上海(hai)市(shi)江西北路(lu)、海(hai)寧路(lu)、武進路(lu)附近(jin)有一(yi)(yi)塊(kuai)(kuai)面積不小的(de)拆遷地塊(kuai)(kuai),一(yi)(yi)望無邊(bian)的(de)各色共享單(dan)車(che)堆放于此(ci),宛如(ru)單(dan)車(che)“墳場(chang)”。上海(hai)市(shi)交(jiao)通委表示,這里停放著1萬余輛共享單(dan)車(che)。
類似的(de)共享單車“墳(fen)場(chang)(chang)”在(zai)多地(di)頻現(xian)。“新(xin)華視點”記者(zhe)日前走(zou)訪(fang)北京、上海、廣州、廈門、合肥、南(nan)昌等多地(di)發現(xian),有些地(di)方往往舊“墳(fen)場(chang)(chang)”尚未清(qing)理又(you)不(bu)斷增添新(xin)“墳(fen)場(chang)(chang)”,大(da)(da)量被廢棄的(de)單車不(bu)僅占用公共空間,還造(zao)成巨大(da)(da)浪費。
浪費資源、占用公共空間 “墳場”向二線城市蔓延
從(cong)2017年(nian)開始(shi),共(gong)享單車“墳(fen)場(chang)”不斷(duan)進入公眾視野。這(zhe)些“墳(fen)場(chang)”的面積從(cong)數(shu)(shu)百平(ping)方米(mi)到(dao)近萬(wan)平(ping)方米(mi)不等,停放(fang)的單車數(shu)(shu)量少則數(shu)(shu)百輛,多(duo)則十余萬(wan)輛,覆蓋了(le)幾乎(hu)所有品牌。記者在7000余平(ping)方米(mi)的廈門“巨型墳(fen)場(chang)”看(kan)到(dao),雜亂堆疊的“車山”高(gao)達(da)10米(mi)左右,據說這(zhe)里的單車超過6萬(wan)輛。
《2018年(nian)中國(guo)共(gong)享單車行業研(yan)究報告》提到(dao),2017年(nian)中國(guo)共(gong)享單車全行業累(lei)計投放單車2300萬輛、覆蓋200個城(cheng)(cheng)市,市場已(yi)趨(qu)于(yu)飽和(he),并且(qie)給城(cheng)(cheng)市交通公共(gong)管理造成巨大壓力。目前,已(yi)有杭州等12座城(cheng)(cheng)市出臺禁(jin)令(ling),禁(jin)止企業再(zai)向城(cheng)(cheng)市投放新車。
記者(zhe)調查發現(xian),共享單(dan)車“墳場”不(bu)僅在北上(shang)廣深(shen)一(yi)線(xian)(xian)城市存在,而且(qie)不(bu)斷向二線(xian)(xian)城市蔓延。在湖北省武漢市洪(hong)山區(qu)世茂林嶼岸小區(qu)附近,一(yi)塊面積兩(liang)三畝的(de)(de)(de)空(kong)地被各類共享單(dan)車塞滿,一(yi)座仿古式涼亭(ting)被深(shen)埋在車海之(zhi)中(zhong),勉(mian)強露出的(de)(de)(de)飛(fei)檐格外(wai)突兀(wu)。記者(zhe)目測,數量應在萬(wan)余輛。就在數千米(mi)以外(wai)的(de)(de)(de)武昌區(qu)和平大道附近,一(yi)個(ge)荒廢的(de)(de)(de)體育場大約300平方米(mi)的(de)(de)(de)地方,也堆放了大量共享單(dan)車。
江(jiang)(jiang)西省南昌市甚至出現了“水上墳場”。不久前(qian),東湖區城(cheng)管(guan)執法部(bu)門(men)聯合漁政部(bu)門(men)在贛江(jiang)(jiang)沿線專門(men)組織了一次獨特(te)的(de)“釣(diao)車(che)(che)”行動(dong)(dong),僅半天時間(jian)就(jiu)從江(jiang)(jiang)中“釣(diao)”上來600余(yu)輛(liang)共享單(dan)車(che)(che)。記(ji)者還(huan)在該區三經路與下沙窩交界(jie)處(chu)的(de)非機動(dong)(dong)車(che)(che)違章處(chu)理(li)點內看(kan)到,5000多輛(liang)廢(fei)棄的(de)酷騎單(dan)車(che)(che)整齊排列。
