地(di)方政府債(zhai)務置(zhi)換(huan)大限逼近,3月份以來,江西(xi)、湖北等(deng)多地(di)加(jia)快了債(zhai)務置(zhi)換(huan)。財政部數(shu)(shu)據(ju)顯示,2018年尚待置(zhi)換(huan)的地(di)方債(zhai)務數(shu)(shu)額為1.73萬(wan)億(yi)元(yuan)。
財政(zheng)部3月(yue)26日發(fa)文指出,加快(kuai)存量地方政(zheng)府債務置(zhi)換(huan)進度(du),要求各地盡早啟動置(zhi)換(huan)債券(quan)發(fa)行,確保在國務院明(ming)確的期(qi)限內完成全部非政(zheng)府債券(quan)形式存量政(zheng)府債務置(zhi)換(huan)工作。
據記(ji)者了解,近日,湖北(bei)成(cheng)功發行(xing)2018年第一(yi)批地(di)方債(zhai)125.4億元,全部(bu)為置(zhi)換(huan)債(zhai)券(quan)(quan)(quan);江西(xi)省發行(xing)地(di)方債(zhai)204.28億元,全部(bu)為置(zhi)換(huan)債(zhai)券(quan)(quan)(quan);河(he)北(bei)省發行(xing)政府置(zhi)換(huan)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)134.4億元,預計每(mei)年減少(shao)市縣利息4.1億元;云(yun)南省發行(xing)地(di)方債(zhai)163.5億元,全部(bu)為置(zhi)換(huan)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)。
中國(guo)財政(zheng)科學研究(jiu)(jiu)院研究(jiu)(jiu)員(yuan)陳龍對(dui)《證券日(ri)報》記者表示(shi),地(di)(di)方(fang)債(zhai)務(wu)(wu)置換是2015年以來我國(guo)采取的(de)一項重要地(di)(di)方(fang)債(zhai)管(guan)理(li)措施(shi)。這(zhe)一措施(shi)的(de)實施(shi),不僅規范(fan)了(le)地(di)(di)方(fang)債(zhai)存量管(guan)理(li),緩解(jie)地(di)(di)方(fang)到期還款的(de)壓力,提升了(le)地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)應對(dui)風險的(de)能力,而且將(jiang)債(zhai)務(wu)(wu)成(cheng)本從(cong)平均10%左右(you)(you)降至3.5%左右(you)(you),減輕了(le)地(di)(di)方(fang)負擔。但(dan)這(zhe)只是將(jiang)債(zhai)務(wu)(wu)壓力后移,并未從(cong)根本上解(jie)決問(wen)題(ti)。
財政部(bu)預(yu)算司副司長王(wang)克冰表示,目前(qian)尚未置換的非(fei)政府債券(quan)形(xing)式存量政府債務還(huan)有1.73萬億(yi)元,預(yu)計今年8月底前(qian)能夠全面完成置換工作。
陳龍指出,地(di)方政府需要以時間換(huan)空間,在遏(e)制隱性債(zhai)務增量的(de)同(tong)時,盤(pan)活本地(di)國有經濟資源,積極主動地(di)化解地(di)方債(zhai)存量。
財政部有關負責人表示(shi),債(zhai)(zhai)權人不同意在(zai)規定期限內(nei)置(zhi)換(huan)為(wei)政府債(zhai)(zhai)券的(de)(de),仍由原債(zhai)(zhai)務人依法承(cheng)擔償債(zhai)(zhai)責任,對應(ying)的(de)(de)地方(fang)債(zhai)(zhai)限額由中央統一收回;地方(fang)政府作為(wei)出資(zi)人的(de)(de),在(zai)出資(zi)范圍內(nei)承(cheng)擔有限責任。
對(dui)于地方(fang)(fang)債(zhai)(zhai)(zhai)務風險(xian)問(wen)題,吉林省(sheng)財(cai)政(zheng)科學研究(jiu)所(suo)所(suo)長張依群對(dui)《證券日報(bao)》記者表示,下一步需要繼(ji)續加大對(dui)違法(fa)違規(gui)舉債(zhai)(zhai)(zhai)的查處力(li)度,嚴(yan)格落實地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)(fu)主(zhu)體責(ze)任,做到終身問(wen)責(ze)、倒查追責(ze)、有(you)責(ze)必問(wen),堅決端正地方(fang)(fang)的政(zheng)績觀和舉債(zhai)(zhai)(zhai)觀,把防范和化解地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)務風險(xian)放在(zai)首位,確保(bao)地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)務平(ping)穩安全運行。
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