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新證券法實施在即 糾紛調解助維權

上海證券報

  馮大爺:我(wo)國最近修訂(ding)了證(zheng)券法,對投(tou)資者保護特別(bie)重視,您(nin)可以給我(wo)講解一下(xia)當(dang)我(wo)們投(tou)資者的合法權益受到侵害時(shi),應該(gai)如(ru)何維權嗎(ma)?

  胡博(bo)士:當(dang)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)合法權(quan)益受(shou)到侵害時,可以(yi)通過傳(chuan)統(tong)的(de)(de)訴訟(song)、仲(zhong)裁等方式(shi)進(jin)行(xing)維(wei)權(quan),也可以(yi)通過調解(jie)的(de)(de)方式(shi)來化解(jie)糾(jiu)(jiu)紛,達到維(wei)護(hu)自身權(quan)益的(de)(de)目的(de)(de)。新(xin)修訂的(de)(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民共和國證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)法》(簡稱新(xin)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)法)將(jiang)(jiang)于3月1日起(qi)施行(xing),其中(zhong)(zhong)(zhong)新(xin)設(she)了“投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)保護(hu)”專章,規定(ding)“投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)與發(fa)行(xing)人(ren)、證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)公司等發(fa)生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛的(de)(de),雙方可以(yi)向投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)保護(hu)機(ji)構申(shen)請調解(jie)。”并明確了證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)公司在一定(ding)條件下(xia)的(de)(de)調解(jie)義務。新(xin)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)法進(jin)一步(bu)明確、強化了調解(jie)在證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)糾(jiu)(jiu)紛化解(jie)和投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)保護(hu)工作中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)重要地位。作為專門的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)保護(hu)機(ji)構,中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)中(zhong)(zhong)(zhong)小投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)服務中(zhong)(zhong)(zhong)心(簡稱投(tou)服中(zhong)(zhong)(zhong)心)將(jiang)(jiang)嚴格(ge)依(yi)照新(xin)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)法精(jing)神,為廣大投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)提(ti)供糾(jiu)(jiu)紛調解(jie)服務。

  馮大爺:原來(lai)我(wo)們(men)投資(zi)者(zhe)除了(le)打官司還(huan)可以通過調(diao)解來(lai)維權啊,那調(diao)解的效果怎么樣啊?

  胡博士:調解(jie)(jie)(jie)是指中(zhong)立第三(san)方(fang)在當事人之間調停(ting)疏導,幫助交換意見,提出(chu)解(jie)(jie)(jie)決建議,促成(cheng)雙方(fang)化解(jie)(jie)(jie)糾紛的活(huo)動(dong)。調解(jie)(jie)(jie)本身不具備強制力,但對于(yu)提高當事人之間的溝通效(xiao)率(lv),化解(jie)(jie)(jie)雙方(fang)矛(mao)盾具有明顯的效(xiao)果(guo)。以投服中(zhong)心為例,自開展調解(jie)(jie)(jie)業務至2019年底,已受理糾紛8938起,調解(jie)(jie)(jie)成(cheng)功(gong)6150起,涉(she)及(ji)糾紛金(jin)額(e)70.03億(yi)元,賠償(chang)金(jin)額(e)20.56億(yi)元。

  為了確保(bao)調(diao)解的效率(lv)和(he)效力(li),投(tou)服(fu)中心(xin)(xin)創設小(xiao)額(e)速調(diao)機(ji)制(zhi),鼓(gu)勵(li)證券、期(qi)(qi)貨(huo)、基金等市場經營(ying)主體(ti)與投(tou)服(fu)中心(xin)(xin)簽訂小(xiao)額(e)速調(diao)合作協(xie)議,對于(yu)金額(e)1萬元以內(nei)的糾紛承諾無條件接受投(tou)服(fu)中心(xin)(xin)提出的調(diao)解建(jian)議方(fang)案(an)。同時(shi),投(tou)服(fu)中心(xin)(xin)推動(dong)訴調(diao)對接機(ji)制(zhi)建(jian)設,承接法院委(wei)托、委(wei)派的證券期(qi)(qi)貨(huo)糾紛。

  此外,投(tou)服中心還依托中國投(tou)資者(zhe)網(//www.investor.org.cn)搭建了網絡調解平臺,為(wei)投(tou)資者(zhe)提供(gong)更多(duo)的(de)調解便利。

  馮大爺:原(yuan)來(lai)咱們投服(fu)中心在糾紛調(diao)解(jie)方面做了(le)這么多工作(zuo),調(diao)解(jie)的效(xiao)果也真是不錯,那我(wo)以后(hou)在證(zheng)券公司(si)賠了(le)錢就來(lai)調(diao)解(jie)了(le),你(ni)們可得幫我(wo)討回(hui)損(sun)失(shi)。

