中證網(wang)訊（記者 張利靜）北(bei)京(jing)證監局局長賈文(wen)勤(qin)4月25日在(zai)(zai)北(bei)京(jing)市(shi)(shi)(shi)2023年基(ji)礎(chu)設施REITs產業發(fa)(fa)展大會上表示，截至(zhi)今年3月底，北(bei)京(jing)市(shi)(shi)(shi)已有7只(zhi)產品(pin)(pin)在(zai)(zai)滬深交易所(suo)上市(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)行(xing)，發(fa)(fa)行(xing)規模(mo)178.5億(yi)元，發(fa)(fa)行(xing)只(zhi)數(shu)和(he)規模(mo)均居(ju)國內(nei)首位，涵蓋了多(duo)種資(zi)產類型，其中包(bao)括全國僅有的(de)2只(zhi)生態(tai)環保類REITs產品(pin)(pin)。回收資(zi)金(jin)帶動新項(xiang)目投資(zi)總額超550億(yi)元，投融(rong)資(zi)良性循環效應初(chu)步顯(xian)現。同時，北(bei)京(jing)市(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)保障性租(zu)賃住房REITs試點(dian)、項(xiang)目擴募等方面也走在(zai)(zai)國內(nei)前列。二(er)級市(shi)(shi)(shi)場方面，7只(zhi)產品(pin)(pin)發(fa)(fa)行(xing)的(de)平(ping)均溢(yi)價率(lv)是(shi)8.12%，2021年和(he)2022年整體現金(jin)分配率(lv)分別為(wei)6.44%和(he)5.86%，市(shi)(shi)(shi)值累計(ji)上漲19.99%，市(shi)(shi)(shi)場認可度(du)高，總體運行(xing)平(ping)穩。

    在(zai)基礎設施REITs由(you)試(shi)點向常(chang)態化轉化的關鍵時期，怎樣持續深入推動基礎設施REITs市(shi)場高質量發(fa)展，充分運用政(zheng)策契機(ji)盤活存(cun)量資(zi)產、促進投融資(zi)良(liang)性循(xun)環，更好(hao)服(fu)務北京市(shi)實(shi)體(ti)經濟(ji)發(fa)展？賈文勤建議從以下三個方(fang)面入手。

    首先，進(jin)一步做好頂層設(she)(she)計和(he)推動。積極(ji)發揮好北京(jing)市“十(shi)四五”規(gui)劃、“REITs12條”“基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)REITs集聚區16條”等政(zheng)(zheng)策的(de)帶動作用，完善國資(zi)(zi)、財(cai)稅、人力資(zi)(zi)源、市場監管等領(ling)域的(de)配套支持政(zheng)(zheng)策。研究設(she)(she)立(li)政(zheng)(zheng)府(fu)引導(dao)的(de)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)REITs產(chan)業投(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)金，開展存量基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)項目的(de)并購重組和(he)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)REITs產(chan)品的(de)投(tou)資(zi)(zi)。同時為(wei)進(jin)一步加大推動力度(du)，統籌協調解決項目落地過程中跨部門、跨領(ling)域的(de)問題，建立(li)更高(gao)層級部門或領(ling)導(dao)牽頭，多部門參(can)加的(de)綜合推動機制，整(zheng)合優(you)質(zhi)資(zi)(zi)源，深入挖掘儲備優(you)質(zhi)資(zi)(zi)產(chan)，保障常態化發行(xing)的(de)項目供給。

    其次，著力構建基(ji)礎(chu)設(she)施REITs常態化(hua)發行的(de)良好生態。充分發揮北京(jing)總部(bu)聚集(ji)、資金匯集(ji)、中(zhong)介機構集(ji)中(zhong)等優勢，積極(ji)吸引各類社(she)會資本參與項目(mu)孵(fu)化(hua)培(pei)育。大力支(zhi)持在京(jing)證(zheng)券基(ji)金機構拓展基(ji)礎(chu)設(she)施REITs業務；積極(ji)推動社(she)保基(ji)金、養老基(ji)金等長(chang)期(qi)配置(zhi)型機構投(tou)資者投(tou)資，暢通投(tou)融資渠道；重點支(zhi)持國有投(tou)資、運營(ying)公司打造行業領先的(de)專業化(hua)資產管理的(de)平臺，構建基(ji)礎(chu)設(she)施REITs培(pei)育、市場、資產運營(ying)等全(quan)鏈條生態體系。

    再(zai)次，持(chi)續調整優化(hua)(hua)制度機制。總結前(qian)期試點(dian)工作的(de)經(jing)驗(yan)，進(jin)行(xing)(xing)復盤評估(gu)，成熟、有(you)(you)(you)效的(de)做法(fa)適時(shi)的(de)予(yu)以制度化(hua)(hua)，對于能夠合并辦(ban)理(li)或(huo)無實質(zhi)影響的(de)程序流程，予(yu)以適當的(de)調整簡化(hua)(hua)，為企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)基(ji)礎設施REITs的(de)發(fa)行(xing)(xing)提供(gong)便利。鑒于目前(qian)市場存續基(ji)礎設施REITs產品以國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)行(xing)(xing)人為主，建議認真梳理(li)現(xian)有(you)(you)(you)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)行(xing)(xing)基(ji)礎設施REITs的(de)難點(dian)和(he)(he)(he)堵(du)點(dian)，重(zhong)(zhong)點(dian)推動解決國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)考核(he)激勵，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產市場化(hua)(hua)定(ding)價和(he)(he)(he)轉讓程序、運營管理(li)等重(zhong)(zhong)大關(guan)鍵(jian)問題，進(jin)一步激發(fa)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)積極性，實現(xian)社會效益和(he)(he)(he)經(jing)濟效益的(de)有(you)(you)(you)效平衡。同時(shi)，研究總結已有(you)(you)(you)上市REITs項目有(you)(you)(you)益經(jing)驗(yan)，強化(hua)(hua)REITs政策培訓和(he)(he)(he)示范(fan)案例的(de)宣傳(chuan)，為企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)REITs發(fa)行(xing)(xing)提供(gong)參考借鑒。