2019年(nian)，3775家上(shang)市公(gong)司共(gong)同(tong)譜(pu)寫著高質量發(fa)展(zhan)(zhan)樂章，分類(lei)監(jian)管(guan)撥動著深(shen)化資本市場改革之(zhi)(zhi)弦(xian)；2020年(nian)，A股市場將如何在高質量發(fa)展(zhan)(zhan)之(zhi)(zhi)路(lu)(lu)上(shang)繼續前(qian)行(xing)？上(shang)市公(gong)司分類(lei)監(jian)管(guan)制度(du)的新思路(lu)(lu)、新模式，或將為(wei)之(zhi)(zhi)奏響(xiang)新旋(xuan)律。

　　據上證報記者了解，為貫(guan)徹落實證監會(hui)“抓兩頭、帶中間(jian)”要求(qiu)，做好(hao)分類(lei)監管工作，上交所近期擬在主(zhu)板上市(shi)公(gong)司(si)(si)中探索深(shen)化分類(lei)監管的新模式，旨在培(pei)育形成一批專注主(zhu)業(ye)、信披規范(fan)(fan)、公(gong)司(si)(si)治(zhi)理機(ji)制健全、注重(zhong)投資者回(hui)報的示(shi)范(fan)(fan)公(gong)司(si)(si)群體(ti)，引導形成高質量的良好(hao)市(shi)場生態(tai)。據悉，相關方案(an)將于(yu)近期向市(shi)場公(gong)開征求(qiu)意見。

　　分(fen)(fen)類監(jian)(jian)(jian)管(guan)是(shi)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)持(chi)續監(jian)(jian)(jian)管(guan)的基本(ben)方法(fa)。今年(nian)以來，證(zheng)監(jian)(jian)(jian)會(hui)多次強(qiang)調(diao)，要(yao)把(ba)分(fen)(fen)類監(jian)(jian)(jian)管(guan)作為(wei)提(ti)高監(jian)(jian)(jian)管(guan)效(xiao)率與質量的重要(yao)方法(fa)。9月，證(zheng)監(jian)(jian)(jian)會(hui)系統全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)資本(ben)市(shi)(shi)(shi)場改(gai)(gai)革(ge)工作座(zuo)談(tan)會(hui)，把(ba)大力推動上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)提(ti)高質量作為(wei)全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)資本(ben)市(shi)(shi)(shi)場改(gai)(gai)革(ge)的12個(ge)方面(mian)重點任務(wu)之一，并明(ming)確(que)加強(qiang)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)持(chi)續監(jian)(jian)(jian)管(guan)、分(fen)(fen)類監(jian)(jian)(jian)管(guan)、精(jing)準(zhun)監(jian)(jian)(jian)管(guan)。近日，證(zheng)監(jian)(jian)(jian)會(hui)印發《推動提(ti)高上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)質量行動計劃(hua)》，提(ti)出要(yao)強(qiang)化(hua)(hua)精(jing)準(zhun)監(jian)(jian)(jian)管(guan)，提(ti)升監(jian)(jian)(jian)管(guan)有效(xiao)性，力爭通過(guo)3至(zhi)5年(nian)的努力，使(shi)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)整體面(mian)貌得到較大改(gai)(gai)觀。

　　近年來，隨著市(shi)場(chang)內外部環(huan)境的(de)變化，滬市(shi)主板上(shang)市(shi)公司(si)群體出(chu)現(xian)了一定(ding)程度的(de)分(fen)化，一批優質公司(si)脫穎而出(chu)。遺(yi)憾的(de)是(shi)，這些優質公司(si)大多未獲得(de)市(shi)場(chang)充分(fen)關(guan)注，市(shi)場(chang)給(gei)予(yu)這些公司(si)的(de)估值較(jiao)低，對其分(fen)類(lei)監管、加大支持力度有利(li)于增(zeng)強市(shi)場(chang)價(jia)值發現(xian)，有效促進市(shi)場(chang)機制功能的(de)發揮。

　　作(zuo)為分類監(jian)管(guan)的(de)(de)對(dui)象(xiang)，上市公(gong)司(si)(si)的(de)(de)實踐探索對(dui)完善、深化分類監(jian)管(guan)更(geng)具有話語(yu)權。不(bu)少上市公(gong)司(si)(si)反映，現有的(de)(de)監(jian)管(guan)安(an)排主要(yao)側(ce)重(zhong)(zhong)于對(dui)風險(xian)公(gong)司(si)(si)和問(wen)題(ti)公(gong)司(si)(si)的(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)監(jian)管(guan)、嚴格監(jian)管(guan)，在此背景下，建議(yi)對(dui)優質公(gong)司(si)(si)提供更(geng)多服務，體(ti)現出好公(gong)司(si)(si)更(geng)便利的(de)(de)監(jian)管(guan)導向。

