本(ben)報(bao)于5月31日刊發《工(gong)(gong)業(ye)項(xiang)目請守住土地(di)紅線》對上海光(guang)(guang)明森源(yuan)生(sheng)物科(ke)技有限(xian)公(gong)司(si)的(de)(de)(de)違規使(shi)用土地(di)情(qing)況做出了(le)報(bao)道，引起了(le)較大的(de)(de)(de)社會(hui)反響。隨后記者(zhe)收到(dao)《關于上海光(guang)(guang)明森源(yuan)生(sheng)物科(ke)技有限(xian)公(gong)司(si)工(gong)(gong)業(ye)項(xiang)目涉(she)嫌非(fei)法占用國有基本(ben)農田的(de)(de)(de)情(qing)況反映(ying)》的(de)(de)(de)一(yi)(yi)則報(bao)告，該報(bao)告指出，食用菌工(gong)(gong)廠化生(sheng)產(chan)(chan)模式(shi)被(bei)列(lie)入(ru)國家支持的(de)(de)(de)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)，也是因為(wei)這一(yi)(yi)生(sheng)產(chan)(chan)模式(shi)土地(di)使(shi)用只(zhi)需(xu)傳(chuan)統(tong)生(sheng)產(chan)(chan)模式(shi)的(de)(de)(de)1%-3%，不占用耕地(di)，特別是不碰基本(ben)農田，確保(bao)國家糧食戰(zhan)略安全，因而受到(dao)廣泛推廣。

　　記者(zhe)了解到，在(zai)(zai)上海光(guang)明森(sen)源生物(wu)科技(ji)有(you)限(xian)公司所在(zai)(zai)的(de)上海星(xing)火(huo)農(nong)場內的(de)海振路1719號，一(yi)塊占地面(mian)積(ji)大約300余畝的(de)國有(you)基本農(nong)田土地上，正在(zai)(zai)興建一(yi)座(zuo)建筑(zhu)面(mian)積(ji)約16萬(wan)平(ping)方米，總(zong)投資約4億人(ren)民幣(bi)、年產(chan)量達2.8萬(wan)噸的(de)工(gong)廠化金針菇生產(chan)工(gong)廠。目前(qian)，首期8萬(wan)平(ping)方米廠房已建成準(zhun)備投產(chan)。

　　據了解(jie)，該地(di)塊外觀修建了高(gao)度超過(guo)8米的鋼架(jia)大棚，外形類(lei)似(si)農業大棚，而隱藏在里(li)面是(shi)工(gong)業化食用菌(jun)栽(zai)培廠(chang)(chang)房，使用聚氨酯庫板全(quan)封(feng)閉和利用制(zhi)冷(leng)機組/鐵制(zhi)床架(jia)等全(quan)套工(gong)廠(chang)(chang)化設施(shi)(shi)(shi)設備，地(di)面道路用仝C30混(hun)凝土(tu)(tu)固(gu)化。記(ji)者(zhe)想進入(ru)一探究竟，但(dan)被保安告知，這里(li)是(shi)蔬菜公司的地(di)方，沒什(shen)么(me)食用菌(jun)工(gong)廠(chang)(chang)。記(ji)者(zhe)到現場并未得到允許進入(ru)廠(chang)(chang)房，光明(ming)森源(yuan)的張總經理告訴本報(bao)記(ji)者(zhe)，該項(xiang)(xiang)目所占(zhan)土(tu)(tu)地(di)有(you)部(bu)分性質確為國(guo)有(you)基礎農田用地(di)，該公司按(an)照“設施(shi)(shi)(shi)農業”項(xiang)(xiang)目報(bao)批。自上次采(cai)訪后(hou)，已(yi)經停止施(shi)(shi)(shi)工(gong)，等待申補相關手續(xu)。

　　但據記者(zhe)了解(jie)，該(gai)工(gong)廠并未停(ting)工(gong)，非但沒有停(ting)工(gong)，而且廠房(fang)已(yi)經(jing)建好(hao)，現(xian)在已(yi)經(jing)投入生(sheng)產(chan)。據對(dui)該(gai)廠不(bu)愿透露(lu)姓名的供應(ying)商透露(lu)，用食(shi)用菌(jun)行業(ye)的專業(ye)說法(fa)是，現(xian)在日裝瓶20000瓶。

