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湖南新一輪國企改革啟幕 湘電股份等做強

毛萬熙中國證券報·中證網

  中證網訊 湖南(nan)深化國(guo)企改革(ge)大幕全面開啟。據(ju)湖南(nan)省政(zheng)府今日消(xiao)息(xi),該(gai)省昨日召開(kai)的深化(hua)國(guo)(guo)有(you)企業改革工(gong)作會議上,湖南(nan)副(fu)省長黃蘭香(xiang)表示將大力發(fa)展混合所有(you)制經濟,推動經營性國(guo)(guo)有(you)資產監(jian)管集(ji)中統(tong)一全覆蓋,力爭在2020年競(jing)爭(zheng)類省屬國有(you)企業資產證券化率達到80%左右(you)。

  改革內容包括:第一(yi)(yi),大力發展混合所有(you)制經濟(ji),允許先行(xing)先試(shi)。推(tui)進(jin)產權多元化,加快(kuai)向非公資(zi)本推(tui)出一(yi)(yi)批符(fu)合產業(ye)導向、有(you)利于轉型(xing)升級的合資(zi)合作項目;加快(kuai)推(tui)進(jin)資(zi)產證券化,推(tui)動湘(xiang)電(dian)股(gu)份等國(guo)有(you)上市公司做(zuo)優(you)做(zuo)強,到2020年(nian),競爭類(lei)省屬國有企業資產證券化率提高到80%;允許(xu)符合條件的企業(ye)積(ji)極探索(suo)經營者員(yuan)工(gong)持股,形成資(zi)本(ben)所有者和勞動者利(li)益(yi)共同體。

  第二(er),健(jian)全現(xian)代(dai)企(qi)業制度(du),增強企(qi)業活(huo)力。完善(shan)企(qi)業法(fa)人治理(li)結構,在國有(you)獨資企(qi)業中全面推進以外部(bu)董事占多(duo)數的董事會建設,2014年選擇(ze)3-4戶企業開(kai)展規范(fan)的(de)董事會建(jian)設;深化企業領導(dao)人員(yuan)管理體制改(gai)革,探索建(jian)立職業經理人制度(du),在省屬企業或其下屬子(zi)公司(si)選(xuan)擇1-2戶企業進行職(zhi)業經(jing)理人(ren)選聘試點;健全長效激(ji)勵約(yue)束機制,國(guo)有(you)企業負(fu)責(ze)人(ren)收入與選任方式、企業效益相匹(pi)配(pei)。

  第三,完善國(guo)(guo)有資產管(guan)理體制,轉變監管(guan)方(fang)式。推動經營性國(guo)(guo)有資產監管(guan)集中統(tong)一全覆蓋。2014年,完成黨政(zheng)機關、承(cheng)擔行政(zheng)職能的事(shi)業單(dan)位,與下屬企(qi)業政(zheng)企(qi)分開(kai)、政(zheng)資分開(kai),逐(zhu)步實現從(cong)分類監(jian)管向統(tong)一(yi)監(jian)管轉變(bian),實現經營(ying)性國(guo)(guo)有(you)資產(chan)監(jian)管集(ji)中統(tong)一(yi)全覆蓋。完善(shan)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)經營(ying)預算(suan)制度,逐(zhu)步提(ti)高國(guo)(guo)有(you)資本(ben)收益上繳比例,到2020年上繳比(bi)例提高到30%。優(you)化國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)源配置,重點(dian)發(fa)展(zhan)戰略性(xing)新興產(chan)(chan)業,在汽車、裝備制造(zao)、信息產(chan)(chan)業、軌(gui)道交通、新材料、新能源、工(gong)程機械(xie)等支(zhi)柱產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)上,發(fa)揮國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的龍頭(tou)引領(ling)、戰略引導作用(yong)。組建或改組國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營(ying)公司,支(zhi)持有(you)(you)(you)條件(jian)的國有(you)(you)(you)企業改組為國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公司,打造(zao)一(yi)批國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營(ying)平(ping)臺和(he)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)控股集(ji)團。轉變國資(zi)(zi)(zi)監管方(fang)式方(fang)法(fa)(fa)(fa),依(yi)法(fa)(fa)(fa)履(lv)職、科學監管、簡政放權,重點(dian)管理好(hao)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的投(tou)(tou)向、規(gui)范資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運作、提高資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)回(hui)報,不干(gan)預企業法(fa)(fa)(fa)人財產(chan)(chan)權和(he)經(jing)營(ying)自主(zhu)權。

  湖(hu)南省委(wei)書(shu)記杜家毫要(yao)(yao)求,要(yao)(yao)進一步明確(que)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)的目標和重點,今年(nian)要(yao)(yao)著力(li)在增強企(qi)業活(huo)力(li)、明晰經營邊界(jie)、更好發揮作用、強化國(guo)(guo)資監管(guan)等關鍵領域取得實質性(xing)進展。要(yao)(yao)逐個分析(xi)研究、繼續深化完善上一輪國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)的遺留(liu)問題(ti),力爭今(jin)年年底前全(quan)面完成上一輪國企改革;著(zhu)力健全(quan)現代企業(ye)制度(du),形成規范(fan)有效的法人治理結(jie)構(gou),增強企業(ye)發展的內生動(dong)力和活力。競爭(zheng)類國企要集中精力把主業(ye)(ye)做好(hao),積(ji)極探(tan)索發展混合所有制;功能性國企的(de)非核心業(ye)(ye)務(wu),該(gai)退出(chu)的(de)要堅決退出(chu);加快剝離國企辦(ban)社會(hui)職能,不再新(xin)批黨政機關開辦(ban)企業(ye)(ye),競爭(zheng)性領域原則上不再新(xin)搞國有獨(du)資(zi)

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