八(ba)大創(chuang)新改革試驗區設立 年底前具體方案亮相
2016年,全面推進(jin)落實改(gai)革試(shi)驗工作;2017年以后,組織開展對(dui)試(shi)驗區域的中期評估,適時推廣重(zhong)大改(gai)革舉措(cuo)
本報記者 沈明
《證(zheng)券日(ri)報》記者15日(ri)獲(huo)悉,國家發(fa)展改革委秘書(shu)長李樸民表(biao)示,國家發(fa)展改革委和科技部會同有關部門在京津冀、上海、廣東等8個試點(dian)地區設立全面創新改革試驗(yan)區,試驗(yan)內(nei)容將(jiang)各有側重(zhong),要求八地在2015年(nian)年(nian)底前拿(na)出(chu)具(ju)體(ti)的(de)改革試驗(yan)試點(dian)方(fang)案。
他是在15日舉(ju)行的(de)《關于(yu)在部(bu)分區域系統推進全(quan)面創新改(gai)革(ge)試(shi)驗的(de)總(zong)體方(fang)案》(下稱“《總(zong)體方(fang)案》”)發布會上(shang)作(zuo)出上(shang)述(shu)表示的(de)。
據李樸民介紹,《總(zong)體方案(an)》按照(zhao)創新成果多、體制基(ji)礎好、轉(zhuan)型(xing)走(zou)在前(qian)、短(duan)期能突破和(he)區(qu)域(yu)統籌(chou)布局的(de)原則,兼(jian)顧中(zhong)部(bu)、東(dong)部(bu)、西部(bu)和(he)東(dong)北,確定了8個(ge)改革試驗區(qu),包括1個(ge)跨省(sheng)級行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)(京津冀),4個(ge)省(sheng)級行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)(上(shang)海、廣東(dong)、安徽(hui)、四川)和(he)3個(ge)省(sheng)級行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)的(de)核心區(qu)(武漢、西安和(he)沈陽)。
8個試(shi)驗(yan)區的內(nei)容各有側重,其中京津(jin)冀的改革(ge)試(shi)驗(yan)主要著眼(yan)于(yu)區域協同發(fa)展,上海著眼(yan)于(yu)長三角(jiao)(jiao)核心區域率先創(chuang)新(xin)(xin)轉(zhuan)(zhuan)型(xing),廣(guang)東珠三角(jiao)(jiao)著眼(yan)于(yu)深(shen)化(hua)(hua)粵港澳創(chuang)新(xin)(xin)合(he)作(zuo),安徽(hui)合(he)蕪蚌和武漢(han)促進產業“承東啟西(xi)”轉(zhuan)(zhuan)移和調整,四川成(cheng)德綿和西(xi)安著眼(yan)于(yu)加(jia)速軍民深(shen)度融合(he)發(fa)展,沈陽(yang)著眼(yan)于(yu)推進新(xin)(xin)型(xing)工(gong)業化(hua)(hua)進程。
《總體方(fang)案》還(huan)提出(chu)了實施進(jin)度安(an)排(pai),具(ju)體有三個(ge)(ge)(ge)時間節點(dian)(dian),一個(ge)(ge)(ge)是在2015年第四季度,8個(ge)(ge)(ge)試(shi)(shi)點(dian)(dian)地區要結(jie)合本地實際,拿出(chu)具(ju)體的改(gai)(gai)革(ge)試(shi)(shi)驗試(shi)(shi)點(dian)(dian)方(fang)案。發改(gai)(gai)委、科技部將(jiang)會(hui)同(tong)有關部門(men)建立部際協調機(ji)制,對試(shi)(shi)點(dian)(dian)政策進(jin)行深入研究,成熟一個(ge)(ge)(ge)報(bao)批(pi)一個(ge)(ge)(ge)。第二個(ge)(ge)(ge)是在2016年,8個(ge)(ge)(ge)試(shi)(shi)驗區域將(jiang)全面推進(jin)落實改(gai)(gai)革(ge)試(shi)(shi)驗工作,國家發展改(gai)(gai)革(ge)委、科技部將(jiang)會(hui)同(tong)有關部門(men)組織開(kai)展階段性總結(jie)評估(gu),對成熟的改(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)及時向(xiang)全國推廣。第三個(ge)(ge)(ge)是2017年以(yi)后(hou),將(jiang)滾動部署年度改(gai)(gai)革(ge)試(shi)(shi)驗任務,組織開(kai)展對試(shi)(shi)驗區域的中期評估(gu),適(shi)時推廣重大改(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)。
據國家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革委高技術司司長綦成(cheng)元介紹,今年(nian)(nian)以來(lai),國家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革委牽頭研究起(qi)草了一系列培(pei)育新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)業(ye)(ye)態、新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)商業(ye)(ye)模(mo)式的(de)(de)政策性文(wen)件。包括(kuo)年(nian)(nian)初的(de)(de)電子商務、云計算、互(hu)聯網+、大(da)數據。這些(xie)文(wen)件都是落實(shi)創新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)戰略的(de)(de)具(ju)體舉措(cuo),政策的(de)(de)制(zhi)(zhi)定突出了創新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)理念,重點是營造鼓(gu)勵創新(xin)(xin)(xin)(xin)、包容創新(xin)(xin)(xin)(xin)、支(zhi)持創新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)政策環境,強調依靠新(xin)(xin)(xin)(xin)技術帶動新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye),拓展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)消(xiao)費。為了將(jiang)政策落到(dao)實(shi)處,未來(lai)將(jiang)建立部際協調機制(zhi)(zhi)及(ji)政策措(cuo)施的(de)(de)保障機制(zhi)(zhi),進一步明確任務分(fen)工,提出路線圖、時間(jian)表。
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