　　在資(zi)本(ben)市(shi)場研(yan)究專家看來，實施(shi)分類監管可以回(hui)應(ying)市(shi)場呼聲和上市(shi)公司訴求，提(ti)升企業發展的(de)內生動(dong)力，實現“扶優(you)限劣”，提(ti)高上市(shi)公司質(zhi)量。

　　就監(jian)管(guan)(guan)(guan)本身而言，此(ci)次(ci)(ci)深化(hua)(hua)(hua)分(fen)(fen)(fen)類監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)核心(xin)是“寓監(jian)管(guan)(guan)(guan)于(yu)服務”，有(you)效(xiao)配置監(jian)管(guan)(guan)(guan)資源(yuan)(yuan)和提高(gao)監(jian)管(guan)(guan)(guan)效(xiao)率，集約(yue)監(jian)管(guan)(guan)(guan)資源(yuan)(yuan)，達到“管(guan)(guan)(guan)少(shao)管(guan)(guan)(guan)精才(cai)能管(guan)(guan)(guan)好(hao)”的(de)目標(biao)。當(dang)前市(shi)場環境下(xia)，監(jian)管(guan)(guan)(guan)資源(yuan)(yuan)總(zong)體有(you)限，面對日益龐大、分(fen)(fen)(fen)化(hua)(hua)(hua)的(de)上市(shi)公司(si)(si)群(qun)體，自律監(jian)管(guan)(guan)(guan)如何適(shi)應不同上市(shi)公司(si)(si)的(de)發展特性(xing)(xing)，在監(jian)管(guan)(guan)(guan)標(biao)準統一的(de)提前下(xia)，進行個性(xing)(xing)化(hua)(hua)(hua)、有(you)針對性(xing)(xing)的(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)，引(yin)起監(jian)管(guan)(guan)(guan)部門思考。而此(ci)次(ci)(ci)深化(hua)(hua)(hua)分(fen)(fen)(fen)類監(jian)管(guan)(guan)(guan)有(you)望(wang)從生產(chan)經營、治理規范、信(xin)息披露質量等多個方面破題，為(wei)做好(hao)上市(shi)公司(si)(si)分(fen)(fen)(fen)類監(jian)管(guan)(guan)(guan)探索出新(xin)路(lu)徑。

　　深化(hua)分(fen)(fen)類(lei)監(jian)管(guan)(guan)與(yu)此(ci)前風險公(gong)司(si)分(fen)(fen)類(lei)監(jian)管(guan)(guan)有(you)(you)(you)(you)何不(bu)同？據記者了解(jie)，本次分(fen)(fen)類(lei)監(jian)管(guan)(guan)的(de)實(shi)施(shi)，側重于(yu)(yu)支(zhi)持已有(you)(you)(you)(you)一定基礎的(de)公(gong)司(si)探索信息披露的(de)新模式(shi)，是對(dui)前期風險公(gong)司(si)分(fen)(fen)類(lei)監(jian)管(guan)(guan)的(de)有(you)(you)(you)(you)益補(bu)(bu)充。值得關注的(de)是，通過深化(hua)分(fen)(fen)類(lei)監(jian)管(guan)(guan)，未來相關上(shang)市公(gong)司(si)將獲得信息披露等方面的(de)便利條件。監(jian)管(guan)(guan)層也將有(you)(you)(you)(you)針對(dui)性(xing)地配置監(jian)管(guan)(guan)資源，區分(fen)(fen)情況、突出重點、精準監(jian)管(guan)(guan)，帶(dai)動其他公(gong)司(si)向優質(zhi)公(gong)司(si)看齊。此(ci)次深化(hua)分(fen)(fen)類(lei)監(jian)管(guan)(guan)實(shi)際上(shang)也是對(dui)過往專注于(yu)(yu)關注風險公(gong)司(si)的(de)不(bu)足“補(bu)(bu)短板”，真正做(zuo)到“抓兩頭、帶(dai)中間”，有(you)(you)(you)(you)助于(yu)(yu)逐步塑(su)造一個“規范、透明(ming)、開放、有(you)(you)(you)(you)活力、有(you)(you)(you)(you)韌性(xing)”的(de)資本市場。