國家發改(gai)委(wei)定(ding)于(yu)2017年12月(yue)19日下午,在國家發改(gai)委(wei)中配樓三層大會(hui)議室召開全國碳(tan)排放交易體系(xi)啟(qi)動工作新聞發布會(hui)。國家發改(gai)委(wei)有關負責(ze)同志出席發布會(hui),并(bing)回答記(ji)者提(ti)問(wen)。
中電(dian)傳媒(mei)記者:我的(de)(de)關注(zhu)點主要在電(dian)力行(xing)業,我們(men)知道,電(dian)力行(xing)業的(de)(de)價(jia)(jia)格是受到管控的(de)(de),碳市(shi)場建成以后,企業的(de)(de)成本就會有所上(shang)升,但(dan)是價(jia)(jia)格又難以轉嫁(jia),您是否會認為(wei)它(ta)會影響我們(men)的(de)(de)電(dian)力穩定供應(ying)?
蔣兆理:發電(dian)(dian)(dian)(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)是(shi)作為首批(pi)納入的(de)(de)(de)碳交(jiao)易行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye),根據國(guo)務院批(pi)準的(de)(de)(de)配額總(zong)量設定和分配方案(an),我們在發電(dian)(dian)(dian)(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)都是(shi)采用(yong)基準線法,在基準線的(de)(de)(de)配額分配體(ti)(ti)系下,對(dui)于發電(dian)(dian)(dian)(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)影(ying)響,應(ying)(ying)該分兩(liang)種(zhong)情況(kuang)。一種(zhong)情況(kuang),就是(shi)那些管(guan)理水平高、單(dan)(dan)位產品排(pai)放低的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye),它(ta)(ta)(ta)隨著(zhu)碳市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)實施,它(ta)(ta)(ta)生產得越多,獲(huo)得的(de)(de)(de)配額相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)就會(hui)(hui)越多,競(jing)爭優勢就越來(lai)越明顯,它(ta)(ta)(ta)就一定會(hui)(hui)隨著(zhu)電(dian)(dian)(dian)(dian)力體(ti)(ti)制(zhi)改革不(bu)斷(duan)深入,會(hui)(hui)獲(huo)得的(de)(de)(de)發電(dian)(dian)(dian)(dian)機會(hui)(hui)市(shi)(shi)場空間越來(lai)越大。相(xiang)(xiang)反,那些管(guan)理水平比較低、技術裝備水平比較低的(de)(de)(de),比如說(shuo)亞(ya)臨(lin)界的(de)(de)(de)機組(zu),它(ta)(ta)(ta)處在基準線之下,它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)單(dan)(dan)位排(pai)放又比較高,可能在未來(lai)市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)競(jing)爭當中處于劣(lie)勢。但是(shi)總(zong)體(ti)(ti)來(lai)講,對(dui)于發電(dian)(dian)(dian)(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye),它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)負擔是(shi)均衡的(de)(de)(de),對(dui)于單(dan)(dan)一行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)(shi)場來(lai)講,它(ta)(ta)(ta)賣出的(de)(de)(de)配額都是(shi)被(bei)發電(dian)(dian)(dian)(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)所吸收。這種(zhong)情況(kuang)下,發電(dian)(dian)(dian)(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)總(zong)體(ti)(ti)成本是(shi)不(bu)會(hui)(hui)上升的(de)(de)(de)。
從長遠來(lai)看,由于(yu)(yu)單位發(fa)電的能耗(hao),它的化(hua)石能源消(xiao)耗(hao),特別(bie)是(shi)(shi)煤(mei)耗(hao)降(jiang)低,資(zi)源消(xiao)耗(hao)下降(jiang),成本(ben)是(shi)(shi)下降(jiang)的。因(yin)此,在這種情況(kuang)下,總體來(lai)講,發(fa)電行業的成本(ben)是(shi)(shi)處(chu)于(yu)(yu)下降(jiang)的趨勢,而不是(shi)(shi)上(shang)升。
當(dang)然,對于落后(hou)企(qi)業來講,它可(ke)能一(yi)開始要增加(jia)一(yi)定的(de)(de)成本,但是對于落后(hou)企(qi)業增加(jia)的(de)(de)這部(bu)分成本并不影(ying)響(xiang)(xiang)發(fa)電(dian),我(wo)們并不限制它發(fa)電(dian),只是說它在發(fa)電(dian)的(de)(de)過(guo)程當(dang)中,發(fa)得(de)越(yue)多(duo),成本的(de)(de)增長就越(yue)快(kuai),這樣(yang)使得(de)它在市場的(de)(de)競爭過(guo)程當(dang)中會逐步減少發(fa)電(dian),讓出來的(de)(de)這部(bu)分空間,會由先(xian)進的(de)(de)企(qi)業所填補。這種(zhong)情況下,我(wo)們講,不會影(ying)響(xiang)(xiang)電(dian)力的(de)(de)穩定供應,而且(qie)會促(cu)進發(fa)電(dian)行業的(de)(de)可(ke)持續發(fa)展、清潔發(fa)展。謝(xie)謝(xie)。
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)聲明(ming):凡(fan)本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)注明(ming)“來(lai)源:中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)”的(de)所(suo)有作品,版權(quan)(quan)均(jun)屬于中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)與(yu)作品作者(zhe)聯合(he)聲明(ming),任何組織未經中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)以及(ji)作者(zhe)書面(mian)授權(quan)(quan)不得(de)轉(zhuan)(zhuan)載、摘(zhai)編或利用(yong)其它方式使(shi)用(yong)上述作品。凡(fan)本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)注明(ming)來(lai)源非(fei)中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)作品,均(jun)轉(zhuan)(zhuan)載自其它媒(mei)體,轉(zhuan)(zhuan)載目的(de)在于更好服(fu)務讀者(zhe)、傳遞(di)信息之需,并不代表本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)贊同(tong)其觀點,本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)亦不對其真實性負責,持異(yi)議(yi)者(zhe)應與(yu)原出處單位主張(zhang)權(quan)(quan)利。
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