時近年末,全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)重頭戲之一的國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)進程(cheng)頗(po)受關注(zhu)。權威人士1日(ri)向中國(guo)(guo)(guo)(guo)證券報記者透露,目(mu)前在(zai)與國(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)有(you)關的改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)意見(jian)中,頂層設計方面有(you)8個(ge)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方案(an)正在(zai)抓緊研究(jiu)制定,此(ci)外還(huan)有(you)34項具(ju)體措施。這些(xie)方案(an)可能以(yi)“1+N”形(xing)式發布。其(qi)中,“1”是指首先(xian)會出(chu)臺(tai)(tai)一個(ge)深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)指導(dao)意見(jian),“N”是指十幾個(ge)配套方案(an)。新成(cheng)立(li)的國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)領導(dao)小(xiao)組(zu)及辦公室,設立(li)綜合協調組(zu)、地(di)方國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)組(zu)、中央企業(ye)組(zu)和(he)政策協調組(zu)進行(xing)專門指導(dao)和(he)協調把關。按(an)原規劃,國(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)指導(dao)意見(jian)、國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)管(guan)理體制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方案(an)及發展混合所有(you)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)意見(jian)年底出(chu)臺(tai)(tai),一些(xie)方案(an)已提交改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)領導(dao)小(xiao)組(zu)討論并反(fan)復修改(gai)(gai)(gai),預計不會晚(wan)于(yu)明年一季度出(chu)臺(tai)(tai)。
方案出臺時機漸成熟
正在(zai)抓緊制(zhi)定的(de)國(guo)企改(gai)(gai)革方案(an)中,頂(ding)層(ceng)設計(ji)方面最(zui)重要的(de)有(you)(you)兩個:國(guo)企改(gai)(gai)革指導意(yi)見和(he)完(wan)善(shan)國(guo)有(you)(you)資產管理體制(zhi)方案(an)。關系到全局工(gong)作的(de)方案(an)有(you)(you)六個:國(guo)企功(gong)能建(jian)立與分類改(gai)(gai)革方案(an)、國(guo)有(you)(you)經濟布局與結構調整方案(an)、投(tou)資運營(ying)公(gong)司方案(an)、剝離(li)企業辦社會和(he)解(jie)決歷史遺留(liu)問題實(shi)施(shi)方案(an),以及發展混合所有(you)(you)制(zhi)經濟意(yi)見、完(wan)善(shan)國(guo)企公(gong)司法(fa)人治理結構方案(an)。
“出臺國(guo)有(you)(you)(you)企業改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革和國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產管理體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革頂(ding)層(ceng)(ceng)設計(ji)(ji)方(fang)案(an)(an)的時機逐漸成熟。”分(fen)析人士表示(shi),頂(ding)層(ceng)(ceng)設計(ji)(ji)所(suo)要解決的幾大問題(ti)在過去的一年(nian)里都進(jin)行(xing)關鍵試(shi)點或在制(zhi)度層(ceng)(ceng)面(mian)做(zuo)出重要突(tu)破:一是地(di)(di)方(fang)國(guo)企改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革在分(fen)類監(jian)管上進(jin)行(xing)有(you)(you)(you)效探索,為(wei)(wei)國(guo)企改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革頂(ding)層(ceng)(ceng)設計(ji)(ji)實現分(fen)類監(jian)管積累(lei)必要經(jing)驗;二是新《預(yu)算(suan)法(fa)》明確(que)全(quan)口徑(jing)預(yu)算(suan)框架(jia),將政府全(quan)部收入(ru)和支出納入(ru)預(yu)算(suan),為(wei)(wei)清晰財(cai)政和國(guo)資(zi)(zi)(zi)關系提供必備前提;三(san)是地(di)(di)方(fang)國(guo)資(zi)(zi)(zi)在建立國(guo)資(zi)(zi)(zi)流動平(ping)臺,推(tui)動國(guo)資(zi)(zi)(zi)證券化等方(fang)面(mian)的試(shi)點將為(wei)(wei)向“管資(zi)(zi)(zi)本”過渡積累(lei)經(jing)驗;四是央企負責人薪(xin)酬改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革方(fang)案(an)(an)落(luo)地(di)(di),將推(tui)動限(xian)薪(xin)與(yu)中(zhong)長期激勵相(xiang)結合,員工持股(gu)將在各地(di)(di)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革方(fang)案(an)(an)中(zhong)進(jin)行(xing)廣泛(fan)試(shi)點和探索;五是隨(sui)著十八(ba)屆四中(zhong)全(quan)會推(tui)動依法(fa)治國(guo),以及(ji)規范國(guo)企推(tui)進(jin)混合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革方(fang)案(an)(an)近期出臺,將確(que)保混合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革設計(ji)(ji)的利益分(fen)配問題(ti)依法(fa)依規解決。
并購重組有望提速
隨著改革向縱深(shen)推進,國企并(bing)購(gou)重組日趨加(jia)速。數據(ju)顯示,國資在(zai)二級市(shi)場上并(bing)購(gou)重組數量(liang)較去年增加(jia)一倍,其(qi)中傳統(tong)產業(ye)與新興產業(ye)均明顯在(zai)推進并(bing)購(gou)與轉型。
中國企業改革(ge)與發(fa)展(zhan)研究會副會長李錦表示,隨(sui)著國企分(fen)類(lei)明確、混合所有制改革(ge)深化(hua)及投資運營公司改革(ge),一個大(da)分(fen)化(hua)、大(da)重組(zu)的高潮(chao)必(bi)將(jiang)到來。
平安證券報(bao)告認為,明年(nian)將是國(guo)企改革之年(nian),也是國(guo)有資產重估之年(nian)。伴隨著國(guo)企改革政策(ce)推進,預計明年(nian)國(guo)資股并(bing)購重組會更受(shou)關注。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)聲明:凡本網(wang)注明“來源(yuan):中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)”的(de)所有作品,版(ban)權均屬于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)與(yu)(yu)作品作者(zhe)聯(lian)合(he)聲明,任何組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)以及(ji)作者(zhe)書面(mian)授(shou)權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上(shang)述作品。凡本網(wang)注明來源(yuan)非中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)的(de)作品,均轉載自其它媒(mei)體,轉載目(mu)的(de)在于(yu)更(geng)好服務讀者(zhe)、傳遞信(xin)息之需,并不代表本網(wang)贊(zan)同其觀點,本網(wang)亦(yi)不對其真實性負責,持異議(yi)者(zhe)應與(yu)(yu)原出處單位(wei)主張權利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券報社版(ban)權(quan)所有,未經書(shu)面授權(quan)不得(de)復(fu)制(zhi)或(huo)建立(li)鏡像
經(jing)營許可證(zheng)編號:京B2-20180749 京公網(wang)安(an)備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved