多個省份將今年視為國企改革的關鍵之年。《經濟參考報》記者(zhe)了解到(dao),進入(ru)下半年以來,各(ge)地(di)國企混改速度明顯加快,根(gen)據記者(zhe)梳理(li),上海、廣東(dong)、江蘇(su)、天津、山西等地(di)均在緊鑼密鼓(gu)醞(yun)釀(niang)新動作,并(bing)根(gen)據自身情況制定了改革路線圖和(he)時間(jian)表。
整體上(shang)(shang)(shang)市無疑是本輪地方(fang)混(hun)改突破(po)口(kou)。據(ju)上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)市國資委介紹,上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)市國資國企(qi)將進一步(bu)(bu)深化公(gong)(gong)司股份制改革,堅(jian)持(chi)以公(gong)(gong)眾(zhong)公(gong)(gong)司為發(fa)展混(hun)合(he)所有制經濟的主要實現形式,將推動2-3家企(qi)業集(ji)團整體上(shang)(shang)(shang)市或(huo)核心業務資產上(shang)(shang)(shang)市。日(ri)前上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)電(dian)氣發(fa)布(bu)公(gong)(gong)告稱,擬(ni)協(xie)議(yi)轉讓(rang)其持(chi)有的全部1.75億股海(hai)(hai)立股份股票,為下一步(bu)(bu)上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)電(dian)氣集(ji)團整體上(shang)(shang)(shang)市做準備。
記者了(le)解到,本輪(lun)國企(qi)混改中(zhong),有意推進整(zheng)(zheng)體(ti)(ti)(ti)上(shang)市(shi)的(de)企(qi)業不在少數。浙江(jiang)省(sheng)上(shang)月(yue)底迎來了(le)省(sheng)內首例國企(qi)完成混改并實(shi)(shi)現整(zheng)(zheng)體(ti)(ti)(ti)上(shang)市(shi)。據悉(xi),浙江(jiang)省(sheng)物(wu)產(chan)(chan)集團有限(xian)公司整(zheng)(zheng)體(ti)(ti)(ti)上(shang)市(shi)方(fang)案獲(huo)證監會批(pi)準同(tong)意。浙江(jiang)物(wu)產(chan)(chan)此(ci)次整(zheng)(zheng)體(ti)(ti)(ti)上(shang)市(shi)的(de)基本方(fang)式(shi)包括:將符合上(shang)市(shi)條(tiao)件的(de)優質經營性(xing)資(zi)(zi)產(chan)(chan)整(zheng)(zheng)體(ti)(ti)(ti)注入集團旗(qi)下的(de)上(shang)市(shi)公司——物(wu)產(chan)(chan)中(zhong)大(da);物(wu)產(chan)(chan)中(zhong)大(da)通過發(fa)(fa)行新股的(de)方(fang)式(shi)吸(xi)收合并母公司,實(shi)(shi)現物(wu)產(chan)(chan)集團整(zheng)(zheng)體(ti)(ti)(ti)上(shang)市(shi)。同(tong)時,同(tong)步向9名特定投(tou)(tou)資(zi)(zi)者非公開發(fa)(fa)行股份募(mu)集配套資(zi)(zi)金,積(ji)極(ji)引進有助于加強集團核心競爭力和(he)盈(ying)利能力的(de)戰略投(tou)(tou)資(zi)(zi)者參(can)與企(qi)業改革重組。實(shi)(shi)施整(zheng)(zheng)體(ti)(ti)(ti)上(shang)市(shi)后,集團國有控股占比(bi)54.52%,其余則由戰略投(tou)(tou)資(zi)(zi)者、管理層以及業務(wu)骨干(gan)等持有。
員(yuan)(yuan)工持(chi)(chi)(chi)股也是地方(fang)混(hun)改的重點(dian)。記(ji)者了解到(dao),物產集(ji)團(tuan)近(jin)期在(zai)整體上(shang)市過程中就將同步實(shi)施員(yuan)(yuan)工持(chi)(chi)(chi)股計劃,據集(ji)團(tuan)負責人介紹,整體上(shang)市后,集(ji)團(tuan)管理層、骨干員(yuan)(yuan)工及下屬企業(ye)高(gao)管持(chi)(chi)(chi)股將占7.01%。上(shang)海市國資委此前(qian)就發(fa)布(bu)了《關(guan)于地方(fang)國有(you)(you)控股混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)企業(ye)開展第(di)一批(pi)員(yuan)(yuan)工持(chi)(chi)(chi)股試點(dian)的通知》,公布(bu)了第(di)一批(pi)試點(dian)名單(dan)共四(si)家企業(ye)。
