十三屆全國人大一次(ci)會議(yi)新聞中心于3月7日(ri)上午在(zai)梅地(di)亞(ya)中心多功能(neng)廳舉(ju)行(xing)記(ji)者(zhe)會,邀請財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長(chang)肖捷,副部(bu)(bu)(bu)長(chang)史耀斌、胡靜林就“財稅改(gai)革和財政(zheng)工作”相(xiang)關問題回(hui)答中外記(ji)者(zhe)提問。圖為財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)副部(bu)(bu)(bu)長(chang)史耀斌回(hui)答記(ji)者(zhe)提問。新華(hua)網/中國政(zheng)府網 陳(chen)杰 攝(she)
十三屆全國人(ren)大一次會(hui)議新(xin)聞(wen)中心(xin)(xin)3月7日上(shang)午(wu)8時50分在梅地亞中心(xin)(xin)多功(gong)能(neng)廳舉行(xing)記者(zhe)會(hui),邀請財政部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)肖(xiao)捷,副部(bu)(bu)長(chang)史耀斌、胡靜(jing)林就“財稅改革和財政工作”相關問(wen)題回答中外記者(zhe)提問(wen)。
日本經濟新聞記者:李(li)克強(qiang)總理(li)在政(zheng)府(fu)工作報告中(zhong)提出,穩妥推進房地產(chan)稅立法。關于房地產(chan)稅征收的(de)實施時間(jian)以及征稅的(de)對象范(fan)圍,您現在有哪(na)些看(kan)法?謝謝。
肖捷:你(ni)的中文大(da)家都能聽(ting)的很清(qing)楚,但是(shi)你(ni)提的問(wen)題更加聚焦。下面,請史耀(yao)斌副(fu)部長回答。
史耀斌:謝謝這位記者朋友的提問(wen)。房(fang)地(di)產(chan)稅問(wen)題(ti)確(que)實是目前社(she)會非常關注的問(wen)題(ti),它關系到千家萬(wan)戶,涉及到幾乎(hu)每個人(ren)的切身(shen)利益。從歷史上來看,房(fang)地(di)產(chan)稅作為一(yi)個稅種,它的歷史比較悠久,據我所了解,它最(zui)早起源于(yu)歐洲。隨著時代的發(fa)展(zhan),個人(ren)財富的不(bu)斷積聚,大多數國家都實行了房(fang)地(di)產(chan)稅制度。剛才這位記者是來自日(ri)本,我想日(ri)本也有房(fang)地(di)產(chan)稅制度,當然叫法(fa)不(bu)一(yi)樣(yang)。
既(ji)然(ran)(ran)是(shi)一(yi)個(ge)大多數國家都(dou)(dou)普遍(bian)采用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)稅收制(zhi)度(du)(du)(du)或(huo)者(zhe)(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)稅種,它(ta)必然(ran)(ran)有(you)它(ta)自己(ji)的(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)(yong),它(ta)的(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)主要就是(shi)調(diao)節收入(ru)分(fen)配,特別是(shi)個(ge)人財富的(de)(de)集聚,起到促進社會公平的(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)。同(tong)時,籌集財政收入(ru),用(yong)(yong)(yong)來滿足政府提供公共(gong)(gong)服務(wu)的(de)(de)需求。作(zuo)為一(yi)個(ge)世界通行的(de)(de)稅種,它(ta)都(dou)(dou)有(you)一(yi)些共(gong)(gong)性的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)安排。我(wo)歸納了一(yi)下,大致有(you)這樣四種或(huo)者(zhe)(zhe)叫(jiao)四個(ge)共(gong)(gong)性的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)性安排,幾乎(hu)是(shi)每(mei)個(ge)國家房地(di)產稅制(zhi)度(du)(du)(du)都(dou)(dou)存在的(de)(de)。
一是(shi)所有(you)的(de)(de)(de)工商業住房(fang)和個人住房(fang),都會按照(zhao)它(ta)的(de)(de)(de)評估值來征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui),也就是(shi)按評估值來征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)。二是(shi)在所有(you)國家的(de)(de)(de)房(fang)地(di)(di)產(chan)稅(shui)(shui)制度安排里面,都有(you)一些(xie)(xie)(xie)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)優惠。比(bi)如可以(yi)作出一定的(de)(de)(de)扣除標(biao)準,或(huo)(huo)者是(shi)對一些(xie)(xie)(xie)困難(nan)的(de)(de)(de)家庭(ting)、低收(shou)(shou)(shou)入家庭(ting)、特殊困難(nan)群體(ti)給予(yu)一定的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)減免等。當然具體(ti)的(de)(de)(de)方(fang)(fang)式(shi)(shi)不一樣,水平(ping)不一樣,但是(shi)都有(you)一些(xie)(xie)(xie)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)優惠。三是(shi)這(zhe)個稅(shui)(shui)屬于(yu)地(di)(di)方(fang)(fang)稅(shui)(shui),它(ta)的(de)(de)(de)收(shou)(shou)(shou)入歸(gui)屬于(yu)地(di)(di)方(fang)(fang)政府。地(di)(di)方(fang)(fang)政府用這(zhe)些(xie)(xie)(xie)收(shou)(shou)(shou)入來滿足比(bi)如說教育、治安和其(qi)他一些(xie)(xie)(xie)公共(gong)基礎設施提供等這(zhe)樣的(de)(de)(de)一些(xie)(xie)(xie)支出。四(si)是(shi)因為(wei)房(fang)地(di)(di)產(chan)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)基確(que)定比(bi)較復(fu)雜或(huo)(huo)者非常復(fu)雜,所以(yi)需要建立完備的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)征(zheng)(zheng)管模(mo)式(shi)(shi),這(zhe)樣才(cai)能夠(gou)使(shi)房(fang)地(di)(di)產(chan)稅(shui)(shui)征(zheng)(zheng)得到(dao)、征(zheng)(zheng)得公平(ping)。