曾備受(shou)追捧的(de)(de)(de)共享(xiang)單(dan)車如今成了城市的(de)(de)(de)痛點。記者(zhe)在武漢(han)幾處“墳場”看(kan)到,許多車輛外形完(wan)整,設(she)備完(wan)好,還能(neng)發出滴滴的(de)(de)(de)報警聲。一家共享(xiang)單(dan)車企(qi)業負責人認為,“‘墳場’停放的(de)(de)(de)車輛是巨大的(de)(de)(de)資源浪(lang)費。”
此外,“墳場”大量侵占公共空(kong)間,影(ying)響市民生活。記者發(fa)現,武漢(han)等幾座(zuo)城市的“墳場”有(you)不少是體(ti)育場或(huo)面積較大的空(kong)地(di),還有(you)一(yi)些位于(yu)地(di)鐵站(zhan)附(fu)近通道、道路綠化帶中,嚴重影(ying)響了市民休閑和出行。
“墳場”構成:違停違投被扣押的 企業倒閉被廢棄的
據了(le)解,共享單(dan)車(che)“墳場(chang)”的(de)車(che)輛(liang)大(da)致(zhi)可分為兩類:被扣押(ya)的(de)與(yu)被廢棄的(de)。
各大(da)(da)(da)企業往往選擇城市中心(xin)人流(liu)密集的黃金地段投(tou)(tou)放(fang)(fang)共享(xiang)單車(che)(che),短時間內造(zao)成大(da)(da)(da)量違章停放(fang)(fang)。城管部(bu)門對違章停放(fang)(fang)和違規(gui)投(tou)(tou)放(fang)(fang)的單車(che)(che),大(da)(da)(da)多(duo)扣押(ya)(ya)處理。據了解,上海(hai)武(wu)進(jin)路附近(jin)一(yi)處就扣有違停共享(xiang)單車(che)(che)1萬(wan)(wan)余輛(liang)。合肥市城管局環境衛(wei)生管理處處長李大(da)(da)(da)勇介紹,合肥扣押(ya)(ya)的基本上是占道違停的車(che)(che)輛(liang),去年七八(ba)月(yue)份數量達到峰值,各區扣押(ya)(ya)車(che)(che)輛(liang)累計達3萬(wan)(wan)多(duo)輛(liang)。
各城市“禁增令”出臺(tai)后,出現了大量違(wei)規投(tou)放(fang)的車輛。深圳、武(wu)漢(han)、鄭州(zhou)等地相關部門(men)曾將某(mou)些品牌(pai)私(si)自投(tou)放(fang)的數(shu)千輛共享單車一次性全部扣押,送(song)進“墳場”。
此(ci)外,2017年至今,包括悟(wu)空單(dan)(dan)車(che)、小(xiao)藍(lan)單(dan)(dan)車(che)、酷騎單(dan)(dan)車(che)、小(xiao)鳴單(dan)(dan)車(che)等(deng)在(zai)內(nei)的多家共享(xiang)單(dan)(dan)車(che)企(qi)業(ye)倒閉,這些企(qi)業(ye)棄置的單(dan)(dan)車(che)遍布各(ge)地。
據南(nan)(nan)昌市城管委市政(zheng)綜合執法處(chu)處(chu)長方政(zheng)介紹,近年來先后(hou)有7個(ge)共(gong)享(xiang)單車(che)(che)品(pin)牌進駐南(nan)(nan)昌,目(mu)前仍在運(yun)營(ying)的只剩下4個(ge),倒(dao)閉的一家是酷騎公司(si)。城管執法部門多次聯系酷騎公司(si)失敗,該公司(si)目(mu)前人(ren)(ren)去樓空,留下數萬(wan)輛共(gong)享(xiang)單車(che)(che)無(wu)人(ren)(ren)管又無(wu)法賣,只能成(cheng)為“墳場”中的“僵尸車(che)(che)”。據悉,目(mu)前僅南(nan)(nan)昌市一地(di)廢棄(qi)的共(gong)享(xiang)單車(che)(che)就達4萬(wan)多輛。有研究機構稱,我國目(mu)前廢棄(qi)共(gong)享(xiang)單車(che)(che)數量已超(chao)百萬(wan)輛。
“墳場”單車無人愿意回收,應建立市場與政府“共享共治”責任體系
業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)表示。被扣押(ya)的(de)(de)單車應(ying)被所屬公司(si)領取,經妥善處理后重(zhong)新投入使用;被廢棄(qi)的(de)(de)單車應(ying)作價(jia)處理或資(zi)源回收。然而,記者調(diao)查發現,大量單車無人(ren)認(ren)領或遲滯認(ren)領,造(zao)成“墳場”持(chi)續增加和(he)擴張(zhang)。
據調(diao)查,企(qi)業認領單車(che)(che)(che)積極性不(bu)高主(zhu)要有以下幾個原因(yin):共享單車(che)(che)(che)本身價格不(bu)高,容易(yi)破損;罰(fa)款加(jia)上(shang)運(yun)費,取車(che)(che)(che)成本讓企(qi)業得不(bu)償失。即便(bian)企(qi)業愿意(yi)將自家車(che)(che)(che)輛“撈(lao)出來”再利用,也不(bu)是一件(jian)容易(yi)的(de)事(shi)。負責武漢洪山區(qu)世茂林(lin)嶼岸小(xiao)區(qu)附近“墳(fen)場”車(che)(che)(che)輛清(qing)理的(de)人(ren)員告訴記者(zhe),“各(ge)品牌單車(che)(che)(che)被(bei)混放,清(qing)理自家單車(che)(che)(che)難度較(jiao)大,每(mei)人(ren)每(mei)天只能搬出20來輛,要完全清(qing)理完畢,需要不(bu)少時間。”另(ling)一家知(zhi)名共享單車(che)(che)(che)企(qi)業的(de)廈門負責人(ren)告訴記者(zhe),他們從“墳(fen)場”中取回車(che)(che)(che)輛的(de)完好率僅(jin)有5%。
廢棄單車即便作為資源回收(shou)利用也乏人問津(jin)。記者(zhe)在58同城上(shang)找到了一家位于北京的金屬廢品回收(shou)企(qi)業,老板表示(shi),整車拆卸需要把塑料零部件分(fen)離(li)出來,工序麻煩,回收(shou)價格也不(bu)理想,“利潤薄,不(bu)劃算”。
多位專家表示,解決(jue)共享(xiang)單(dan)車“墳場”問(wen)題(ti),必須在(zai)(zai)政(zheng)府、行業(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)之間建(jian)立“共享(xiang)共治”責(ze)任體(ti)系,運(yun)用法律、經濟、科技等(deng)手(shou)(shou)段綜合施(shi)策。北京(jing)德恒(深圳(zhen))律師事務所(suo)合伙人郭靂律師認為(wei),共享(xiang)單(dan)車企(qi)業(ye)(ye)進(jin)入破產(chan)程序后,一方(fang)面應當(dang)在(zai)(zai)保證債權(quan)人利益的基礎(chu)上,為(wei)待破產(chan)企(qi)業(ye)(ye)進(jin)行車輛清理(li)、運(yun)輸、作價拍(pai)賣(mai)等(deng)創(chuang)造有利條件和留出適當(dang)資源;另一方(fang)面應當(dang)對“甩手(shou)(shou)”企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人采取信(xin)用記錄或行業(ye)(ye)“黑(hei)名單(dan)”制度,督促企(qi)業(ye)(ye)履(lv)行社(she)會責(ze)任。
“電子圍欄技(ji)術在消除單車(che)‘墳場’方面大有可為。”公共租賃(lin)自行車(che)行業專家張(zhang)庭凱(kai)認為,“通過定位技(ji)術配合,凡是(shi)騎入禁停(ting)區(qu)便不能落鎖并(bing)持(chi)續(xu)計費,甚(shen)至可以通過技(ji)術設定,依照停(ting)放(fang)(fang)的距離有層次地減(jian)免費用(yong),引導用(yong)戶到(dao)外圍停(ting)放(fang)(fang),達到(dao)治(zhi)理亂停(ting)放(fang)(fang)的目(mu)的。”
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