工信部擬修訂《保障中小企業款項支付條例》

　　大型上市公司年報 應披露逾期未支付中小企業款項

　　為做好《保(bao)障(zhang)中(zhong)小企(qi)業(ye)款(kuan)項(xiang)支(zhi)付(fu)(fu)條(tiao)例》（下稱(cheng)《支(zhi)付(fu)(fu)條(tiao)例》）修(xiu)(xiu)訂(ding)工作，4月18日，工信(xin)部發布《保(bao)障(zhang)中(zhong)小企(qi)業(ye)款(kuan)項(xiang)支(zhi)付(fu)(fu)條(tiao)例（修(xiu)(xiu)訂(ding)草(cao)案征求(qiu)意見稿）》（下稱(cheng)“修(xiu)(xiu)訂(ding)草(cao)案”），向(xiang)社(she)會公開征求(qiu)意見。《支(zhi)付(fu)(fu)條(tiao)例》修(xiu)(xiu)訂(ding)，重點解決在清(qing)欠工作實踐(jian)中(zhong)發現的(de)(de)堵點難(nan)點問題，并將(jiang)積累的(de)(de)行(xing)之有(you)效(xiao)的(de)(de)措(cuo)施(shi)上升(sheng)為法(fa)律。上市(shi)公司中(zhong)的(de)(de)大型企(qi)業(ye)應將(jiang)逾(yu)期未支(zhi)付(fu)(fu)中(zhong)小企(qi)業(ye)款(kuan)項(xiang)的(de)(de)有(you)關信(xin)息(xi)(xi)納(na)入到年度報(bao)告等信(xin)息(xi)(xi)披露文件中(zhong)，未按本條(tiao)例履行(xing)披露義務(wu)的(de)(de)，由國務(wu)院(yuan)證券監督管(guan)理機構依法(fa)處理。

　　工信部(bu)表示(shi)，隨(sui)著(zhu)經濟社會快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)，特別是受國內外復雜(za)經濟形(xing)勢影響(xiang)，《支付條例(li)》的實施面臨一些(xie)新情況、新問(wen)題，中小(xiao)企業應收賬款規模增長、賬期拉長，“連環(huan)欠”現象(xiang)較為(wei)突出(chu)，有必要修訂《支付條例(li)》。

　　修訂(ding)草案(an)共38條(tiao)，比現(xian)行(xing)條(tiao)例(li)增加9條(tiao)，對現(xian)行(xing)條(tiao)例(li)中16個條(tiao)文進行(xing)了修改(gai)。修訂(ding)草案(an)明確(que)了及時支付中小(xiao)企(qi)業款(kuan)項工(gong)作的基本原則，并將條(tiao)例(li)分(fen)為(wei)總則、款(kuan)項支付有關規定、監督(du)管理與救濟、法律責任、附則5章(zhang)。

　　修(xiu)訂草案規定，大(da)(da)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)應當(dang)將(jiang)遵守(shou)本條(tiao)例(li)及時支付中(zhong)小企(qi)業(ye)款項情況(kuang)納入企(qi)業(ye)風險控制(zhi)與合規管理體(ti)系(xi)中(zhong)。針(zhen)對上(shang)(shang)市公(gong)司中(zhong)的大(da)(da)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)，要求其將(jiang)逾(yu)期未(wei)支付中(zhong)小企(qi)業(ye)款項的有關(guan)信息(xi)納入到年(nian)度(du)報告(gao)等信息(xi)披露文(wen)件中(zhong)；對于上(shang)(shang)市公(gong)司中(zhong)的大(da)(da)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)未(wei)按照本條(tiao)例(li)的規定在年(nian)度(du)報告(gao)等文(wen)件中(zhong)履行信息(xi)披露義務的，由國務院證券監(jian)督管理機構依法處理。

　　針對實踐中，一些大(da)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)通過下(xia)屬關聯中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)與(yu)其(qi)他(ta)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)簽訂合同，無法通過現《支付(fu)條例》加以規范的問題，修訂草案明確，大(da)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)的控股子公司(si)采購貨(huo)物、工程、服務支付(fu)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)款項，參照大(da)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)適用(yong)本(ben)條例。

　　修訂(ding)(ding)草(cao)案還強化了對機(ji)關(guan)、事業單(dan)位的監督(du)管(guan)理。修訂(ding)(ding)草(cao)案要(yao)求(qiu)地(di)方(fang)機(ji)關(guan)、事業單(dan)位、國(guo)有大型企(qi)業應當(dang)每(mei)年定期(qi)將上一年度(du)拖欠中小(xiao)企(qi)業款項情況(kuang)按程(cheng)序報告同級(ji)(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)。縣級(ji)(ji)以上地(di)方(fang)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)應當(dang)每(mei)年定期(qi)聽取本(ben)地(di)區及時(shi)支付中小(xiao)企(qi)業款項工(gong)作(zuo)匯報；同時(shi)，要(yao)求(qiu)縣級(ji)(ji)以上人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)立督(du)查制度(du)，縣級(ji)(ji)以上人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)負責中小(xiao)企(qi)業促進工(gong)作(zuo)綜(zong)合管(guan)理的部(bu)門建(jian)立函詢、督(du)辦(ban)和通報制度(du)，強化對拖欠中小(xiao)企(qi)業款項的監督(du)管(guan)理。

　　同時，加大對(dui)違(wei)反(fan)相關規定(ding)的(de)懲(cheng)處力度(du)，對(dui)嚴重拖(tuo)欠中小(xiao)企業賬(zhang)款的(de)機關、事業單位和大型企業實(shi)施失信聯合懲(cheng)戒(jie)，從(cong)政府資(zi)金支持、投資(zi)項目(mu)審(shen)批、市場準入等(deng)方面對(dui)其予以限制。

　　此外(wai)，為(wei)加快(kuai)無爭(zheng)議(yi)部分(fen)(fen)(fen)賬(zhang)款的付(fu)款進度，修(xiu)訂草案規定，機關、事業單(dan)位和大型企業與中小企業的交易中部分(fen)(fen)(fen)存(cun)在爭(zheng)議(yi)且不影響其他部分(fen)(fen)(fen)的，對于無爭(zheng)議(yi)部分(fen)(fen)(fen)應當(dang)履行及時付(fu)款義務(wu)。