　　記者當面采(cai)訪了(le)該項(xiang)目所(suo)在(zai)地上海(hai)奉賢(xian)區土(tu)地管理(li)(li)局的(de)(de)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)隊(dui)副(fu)隊(dui)長韓(han)春，他對這(zhe)個項(xiang)目表示出(chu)了(le)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)部(bu)門(men)的(de)(de)無(wu)奈，他給記者出(chu)具了(le)一份在(zai)土(tu)地管理(li)(li)部(bu)門(men)對該項(xiang)目召開(kai)(kai)的(de)(de)協調會(hui)上發(fa)出(chu)的(de)(de)，要求停工(gong)整改并(bing)申補相關(guan)(guan)手續(xu)的(de)(de)的(de)(de)文(wen)件，該文(wen)件是(shi)4月19日簽(qian)發(fa)的(de)(de)。但他說(shuo)(shuo)，由(you)于(yu)自2008年開(kai)(kai)始，關(guan)(guan)于(yu)農(nong)業用地違(wei)規的(de)(de)問(wen)題的(de)(de)司法(fa)(fa)(fa)管理(li)(li)范疇都歸市土(tu)地管理(li)(li)局，所(suo)以他們只能對光明(ming)(ming)森源(yuan)進行勸說(shuo)(shuo)與教(jiao)育，并(bing)將違(wei)規現象報告市局，并(bing)沒有(you)相應的(de)(de)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)權(quan)。由(you)于(yu)無(wu)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)權(quan)，造(zao)成(cheng)了(le)每次執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)隊(dui)到項(xiang)目去(qu)，光明(ming)(ming)森源(yuan)就停工(gong)，而(er)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)隊(dui)一離開(kai)(kai)，工(gong)廠(chang)就繼續(xu)施工(gong)的(de)(de)情況。

　　食用(yong)菌協(xie)會(hui)指出，食用(yong)菌工(gong)(gong)廠(chang)化(hua)(hua)生(sheng)產是模擬生(sheng)態環(huan)境、智能化(hua)(hua)控制、自動(dong)化(hua)(hua)機械作(zuo)業(ye)于一(yi)(yi)體的(de)(de)大(da)型真菌培(pei)養生(sheng)產方(fang)式(shi)。實際(ji)(ji)上就是在(zai)(zai)按照(zhao)菇(gu)類(lei)生(sheng)長需要(yao)設(she)計的(de)(de)封閉式(shi)廠(chang)房中，利用(yong)機械化(hua)(hua)自動(dong)設(she)備進行(xing)溫、濕、水、氣的(de)(de)控制，創造人工(gong)(gong)模擬環(huan)境，實現(xian)周年化(hua)(hua)生(sheng)產食用(yong)菌。因(yin)其(qi)投資(zi)額巨(ju)大(da)(獨幢廠(chang)房投資(zi)在(zai)(zai)1億(yi)元以上)、實際(ji)(ji)栽(zai)培(pei)設(she)備利用(yong)多層網架、實際(ji)(ji)栽(zai)培(pei)用(yong)地(di)(di)少而后(hou)期加工(gong)(gong)配套(tao)用(yong)地(di)(di)多、且基建時需要(yao)按照(zhao)工(gong)(gong)業(ye)廠(chang)房標(biao)準打(da)地(di)(di)基，地(di)(di)面鋪(pu)設(she)厚達1米以上的(de)(de)水泥(ni)層，基本無法實現(xian)復耕的(de)(de)原因(yin)，我國(guo)食用(yong)菌工(gong)(gong)廠(chang)化(hua)(hua)企業(ye)全部按照(zhao)工(gong)(gong)業(ye)用(yong)地(di)(di)性質使(shi)用(yong)土(tu)地(di)(di)建設(she)工(gong)(gong)廠(chang)。也因(yin)為這(zhe)一(yi)(yi)生(sheng)產模式(shi)具有大(da)量節約(yue)農田(tian)和勞動(dong)力資(zi)源的(de)(de)優勢，因(yin)而在(zai)(zai)歐、美、日、韓等國(guo)家(jia)被廣泛推行(xing)。

　　對此，光(guang)明森(sen)源的(de)(de)黨委書記(ji)張引芳告訴記(ji)者，作為(wei)食(shi)用(yong)(yong)菌(jun)(jun)行業20多年(nian)的(de)(de)老研究人員，她認為(wei)工(gong)廠化食(shi)用(yong)(yong)菌(jun)(jun)栽培(pei)不一定(ding)非得要工(gong)業用(yong)(yong)地工(gong)廠建(jian)設，只要能達到符合食(shi)用(yong)(yong)菌(jun)(jun)生長(chang)的(de)(de)濕度和(he)溫度草房、木房也可以(yi)。而(er)且她還強調(diao)，該項目(mu)是食(shi)用(yong)(yong)菌(jun)(jun)基地，不是工(gong)廠。