  胡博(bo)士:投服中心支持(chi)投資(zi)者維護(hu)自身合法權益,依照法律法規調解雙方(fang)糾紛,但并不是說(shuo)在(zai)所有情況下投資(zi)者的損失(shi)(shi)都(dou)應(ying)該由證券公(gong)司賠(pei)償(chang)。比如,新(xin)證券法將(jiang)證券公(gong)司的適當(dang)(dang)性義務明確納入其中,如果由于證券公(gong)司沒有履行其應(ying)當(dang)(dang)承(cheng)擔的適當(dang)(dang)性義務,造成了(le)您的損失(shi)(shi),證券公(gong)司應(ying)當(dang)(dang)承(cheng)擔相應(ying)的賠(pei)償(chang)責任。

  我國法(fa)律法(fa)規中(zhong)還規定(ding)了市場機構和投資者應(ying)當(dang)承擔的其(qi)他義務(wu),雙方都應(ying)當(dang)自覺遵守,否(fou)則就(jiu)要承擔相(xiang)應(ying)的責任。

  馮大爺:原來不是所有的(de)損失都(dou)能(neng)賠償啊,你剛才說的(de)適(shi)當性義(yi)務(wu)是什么意思呢?咱們投資者也(ye)沒證(zheng)據(ju)證(zheng)明證(zheng)券(quan)公司違(wei)反義(yi)務(wu)啊。

  胡博士:適(shi)當性義(yi)務主(zhu)要(yao)是(shi)指證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)公(gong)司(si)在提供(gong)產品和服務前,應(ying)該對投資(zi)(zi)者的(de)相關信息進行了解和評估,根據投資(zi)(zi)者的(de)情況,提供(gong)相匹(pi)配的(de)產品和服務,并(bing)充分說明(ming)風險。至于馮大爺您(nin)說的(de)證(zheng)(zheng)據問題,新(xin)(xin)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)法(fa)也有(you)考慮。新(xin)(xin)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)法(fa)區(qu)分了專業投資(zi)(zi)者和普(pu)通(tong)(tong)投資(zi)(zi)者,普(pu)通(tong)(tong)投資(zi)(zi)者和證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)公(gong)司(si)發生糾紛,由證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)公(gong)司(si)承擔(dan)舉證(zheng)(zheng)責任,“證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)公(gong)司(si)不能證(zheng)(zheng)明(ming)的(de),應(ying)當承擔(dan)相應(ying)的(de)賠償(chang)責任。”在調解過(guo)程中,如果您(nin)是(shi)普(pu)通(tong)(tong)投資(zi)(zi)者,調解員會(hui)依照(zhao)新(xin)(xin)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)法(fa)要(yao)求證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)公(gong)司(si)承擔(dan)舉證(zheng)(zheng)責任。

  馮大爺:這么(me)說我(wo)就放心了(le),我(wo)可以大膽地買高收益(yi)產(chan)品(pin)了(le)。

  胡(hu)博士:當然(ran)不是這樣(yang)啦,適當性(xing)要求“賣者(zhe)盡(jin)責,買(mai)者(zhe)自(zi)(zi)負”。如果(guo)證(zheng)券公(gong)司盡(jin)到了自(zi)(zi)己(ji)的(de)適當性(xing)義務,投資者(zhe)就應該對(dui)自(zi)(zi)己(ji)購(gou)買(mai)的(de)產(chan)品(pin)和服(fu)務自(zi)(zi)負盈(ying)虧了。新證(zheng)券法規定“投資者(zhe)在(zai)購(gou)買(mai)證(zheng)券或者(zhe)接受(shou)服(fu)務時(shi),應當按照證(zheng)券公(gong)司明(ming)示的(de)要求提供前款所列真(zhen)實信息。”因此,作(zuo)為投資者(zhe),在(zai)做風(feng)險測評時(shi),一(yi)定要認真(zhen)填寫,如實反映自(zi)(zi)己(ji)的(de)風(feng)險承受(shou)水平。在(zai)購(gou)買(mai)產(chan)品(pin)前,對(dui)于機構工作(zuo)人員的(de)說明(ming),如果(guo)有(you)不懂的(de),要及時(shi)詢問(wen)清楚(chu),一(yi)定要看清合同條(tiao)款。“投資有(you)風(feng)險,購(gou)買(mai)需謹(jin)慎”,在(zai)簽(qian)字前,要對(dui)合同的(de)風(feng)險條(tiao)款進行確認。

  馮大爺:今天收獲挺多(duo),我想持續了解一(yi)些投資者維(wei)權知識,有什(shen)么好平臺(tai)嗎?

  胡博士(shi):您可以持續關注投服(fu)中心的微信公眾(zhong)號和中國投資(zi)者網,了解更(geng)多新聞和權益知識。

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