中(zhong)國(guo)(guo)證券網訊 記者31日(ri)從中(zhong)國(guo)(guo)網獲悉,國(guo)(guo)新(xin)辦(ban)就(jiu)《中(zhong)國(guo)(guo)應對(dui)氣候變化的(de)(de)政策與行(xing)(xing)動(dong)2017年度報(bao)告》等情(qing)(qing)況舉行(xing)(xing)發布會(hui),國(guo)(guo)家發展改(gai)革(ge)委氣候司(si)負責人李高指出,全國(guo)(guo)碳市場建設的(de)(de)工作取(qu)得積極(ji)成(cheng)果,目(mu)前總體(ti)的(de)(de)進展情(qing)(qing)況良好。我們(men)有(you)信心按照既定(ding)的(de)(de)工作目(mu)標(biao)、工作計劃(hua),完成(cheng)好碳市場建設的(de)(de)相關工作,切實發揮碳市場在控制溫室(shi)氣體(ti)排放方面的(de)(de)作用。
李(li)高介紹(shao),建立全(quan)國統(tong)一的(de)(de)碳排(pai)放權交易市場是(shi)我國生態文(wen)明體(ti)制改(gai)革的(de)(de)一項(xiang)重點任(ren)務,也(ye)是(shi)利用市場機(ji)制來控制溫室氣體(ti)排(pai)放的(de)(de)一項(xiang)重大舉措,國際國內(nei)都比(bi)較(jiao)關注。同時(shi),全(quan)國碳市場的(de)(de)建設(she)(she)(she)也(ye)是(shi)一項(xiang)復雜的(de)(de)系(xi)(xi)統(tong)工(gong)程,我們要(yao)建立有效的(de)(de)管理(li)機(ji)制,要(yao)出(chu)臺完善的(de)(de)規章制度(du)(du),要(yao)建設(she)(she)(she)可靠的(de)(de)交易系(xi)(xi)統(tong),還要(yao)開(kai)展扎實的(de)(de)能力建設(she)(she)(she)等。而(er)且,相關制度(du)(du)政策還需要(yao)經(jing)過實踐檢(jian)驗。碳市場建設(she)(she)(she)需要(yao)較(jiao)長時(shi)期的(de)(de)不斷完善。
2011年以來,國(guo)家(jia)發改委(wei)在(zai)北京等七個(ge)省市組織開展了(le)碳排放權交易試點。這個(ge)試點的工作很重要(yao)的目的就(jiu)是(shi)為建立(li)全國(guo)統一的碳市場來探(tan)索和積累經驗(yan)。近年來,我們主要(yao)是(shi)從以下幾方面推進全國(guo)碳市場建設的有關工作。
一是持續推(tui)進(jin)碳排放(fang)權交(jiao)(jiao)易試點(dian)(dian)。在(zai)碳排放(fang)權交(jiao)(jiao)易試點(dian)(dian)的(de)(de)(de)省市(shi)(shi)納入交(jiao)(jiao)易的(de)(de)(de)有(you)多個(ge)行(xing)業(ye)(ye),有(you)近3000家重點(dian)(dian)排放(fang)單位(wei),截至2017年9月(yue)累計(ji)配額成交(jiao)(jiao)量(liang)達到1.97億(yi)(yi)噸二氧化(hua)碳當量(liang),約45億(yi)(yi)元人民幣。試點(dian)(dian)范圍(wei)內碳排放(fang)總量(liang)和強度呈(cheng)現(xian)了(le)(le)雙降趨勢,在(zai)推(tui)動參與(yu)企(qi)業(ye)(ye)和試點(dian)(dian)地區的(de)(de)(de)低(di)碳發展、有(you)效控制二氧化(hua)碳排放(fang)方(fang)面(mian),試點(dian)(dian)發揮(hui)了(le)(le)積極作用,同(tong)時也培養了(le)(le)一批隊伍,提升了(le)(le)相關(guan)的(de)(de)(de)能力。同(tong)時,我們(men)在(zai)試點(dian)(dian)的(de)(de)(de)過程中(zhong)取得的(de)(de)(de)良(liang)好(hao)(hao)經(jing)驗,發現(xian)的(de)(de)(de)一些(xie)問題,對(dui)我們(men)做好(hao)(hao)全國碳市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設工(gong)作都有(you)很重要的(de)(de)(de)參考價值。
二(er)是(shi)積極(ji)研(yan)究(jiu)(jiu)國(guo)外碳市場的(de)(de)(de)經(jing)驗,也(ye)吸取(qu)它的(de)(de)(de)教訓。近(jin)幾年來,我(wo)們與歐盟等(deng)國(guo)家(jia)和地區(qu),包括世界銀行等(deng)國(guo)際組織開展了一系列的(de)(de)(de)合作,我(wo)們也(ye)在跟蹤學習歐盟的(de)(de)(de)國(guo)外碳市場的(de)(de)(de)實踐(jian),還有(you)它的(de)(de)(de)制度建設(she)(she)的(de)(de)(de)經(jing)驗,同時對(dui)出現的(de)(de)(de)問題(ti)、產(chan)生這些問題(ti)的(de)(de)(de)原因也(ye)進行了深入研(yan)究(jiu)(jiu),這些都作為研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)成(cheng)果體(ti)現到立(li)足國(guo)情、建立(li)全(quan)國(guo)碳市場相(xiang)關的(de)(de)(de)政策設(she)(she)計(ji)當中。