　　業(ye)(ye)(ye)內人士(shi)分析(xi)指出，光明(ming)森源(yuan)的(de)(de)(de)(de)該項(xiang)(xiang)目(mu)是(shi)作(zuo)為“設(she)(she)施農(nong)業(ye)(ye)(ye)”中臨時建(構)筑(zhu)物，按可復耕的(de)(de)(de)(de)農(nong)用(yong)(yong)地管理進(jin)行申(shen)報的(de)(de)(de)(de)，完全脫離(li)了工(gong)業(ye)(ye)(ye)建設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)必經的(de)(de)(de)(de)工(gong)程(cheng)立項(xiang)(xiang)、環(huan)評、消防、施工(gong)、許可、驗收等工(gong)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)相關的(de)(de)(de)(de)全部(bu)環(huan)節。根據食用(yong)(yong)菌(jun)協會的(de)(de)(de)(de)報告顯示，光明(ming)森源(yuan)的(de)(de)(de)(de)該項(xiang)(xiang)目(mu)建筑(zhu)面積達到8萬平方米，其中80%的(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)域廠房都(dou)需要使(shi)用(yong)(yong)大型制(zhi)冷設(she)(she)備，將培養(yang)室、生育室、加(jia)工(gong)區(qu)(qu)、倉儲區(qu)(qu)等區(qu)(qu)域的(de)(de)(de)(de)溫度(du)控制(zhi)在3-15℃，即屬(shu)于(yu)大型生產(chan)冷庫，因(yin)此消防隱患的(de)(de)(de)(de)覆蓋(gai)范圍(wei)很大。

　　目(mu)前工廠化食(shi)用菌行業內大部分工廠采用鋼結構加保溫板的(de)(de)建筑模式，消(xiao)防隱患極大，這種建筑模式在行業內已經(jing)引發多起重大火(huo)災事故，個別項目(mu)“全(quan)軍覆滅”。近(jin)期發生在吉林長春的(de)(de)寶源豐(feng)禽(qin)業有限公司“6·3”特(te)別重大火(huo)災爆炸(zha)事故，正是(shi)鋼結構加保溫板的(de)(de)建筑模式，而該(gai)項目(mu)是(shi)按照工業項目(mu)申報(bao)的(de)(de)，處(chu)于消(xiao)防監管(guan)之下，仍(reng)然發生了這樣的(de)(de)悲劇。

　　中國食(shi)用(yong)菌協會表示，同行業(ye)所有企業(ye)都采用(yong)工業(ye)用(yong)地(di)建設項目，土地(di)價格各地(di)不(bu)等(deng)，且(qie)每年每平(ping)方依法繳納(na)5元以上的土地(di)使用(yong)稅(shui)和1.5%的房產稅(shui)。而農(nong)業(ye)用(yong)地(di)除(chu)了每年500-1000元左右的租金外沒(mei)有其他費用(yong)。兩種性(xing)質(zhi)用(yong)地(di)成本差(cha)異巨大(da)，造成企業(ye)間綜合(he)生產成本差(cha)異巨大(da)，從而導致不(bu)公平(ping)競爭，不(bu)利于(yu)行業(ye)健康有序發展(zhan)。

　　當(dang)前我(wo)國(guo)耕地減少(shao)壓力仍然很大，18億(yi)畝耕地紅(hong)線(xian)岌岌可危(wei)，黨中央、國(guo)務院領導多次(ci)嚴令死守紅(hong)線(xian)。而“十二五(wu)”期間我(wo)國(guo)面臨(lin)建(jian)設(she)用(yong)地需求集中釋放的壓力，建(jian)設(she)用(yong)地供需矛盾更加突出(chu)(chu)，也導致一些用(yong)地問(wen)題凸顯。這一現(xian)象不僅僅在食用(yong)菌(jun)行業出(chu)(chu)現(xian)，在畜牧養殖業、蔬菜加工(gong)業、糧(liang)油加工(gong)業領域也頻(pin)頻(pin)出(chu)(chu)現(xian)，已(yi)經(jing)逐(zhu)漸(jian)發展成共(gong)性(xing)問(wen)題。業內人士呼吁(yu)，監管部(bu)門(men)對此類問(wen)題應該嚴格管理(li)與整頓，以保(bao)證用(yong)地的合法性(xing)。