廣(guang)東省也于5月公(gong)(gong)布了首批混改(gai)員工持(chi)股(gu)試點國有企業名單,最近珠江(jiang)鋼琴發(fa)布《關于控股(gu)子公(gong)(gong)司廣(guang)州(zhou)珠江(jiang)艾茉森(sen)數碼樂器股(gu)份有限公(gong)(gong)司增資擴股(gu)暨引(yin)入戰(zhan)略投資者(zhe)及員工持(chi)股(gu)方(fang)案的公(gong)(gong)告》,再次試水員工持(chi)股(gu)。
隨著今年(nian)國(guo)(guo)企混(hun)改步入后半程(cheng),各地的混(hun)改思路愈(yu)發清(qing)晰(xi)。近日,江(jiang)蘇省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委公布了省(sheng)屬企業混(hun)合所有(you)制改革(ge)情(qing)況,并表示下(xia)半年(nian)將把加(jia)(jia)快資(zi)(zi)產證(zheng)券化(hua)、引入戰略(lve)投資(zi)(zi)者、推(tui)進(jin)員工持股試點作為(wei)江(jiang)蘇國(guo)(guo)企混(hun)改的主(zhu)要路徑(jing)。此外,該省(sheng)還(huan)將改組(zu)組(zu)建國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)運營(ying)公司,為(wei)混(hun)改提(ti)供“加(jia)(jia)速度(du)”。
黑(hei)龍江省在日(ri)前公布的(de)(de)《關(guan)于2017年全省經濟體制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)重點工(gong)作的(de)(de)意見》中提出(chu),對符合改制(zhi)(zhi)(zhi)條(tiao)件的(de)(de)省國(guo)資委(wei)出(chu)資企業基本完(wan)成(cheng)公司制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge),加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)省屬國(guo)有(you)企業混合所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge),支持駐省央企科研(yan)院(yuan)所轉制(zhi)(zhi)(zhi)。
山西省(sheng)于年中公(gong)布了國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)“1+3”文件,其(qi)中,《關(guan)(guan)于深(shen)化(hua)國(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)資(zi)改革(ge)(ge)的(de)指(zhi)導意見(jian)》對推(tui)(tui)進全省(sheng)國(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)資(zi)改革(ge)(ge)作出全面部署,三個配套文件之一(yi)的(de)《關(guan)(guan)于省(sheng)屬國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業發展(zhan)混合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)經濟的(de)實(shi)施(shi)意見(jian)》(簡稱《實(shi)施(shi)意見(jian)》)專為部署省(sheng)屬國(guo)(guo)企(qi)(qi)混合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)而(er)推(tui)(tui)出。根據該(gai)《實(shi)施(shi)意見(jian)》,山西省(sheng)國(guo)(guo)企(qi)(qi)在集團公(gong)司(si)(si)和(he)子公(gong)司(si)(si)層面均可(ke)以推(tui)(tui)進混合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)。在集團公(gong)司(si)(si)層面,原則上(shang)繼續保(bao)持絕(jue)對控股,即占(zhan)比(bi)51%以上(shang),如不再保(bao)持絕(jue)對控股的(de),應報省(sheng)政府批準后方可(ke)實(shi)施(shi);在子公(gong)司(si)(si)層面,可(ke)以根據企(qi)(qi)業發展(zhan)需(xu)要靈活確定(ding)國(guo)(guo)有(you)股權比(bi)例。據悉,2017年山西將在省(sheng)屬企(qi)(qi)業中選(xuan)擇(ze)5-10戶(hu)上(shang)市類(lei)、科(ke)技類(lei)、后勤類(lei)子企(qi)(qi)業進行員工持股試點;選(xuan)擇(ze)1-2戶(hu)企(qi)(qi)業在集團層面推(tui)(tui)進混合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)。
