自(zi)7月10日(ri)全國(guo)國(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)革經驗交流會召(zhao)開后,目前已(yi)有包括遼(liao)寧、江蘇、江西、上海等(deng)多(duo)個省(sheng)市召(zhao)開會議(yi)總結(jie)上半(ban)年國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革經驗成果,并對今(jin)后一段時期的重點(dian)改(gai)(gai)革工作做出部署(shu)。
國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資(zi)改(gai)革研究人士劉興國(guo)(guo)(guo)在接受《證券日(ri)報》記者采訪時(shi)表示,今年上(shang)半年,地(di)方國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)改(gai)革進(jin)程(cheng)總體上(shang)是符合預期的(de),混合所有制改(gai)革以及組建國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本、投資(zi)運(yun)營平(ping)臺(tai)等諸多改(gai)革正在逐步(bu)落實之中,并取(qu)得改(gai)革實效,促進(jin)了國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)績效水平(ping)的(de)回(hui)升,并且(qie)為進(jin)一步(bu)深化改(gai)革積累(lei)了成功經驗。
“下半年,國(guo)(guo)企改(gai)革的(de)(de)重點依然是混(hun)(hun)改(gai)以(yi)及公司制改(gai)制。”劉(liu)興國(guo)(guo)認為(wei),混(hun)(hun)改(gai)才剛開始,參(can)與混(hun)(hun)改(gai)的(de)(de)企業還不多,需要進(jin)(jin)一步擴大混(hun)(hun)改(gai)試點的(de)(de)范圍(wei),增加參(can)與混(hun)(hun)改(gai)國(guo)(guo)企的(de)(de)數量,尤(you)其是需要與員工(gong)持股計劃實(shi)施結合在一起推(tui)進(jin)(jin)混(hun)(hun)改(gai),以(yi)更好(hao)激發國(guo)(guo)企員工(gong)的(de)(de)積極性(xing),顯(xian)著(zhu)改(gai)善國(guo)(guo)企運營效率和效益。
劉(liu)興國同時認為,還要抓緊落實公司(si)制(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)任務,確保在(zai)年(nian)底(di)前(qian)全面完(wan)成國企公司(si)制(zhi)(zhi)改革。順(shun)利完(wan)成公司(si)制(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi),以混改為路(lu)徑實現股權的(de)多元化,是(shi)實現國企市場化改革的(de)必然要求,也是(shi)推進(jin)市場化改革的(de)基(ji)本(ben)前(qian)提。
目前,從各地公(gong)布的重點改革(ge)任務(wu)可以看到,混合所有制改革(ge)以及公(gong)司制改制仍是(shi)下(xia)半(ban)年(nian)地方推進(jin)國企改革(ge)的重點。
如江蘇省(sheng)(sheng)國資(zi)委公(gong)布了(le)省(sheng)(sheng)屬(shu)企業混合(he)所有制改(gai)革情況,并表示下半年將把(ba)加快(kuai)資(zi)產證(zheng)券(quan)化(hua)、引入戰略投資(zi)者、推(tui)進員(yuan)工持股試點作為江蘇國企混改(gai)的(de)主要路徑。
遼寧省政府(fu)召開全省深化國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)領導(dao)小組會議時強調,各地區、各部門和(he)全省國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)要咬住目標,抓住關鍵,積(ji)極推進(jin)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)混合所有(you)制改革(ge)和(he)歷史遺(yi)留問題解(jie)決(jue),著力(li)提升核心競(jing)爭力(li)。
黑龍江省(sheng)在日前(qian)公布的《關于(yu)2017年全(quan)省(sheng)經濟體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革重點(dian)工作(zuo)的意(yi)見》中提出,對符合改制(zhi)(zhi)(zhi)條件的省(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)出資(zi)企(qi)業基本完成公司制(zhi)(zhi)(zhi)改革,加快推進省(sheng)屬國(guo)有(you)企(qi)業混合所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改革,支持駐省(sheng)央企(qi)科研院(yuan)所轉制(zhi)(zhi)(zhi)。
劉興國(guo)(guo)認為(wei),整體來(lai)看,下(xia)半年(nian)國(guo)(guo)企改(gai)革在推(tui)進過程中還(huan)將面臨兩個(ge)難點,一(yi)是公司制改(gai)制過程還(huan)需(xu)加快剝離社會職(zhi)能(neng),二是為(wei)順利(li)實施(shi)混(hun)改(gai),需(xu)要(yao)對(dui)國(guo)(guo)資進行分類重(zhong)組,而這兩項(xiang)工作的開展仍有一(yi)定難度。