三是持續推動、完(wan)善全(quan)(quan)國(guo)碳(tan)市場的(de)相(xiang)關制(zhi)度(du)(du)設計(ji)。比(bi)如組織起(qi)草(cao)了(le)全(quan)(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交易市場建設方(fang)(fang)案、市場監督(du)管理(li)辦法(fa)、企業碳(tan)排(pai)放(fang)報(bao)告管理(li)辦法(fa),包(bao)括(kuo)《碳(tan)排(pai)放(fang)領(ling)域失(shi)信(xin)聯(lian)合(he)懲戒(jie)備忘錄》等(deng)相(xiang)關的(de)配(pei)(pei)(pei)套措施、配(pei)(pei)(pei)套制(zhi)度(du)(du)。目(mu)前,也在積極配(pei)(pei)(pei)合(he)國(guo)務院法(fa)制(zhi)辦開(kai)展《碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交易管理(li)暫行(xing)條例》立法(fa)的(de)審查工作(zuo),這也是一個非常重要的(de)制(zhi)度(du)(du)。另外在實踐中,根據(ju)(ju)各地方(fang)(fang)上(shang)報(bao)的(de)企業歷史碳(tan)排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)(ju),研究部(bu)分行(xing)業的(de)配(pei)(pei)(pei)額分配(pei)(pei)(pei)指南,到地方(fang)(fang)開(kai)展試算等(deng)工作(zuo),這都為我(wo)們(men)完(wan)善制(zhi)度(du)(du)、推進(jin)工作(zuo)起(qi)到了(le)很好(hao)的(de)作(zuo)用(yong)。
四是開展碳市場相關(guan)的(de)支撐系(xi)(xi)統(tong)建(jian)設。我們組織(zhi)建(jian)設碳排(pai)放數據報(bao)告系(xi)(xi)統(tong),目前(qian)還在(zai)推動全國碳排(pai)放權注冊登記系(xi)(xi)統(tong)和(he)交易系(xi)(xi)統(tong)的(de)建(jian)設工作。
五是深入(ru)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)碳(tan)市場相(xiang)關(guan)能力建(jian)設(she)。幾年來,我們(men)通過開(kai)(kai)(kai)展(zhan)歷(li)史數(shu)據核查,開(kai)(kai)(kai)展(zhan)碳(tan)市場相(xiang)關(guan)能力建(jian)設(she),組織開(kai)(kai)(kai)展(zhan)了對(dui)(dui)7000多家(jia)重(zhong)點排放企(qi)業的(de)歷(li)史數(shu)據核查,累計開(kai)(kai)(kai)展(zhan)了四萬余人次的(de)碳(tan)交易的(de)相(xiang)關(guan)培訓。這(zhe)些工作(zuo)對(dui)(dui)碳(tan)市場的(de)建(jian)設(she)會起到非常重(zhong)要的(de)基礎性(xing)的(de)作(zuo)用(yong)。
李高(gao)表示,圍繞(rao)黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)院的(de)(de)部(bu)署要求(qiu),我們堅持(chi)將碳市(shi)(shi)場作為控制溫室氣體排放政(zheng)策(ce)工具的(de)(de)工作定位,在(zai)碳交(jiao)易系統運(yun)行(xing)過(guo)程中(zhong)避免(mian)過(guo)多(duo)投(tou)機、避免(mian)出現過(guo)多(duo)的(de)(de)金融(rong)衍(yan)生產品。在(zai)全國碳市(shi)(shi)場建設過(guo)程中(zhong)堅持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)的(de)(de)基本要求(qiu),按照(zhao)市(shi)(shi)場導向、政(zheng)府服務(wu)、協(xie)同推進(jin)、廣(guang)泛參(can)與、統一標準(zhun)、公平公開的(de)(de)原則,分階段穩(wen)步推進(jin)。我們將在(zai)實踐當中(zhong)不斷地(di)總結碳市(shi)(shi)場建設的(de)(de)運(yun)行(xing)經驗(yan),不斷地(di)發(fa)展完善碳交(jiao)易系統。
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲明(ming)(ming):凡本網(wang)(wang)注明(ming)(ming)“來(lai)源(yuan):中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的(de)所有(you)作(zuo)(zuo)品,版權均屬(shu)于中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作(zuo)(zuo)品作(zuo)(zuo)者聯合聲明(ming)(ming),任何組織未經中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及作(zuo)(zuo)者書面授權不得轉(zhuan)載、摘編或利用其(qi)它(ta)方式使用上述作(zuo)(zuo)品。凡本網(wang)(wang)注明(ming)(ming)來(lai)源(yuan)非中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的(de)作(zuo)(zuo)品,均轉(zhuan)載自其(qi)它(ta)媒體,轉(zhuan)載目的(de)在于更好(hao)服(fu)務讀者、傳遞信息之需(xu),并不代表(biao)本網(wang)(wang)贊(zan)同其(qi)觀點,本網(wang)(wang)亦不對其(qi)真實性負責,持異議者應與原(yuan)出處單位主張權利。
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