中國(guo)到目前(qian)為止,還沒有剛才我(wo)(wo)(wo)說(shuo)的、在大多數國(guo)家(jia)普遍實施的房地產(chan)(chan)稅(shui)(shui)(shui)制(zhi)度(du),但是我(wo)(wo)(wo)們幾年前(qian)也(ye)進行過試點(dian),應該說(shuo)也(ye)積累了(le)一些(xie)(xie)經驗。確實,剛才如這位記者朋(peng)友所提到的,李克(ke)強(qiang)總(zong)(zong)理在政(zheng)府工作報告里提出來要(yao)穩妥(tuo)推進房地產(chan)(chan)稅(shui)(shui)(shui)立法(fa)。實際上,在中國(guo)共產(chan)(chan)黨(dang)十八屆三(san)中全會(hui)決定里也(ye)提出要(yao)適(shi)時(shi)推進房地產(chan)(chan)稅(shui)(shui)(shui)改革(ge),十九大報告也(ye)提出要(yao)加快建立地方稅(shui)(shui)(shui)體系,這些(xie)(xie)都為房地產(chan)(chan)稅(shui)(shui)(shui)改革(ge)作出了(le)部署(shu)。按(an)照中央的決策(ce)部署(shu),目前(qian)全國(guo)人大常委會(hui)預算工作委員會(hui)、財政(zheng)部以及其他有關方面正在抓緊起草和(he)完善(shan)房地產(chan)(chan)稅(shui)(shui)(shui)法(fa)律草案(an)。房地產(chan)(chan)稅(shui)(shui)(shui)總(zong)(zong)體思(si)路(lu)就是立法(fa)先行、充分(fen)授權、分(fen)步(bu)推進。按(an)照這樣一個總(zong)(zong)體思(si)路(lu),目前(qian),我(wo)(wo)(wo)們正在設(she)計、完善(shan),同時(shi)再(zai)進行論證和(he)聽取意(yi)見。
在(zai)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)推進這項改革的(de)(de)過程里面,剛才我(wo)(wo)已(yi)經講到(dao),大多(duo)數國(guo)(guo)(guo)家都實行了(le)房地產(chan)稅制(zhi)度(du),都有一些共(gong)性的(de)(de)制(zhi)度(du)性安排,我(wo)(wo)們(men)(men)(men)會(hui)參考國(guo)(guo)(guo)際上共(gong)性的(de)(de)制(zhi)度(du)性安排的(de)(de)一些特點。當然,我(wo)(wo)們(men)(men)(men)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo),中(zhong)國(guo)(guo)(guo)有中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)情(qing),我(wo)(wo)們(men)(men)(men)還會(hui)按照中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)情(qing),從中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)情(qing)出發來(lai)合理設(she)計(ji)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)房地產(chan)稅制(zhi)度(du)。比(bi)如說合并整合相(xiang)關(guan)的(de)(de)一些稅種,再(zai)比(bi)如說合理降低房地產(chan)在(zai)建設(she)交易環節的(de)(de)一些稅費負擔(dan)等。這樣的(de)(de)話,使我(wo)(wo)們(men)(men)(men)設(she)計(ji)的(de)(de)房地產(chan)稅制(zhi)度(du)能夠更加(jia)合理、更加(jia)公(gong)平,既(ji)能夠起到(dao)籌(chou)集財政(zheng)收入(ru)的(de)(de)作用,又能夠起到(dao)調節收入(ru)分配(pei)、促進社會(hui)公(gong)平的(de)(de)積極效應。謝(xie)謝(xie)。
中證(zheng)網(wang)(wang)(wang)聲(sheng)明(ming)(ming)(ming):凡本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)注(zhu)明(ming)(ming)(ming)“來(lai)(lai)源(yuan):中國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)報(bao)·中證(zheng)網(wang)(wang)(wang)”的(de)所(suo)有作(zuo)品(pin),版權均屬于中國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)報(bao)、中證(zheng)網(wang)(wang)(wang)。中國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)報(bao)·中證(zheng)網(wang)(wang)(wang)與作(zuo)品(pin)作(zuo)者聯合(he)聲(sheng)明(ming)(ming)(ming),任何(he)組(zu)織未經中國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)報(bao)、中證(zheng)網(wang)(wang)(wang)以及(ji)作(zuo)者書面(mian)授權不得轉(zhuan)(zhuan)載、摘編或利用其(qi)它(ta)(ta)方式使(shi)用上述作(zuo)品(pin)。凡本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)注(zhu)明(ming)(ming)(ming)來(lai)(lai)源(yuan)非中國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)報(bao)·中證(zheng)網(wang)(wang)(wang)的(de)作(zuo)品(pin),均轉(zhuan)(zhuan)載自其(qi)它(ta)(ta)媒體,轉(zhuan)(zhuan)載目的(de)在于更好服務(wu)讀者、傳(chuan)遞信息之需,并不代(dai)表本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)贊(zan)同其(qi)觀點,本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)亦不對(dui)其(qi)真(zhen)實(shi)性負責,持異議者應與原出(chu)處(chu)單位(wei)主張(zhang)權利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中(zhong)國證券報社版權所有(you),未經書面授(shou)權不得復制(zhi)或建立(li)鏡(jing)像
經營許可(ke)證編號:京(jing)B2-20180749 京(jing)公網(wang)安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved