多種資本共同(tong)做大(da)主業(ye)規模(mo)和(he)(he)提升(sheng)附加值,共同(tong)開(kai)辟新業(ye)務(wu)領域和(he)(he)利潤增長點(dian)。支持省屬準公共性(xing)企業(ye)積(ji)極探(tan)索政府購買服務(wu)、約定回報、“項目(mu)+ 資源”等綜合(he)開(kai)發模(mo)式,引(yin)入(ru)社會(hui)資本參與(yu)重大(da)基(ji)礎設施項目(mu)投(tou)資、建設和(he)(he)運營,實現(xian)準公共項目(mu)資金投(tou)入(ru)多元(yuan)化。
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