天津市(shi)國(guo)資(zi)(zi)系(xi)統則(ze)借(jie)助融資(zi)(zi)洽談會推出(chu)了40多(duo)家市(shi)屬(shu)集團的(de)194個混改項(xiang)目,其中,一(yi)級企業(ye)17個,涉及(ji)工業(ye)制造、商貿物流、投(tou)資(zi)(zi)服(fu)務(wu)、建(jian)筑施工、公共服(fu)務(wu)、金融、文(wen)化等多(duo)個行業(ye)和領域。提出(chu)的(de)引資(zi)(zi)方式(shi)也相(xiang)(xiang)當靈活,可(ke)以合資(zi)(zi)新(xin)設(she)、增資(zi)(zi)擴股(gu)(gu)、產權(quan)轉(zhuan)讓,也可(ke)以幾(ji)種方式(shi)組合。值得注意(yi)的(de)是,該(gai)批混改項(xiang)目股(gu)(gu)權(quan)開放力度相(xiang)(xiang)當大(da)。允許投(tou)資(zi)(zi)者入股(gu)(gu)三(san)分(fen)之(zhi)一(yi)及(ji)以上(shang)的(de)項(xiang)目,占到(dao)89%;明確(que)投(tou)資(zi)(zi)者持股(gu)(gu)比例(li)(li)可(ke)不低于50%的(de)項(xiang)目,占到(dao)三(san)分(fen)之(zhi)一(yi)以上(shang);明確(que)投(tou)資(zi)(zi)者持股(gu)(gu)比例(li)(li)在30%-50%區間的(de)項(xiang)目,占到(dao)55%。
“目(mu)前很多央(yang)企已經有所動作(zuo),地方國(guo)企的(de)兼并(bing)重(zhong)組也進(jin)入(ru)加速期,分類基礎上的(de)兼并(bing)整合將成(cheng)為國(guo)企改革重(zhong)頭(tou)戲,圍繞著國(guo)企改革的(de)市場化重(zhong)組大潮正在(zai)開啟。”中國(guo)企業研究院首席研究員李(li)錦表(biao)示。
在(zai)李(li)錦看來,地方國(guo)(guo)有企業改(gai)革是國(guo)(guo)企改(gai)革的重頭(tou)戲,未來國(guo)(guo)企改(gai)革新的經驗將從(cong)地方先(xian)(xian)(xian)涌現。一些相對(dui)較(jiao)為敏感、難(nan)度相對(dui)較(jiao)大的改(gai)革任務(wu),有必要在(zai)小范圍內(nei)先(xian)(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)(xian)試,再在(zai)全國(guo)(guo)范圍內(nei)進行(xing)推廣。
專家認(ren)為,本輪的國企混改重(zhong)點在于(yu)“混合”,以所有制變革(ge)為核(he)心,以上市、推進員工持股為手段,切(qie)實地引進了社(she)會(hui)資(zi)本、戰(zhan)略投資(zi)者(zhe),激發了企業的活(huo)力。
中(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)聲明:凡本(ben)(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)注明“來(lai)源:中(zhong)(zhong)國(guo)證券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)”的(de)所有作(zuo)品,版權均(jun)屬于中(zhong)(zhong)國(guo)證券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)證券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)與(yu)作(zuo)品作(zuo)者聯合聲明,任何組(zu)織未經中(zhong)(zhong)國(guo)證券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)以及作(zuo)者書面(mian)授權不(bu)得轉(zhuan)(zhuan)載、摘編或利用其(qi)(qi)(qi)它方式(shi)使用上述(shu)作(zuo)品。凡本(ben)(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)注明來(lai)源非中(zhong)(zhong)國(guo)證券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)作(zuo)品,均(jun)轉(zhuan)(zhuan)載自其(qi)(qi)(qi)它媒體,轉(zhuan)(zhuan)載目的(de)在于更(geng)好服務讀(du)者、傳遞信息之需,并不(bu)代表本(ben)(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)贊同其(qi)(qi)(qi)觀點,本(ben)(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)亦不(bu)對其(qi)(qi)(qi)真實(shi)性(xing)負責(ze),持異(yi)議者應與(yu)原出處單位主張(zhang)權利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券報社版(ban)權所有,未經(jing)書面授權不得復(fu)制或建立鏡(jing)像
經營(ying)許可證編號:京B2-20180749 京公網(wang)安備(bei)0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved