十九大報告對國企(qi)改革發(fa)展作(zuo)出(chu)重大部署(shu),明確提出(chu)要(yao)深化國有企(qi)業改革,發(fa)展混合所有制經濟(ji),培(pei)育具有全球競爭力的世界一(yi)流企(qi)業。
“我(wo)們必須(xu)在加快形(xing)成(cheng)(cheng)‘三(san)個一(yi)批(pi)’上狠(hen)下功夫。”在4月21日舉行(xing)的(de)第二屆中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)發(fa)展論壇上,國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委主任(ren)肖(xiao)亞慶詳解相(xiang)關建(jian)設路線圖(tu),即(ji)形(xing)成(cheng)(cheng)一(yi)批(pi)在國(guo)(guo)際資源配置中(zhong)占主導地位的(de)領(ling)(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)、形(xing)成(cheng)(cheng)一(yi)批(pi)引(yin)領(ling)(ling)全球行(xing)業(ye)(ye)技術(shu)發(fa)展的(de)領(ling)(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)、形(xing)成(cheng)(cheng)一(yi)批(pi)在全球產業(ye)(ye)發(fa)展中(zhong)具有話語權和影響力(li)的(de)領(ling)(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)。
據透露,具體措施(shi)包括,積(ji)極引進外資(zi)等各類資(zi)本參與重組改(gai)制,著(zhu)力突破戰略性前瞻性領域關鍵核心技術,國企特別是(shi)央企一定要(yao)突出主業(ye)等。與會人士建(jian)議,在邁(mai)向世(shi)界一流的(de)過程(cheng)中,重點應研究和處(chu)理好混合(he)所有制改(gai)革(ge)動力不足等問題,并且要(yao)嚴防(fang)“黑天鵝”和“灰犀牛”。
肖亞(ya)慶介紹說(shuo),經(jing)過(guo)40年的(de)(de)艱苦探索(suo)和不懈努(nu)力(li),中國(guo)已(yi)經(jing)成為(wei)世(shi)(shi)界第二(er)大經(jing)濟(ji)體、第一大工(gong)業(ye)國(guo)、第一大貨(huo)物貿易(yi)國(guo)、第一大外匯儲備(bei)國(guo),國(guo)家綜合實力(li)顯著提升(sheng)。國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)規(gui)(gui)模(mo)實力(li)顯著增強(qiang),競爭力(li)進(jin)一步提升(sheng),僅(jin)從規(gui)(gui)模(mo)來看,進(jin)入(ru)世(shi)(shi)界500強(qiang)的(de)(de)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)達(da)到82家,一批大企(qi)(qi)業(ye)不僅(jin)規(gui)(gui)模(mo)達(da)到了(le)世(shi)(shi)界級水平(ping),而且在(zai)技術、管理、國(guo)際化水平(ping)等各方面也在(zai)努(nu)力(li)走向世(shi)(shi)界前列,具(ju)備(bei)了(le)培育成為(wei)具(ju)有全球競爭力(li)的(de)(de)世(shi)(shi)界一流企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)基礎和條(tiao)件。
“國務院國資委作(zuo)為國企改革(ge)發展(zhan)的主要推動(dong)者(zhe)和組織者(zhe),統籌(chou)布局、試點先行,多領域改革(ge)協同推進,國有企業發展(zhan)活力得到(dao)有效釋放,整(zheng)體實力得到(dao)顯著提(ti)升。”新華社副社長劉正榮如是(shi)評價。
新華社經濟(ji)參考報(bao)社總(zong)編輯張超文在論(lun)壇(tan)上(shang)發布(bu)的《2017年度國(guo)企輿論(lun)傳播(bo)分(fen)析報(bao)告》也顯示,2017年國(guo)企輿情態勢(shi)總(zong)體(ti)平(ping)穩理性,國(guo)企改(gai)革熱度有增無減(jian)。就傳播(bo)者(zhe)而言,國(guo)內輿論(lun)場逐(zhu)漸走向統一(yi),媒體(ti)分(fen)化現象有所緩(huan)解;從受(shou)(shou)眾來看,受(shou)(shou)眾群體(ti)保持相對穩定,改(gai)革進取(qu)、敢擔當(dang)有作為的國(guo)資國(guo)企形(xing)象逐(zhu)步確立(li)。
“但我們要清醒(xing)地(di)看到,國有企業(ye)同世界一(yi)流企業(ye)相比,還有相當的(de)差距,無論(lun)在管理、技術、核心競(jing)爭力上,還需(xu)要做(zuo)出更大(da)的(de)努(nu)力。”肖(xiao)亞(ya)慶認為,首先要形(xing)成(cheng)(cheng)一(yi)批在國際(ji)資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置中(zhong)占主導地(di)位的(de)領軍企業(ye),必(bi)(bi)須(xu)進一(yi)步加大(da)開放力度,加強與跨國公司(si)的(de)交流合作(zuo),特別是(shi)要繼(ji)續深化在能(neng)源(yuan)、礦產資(zi)(zi)源(yuan)等領域的(de)合作(zuo),積(ji)極引進外(wai)資(zi)(zi)等各類資(zi)(zi)本參與重(zhong)組(zu)改制。必(bi)(bi)須(xu)加快建成(cheng)(cheng)面向全(quan)(quan)球的(de)資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置和生產服務(wu)系統,不斷(duan)擴大(da)海外(wai)經(jing)營規模,提高海外(wai)市(shi)場份額(e),優化全(quan)(quan)球布(bu)局結(jie)構,打造國際(ji)知名品牌,形(xing)成(cheng)(cheng)國際(ji)競(jing)爭新優勢(shi)。
中央統戰部副(fu)部長(chang),中華全(quan)(quan)國工(gong)商業(ye)聯合(he)會黨組書記、常務副(fu)主席(xi)徐樂江在論壇上給出的(de)數據顯示,截至(zhi)2017年底(di),我(wo)國民企(qi)數量達(da)2726.3萬家,個體工(gong)商戶(hu)6579.3萬戶(hu),注(zhu)冊資本超過165萬億(yi)元(yuan)。一大批實(shi)力雄厚(hou)的(de)民營企(qi)業(ye),已經成為發展混合(he)所(suo)有(you)(you)制經濟(ji)的(de)重要參與者和實(shi)踐者,并創造出了(le)形式多樣(yang)的(de)混合(he)發展模式。在他(ta)看來,要推進混合(he)所(suo)有(you)(you)制改(gai)革,培育具有(you)(you)全(quan)(quan)球競(jing)爭力的(de)世界一流企(qi)業(ye),重點應研究(jiu)和處理(li)好(hao)混合(he)所(suo)有(you)(you)制改(gai)革動力不足、平等保護各類產權、混改(gai)企(qi)業(ye)運行機制等三(san)方面的(de)問題。
值(zhi)得注意(yi)的是,要(yao)提(ti)升國際資(zi)源(yuan)配(pei)置能(neng)(neng)力,需(xu)抓住“一帶一路”建設(she)機遇。肖亞(ya)慶(qing)提(ti)出,必須(xu)持續深化(hua)(hua)同(tong)沿線國家(jia)和企(qi)業(ye)(ye)在(zai)裝備、技術、標(biao)準、管理(li)等(deng)各領域(yu)的交流(liu)合作,扎(zha)實推動重(zhong)大項目的落實落地(di),還(huan)要(yao)以工(gong)業(ye)(ye)園區和物流(liu)園區為載(zai)體,打造深化(hua)(hua)國際產能(neng)(neng)和裝備制造合作新平(ping)臺(tai)。同(tong)時,在(zai)長期發展(zhan)的過程中(zhong),必須(xu)明(ming)確在(zai)國際化(hua)(hua)經(jing)營中(zhong)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)的發展(zhan)目標(biao)和重(zhong)點,堅定不(bu)移(yi)聚焦主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)、突出主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)開展(zhan)并(bing)購重(zhong)組和專業(ye)(ye)化(hua)(hua)整合,推動技術、人(ren)才、資(zi)本等(deng)各類資(zi)源(yuan)要(yao)素向主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)集中(zhong),不(bu)斷增強(qiang)核心業(ye)(ye)務(wu)的資(zi)源(yuan)配(pei)置效率(lv)、盈(ying)利能(neng)(neng)力和市場競爭力。
國(guo)企突出(chu)主(zhu)業(ye)的(de)(de)正面(mian)效應開始(shi)顯(xian)現(xian)。湖南省(sheng)委(wei)常(chang)委(wei)、省(sheng)國(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)書記張(zhang)劍飛(fei)在論(lun)壇(tan)上介紹說,《湖南省(sheng)屬(shu)監管企業(ye)聚焦主(zhu)業(ye)工作推進方案(an)》逐戶明(ming)確企業(ye)的(de)(de)發展定位,規(gui)定每(mei)戶企業(ye)的(de)(de)主(zhu)業(ye)不超(chao)過3個(ge)。連年虧(kui)損(sun)而被(bei)ST的(de)(de)華(hua)(hua)菱鋼鐵在回歸鋼鐵主(zhu)業(ye)后,2017年華(hua)(hua)菱集團實(shi)現(xian)營(ying)業(ye)收入1209.8億元,成為(wei)首(shou)家年銷售(shou)收入過千億的(de)(de)省(sheng)屬(shu)企業(ye),利潤是(shi)2016年的(de)(de)48倍。
中國(guo)光大集團(tuan)股份公司董事長李曉鵬也(ye)強(qiang)調,對于(yu)綜合性企業集團(tuan)或金(jin)融控股集團(tuan),總部適當多元,子公司層面(mian)必須堅持專業化,摒棄“大而全(quan)”和“小而全(quan)”,才能取得專業能力的不斷提(ti)升。
培育(yu)具有(you)全(quan)球競(jing)爭力(li)的(de)世界一流(liu)企(qi)業(ye)(ye)還需要(yao)形成一批(pi)引領(ling)全(quan)球行(xing)業(ye)(ye)技術發展的(de)領(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)。肖亞慶表示,強化自主創新(xin)(xin)(xin)是提升企(qi)業(ye)(ye)核(he)心競(jing)爭優勢,擺(bai)脫受制(zhi)于人局面的(de)根本途徑。國有(you)企(qi)業(ye)(ye)必須著力(li)在自主創新(xin)(xin)(xin)特(te)別(bie)是原始創新(xin)(xin)(xin)上下更(geng)大的(de)功(gong)夫(fu),要(yao)著力(li)突(tu)破戰略性前瞻性領(ling)域關鍵核(he)心技術。要(yao)下大氣力(li)盡快培育(yu)一批(pi)能夠支撐國家重大戰略需求、引領(ling)未來科(ke)技變(bian)革方向(xiang)、參與國際競(jing)爭合作的(de)創新(xin)(xin)(xin)力(li)量。要(yao)加快建立健全(quan)創新(xin)(xin)(xin)體制(zhi)機(ji)制(zhi),創新(xin)(xin)(xin)驅動本質上是人才驅動。
對(dui)此,中(zhong)國一(yi)(yi)重集團有限公司董(dong)事長(chang)劉明忠(zhong)有深刻的感(gan)受。這(zhe)家連(lian)續三年(nian)虧損的企業(ye)在2017年(nian)實(shi)現扭虧為盈,2018年(nian)一(yi)(yi)季度(du)利潤(run)總額同比(bi)增(zeng)長(chang)136.52%。在他看來(lai),最直接(jie)原因是抓住三項制度(du)這(zhe)一(yi)(yi)“牛鼻子(zi)”,其中(zhong)的關鍵就是深化薪(xin)酬分配制度(du)改革,推行差異化薪(xin)酬,堅持向營銷、高科技研發、苦險臟累(lei)差、高級(ji)管(guan)理(li)、高技能等人(ren)員傾(qing)斜,收入最高與(yu)最低(di)差距超(chao)過了(le)3倍(bei)。
第三個“一(yi)批(pi)”則(ze)是要(yao)(yao)加快形(xing)成一(yi)批(pi)在全(quan)球產(chan)(chan)業(ye)發展中(zhong)具(ju)有話語權(quan)和影(ying)響(xiang)力(li)的(de)領軍(jun)企業(ye)。肖亞慶認(ren)為(wei)(wei),要(yao)(yao)積(ji)極(ji)推動產(chan)(chan)業(ye)向價值鏈高(gao)端邁進。進一(yi)步(bu)深化供給側結(jie)構(gou)性改革,大(da)力(li)淘汰過剩(sheng)、落(luo)后(hou)產(chan)(chan)能。要(yao)(yao)積(ji)極(ji)占領未來產(chan)(chan)業(ye)發展的(de)制高(gao)點。對事關我國產(chan)(chan)業(ye)發展全(quan)局和企業(ye)發展未來的(de)重大(da)關鍵(jian)領域(yu)和制高(gao)點必(bi)須(xu)要(yao)(yao)加強預見性、前瞻(zhan)性,在這些領域(yu)邁出實質性的(de)步(bu)伐,引領新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群的(de)發展。要(yao)(yao)積(ji)極(ji)參與(yu)和影(ying)響(xiang)國際產(chan)(chan)業(ye)標準制定,推動更多(duo)的(de)中(zhong)國產(chan)(chan)業(ye)技(ji)術標準成為(wei)(wei)全(quan)球通用標準,為(wei)(wei)未來贏(ying)得更大(da)發展空(kong)間打下(xia)基(ji)礎(chu)。
需要警惕的(de)(de)是,在邁(mai)向世(shi)界一(yi)流的(de)(de)過程中,既要嚴(yan)防(fang)(fang)看(kan)不見(jian)的(de)(de)“黑天(tian)鵝(e)”,也要嚴(yan)防(fang)(fang)看(kan)得(de)見(jian)的(de)(de)“灰犀(xi)牛”。“從光(guang)大集團的(de)(de)實(shi)際看(kan),重(zhong)點就是要做好‘三線(xian)四墻(qiang)(qiang)’,即把住營銷、審批、監(jian)督(du)的(de)(de)三條防(fang)(fang)線(xian);筑起戰略防(fang)(fang)火(huo)墻(qiang)(qiang)、專業防(fang)(fang)火(huo)墻(qiang)(qiang)、制度防(fang)(fang)火(huo)墻(qiang)(qiang)和(he)信息防(fang)(fang)火(huo)墻(qiang)(qiang)。只有這樣,才(cai)能鑄實(shi)安(an)全閘門,牢牢守住風險底線(xian),為邁(mai)向世(shi)界一(yi)流打下堅實(shi)的(de)(de)基礎(chu)。”李曉(xiao)鵬稱。
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