中國證券報記者獲悉，國務(wu)院(yuan)國資(zi)委近日內(nei)(nei)部下發《國企(qi)改革(ge)“雙百行動(dong)”工作方(fang)(fang)案》，“雙百行動(dong)”入選企(qi)業(ye)名(ming)單全(quan)部確定，有近400家企(qi)業(ye)入圍(wei)(wei)，其(qi)中央企(qi)有近200家，地方(fang)(fang)國企(qi)有200多(duo)家。國資(zi)委要求入選企(qi)業(ye)于9月底(di)前(qian)上報各自綜合改革(ge)方(fang)(fang)案。業(ye)內(nei)(nei)人(ren)士(shi)認(ren)為，“雙百行動(dong)”將使得改革(ge)由點向(xiang)面全(quan)面鋪開，下半(ban)年試(shi)點進(jin)一步擴圍(wei)(wei)并(bing)向(xiang)縱深發展(zhan)，更多(duo)地方(fang)(fang)國企(qi)加(jia)入試(shi)點行列，資(zi)本市場投資(zi)運作將迎來(lai)高潮。

　　試點鋪開呈三特點

　　3月國(guo)資(zi)委發(fa)布《關于開展(zhan)“國(guo)企(qi)改革(ge)雙百行動(dong)”企(qi)業(ye)遴選工作的(de)通(tong)知》，國(guo)務院國(guo)有企(qi)業(ye)改革(ge)領導小組(zu)辦(ban)公室決定選取百家(jia)中央企(qi)業(ye)子(zi)企(qi)業(ye)和百家(jia)地方國(guo)有骨(gu)干企(qi)業(ye)（以下簡(jian)稱(cheng)(cheng)“雙百企(qi)業(ye)”)，在2018年-2020年期間(jian)實(shi)施“國(guo)企(qi)改革(ge)雙百行動(dong)”（以下簡(jian)稱(cheng)(cheng)“雙百行動(dong)”)。

　　據了解，“雙百企業”遴選標準有(you)(you)三條。一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)較(jiao)強(qiang)代(dai)表性。推薦(jian)企業主(zhu)營業務突出，資產具有(you)(you)一(yi)(yi)定(ding)規(gui)模，在(zai)行業發展中具有(you)(you)較(jiao)強(qiang)影響力(li)(li)，原則上應當是(shi)(shi)(shi)利潤中心，而(er)非(fei)成本費用中心。二是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)較(jiao)大發展潛力(li)(li)。推薦(jian)企業可(ke)以是(shi)(shi)(shi)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)與經營發展形勢較(jiao)好的核(he)心骨干企業，可(ke)以是(shi)(shi)(shi)面臨激烈競爭、亟須通過(guo)改(gai)(gai)革(ge)提(ti)高(gao)效(xiao)率、提(ti)升核(he)心競爭力(li)(li)的企業，也可(ke)以是(shi)(shi)(shi)暫時(shi)處于困難階段，但有(you)(you)計劃、有(you)(you)信心通過(guo)改(gai)(gai)革(ge)實現脫困發展的企業。三是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)較(jiao)強(qiang)改(gai)(gai)革(ge)意(yi)愿(yuan)。推薦(jian)企業主(zhu)要(yao)負責人及(ji)業務部門能充(chong)分理(li)解掌握國企改(gai)(gai)革(ge)精神，能敢為人先、勇于探索、攻堅克難，能在(zai)改(gai)(gai)革(ge)重點領域和關鍵環(huan)節率先取得突破。

　　“企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參與熱(re)情(qing)較高，每家(jia)央企(qi)(qi)(qi)報(bao)(bao)2-3家(jia)，每省報(bao)(bao)5-6家(jia)，報(bao)(bao)上(shang)去(qu)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，除一(yi)些財務指標特(te)別(bie)差、社會信譽度不高的(de)，基本上(shang)都(dou)進(jin)入(ru)了試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，最后確定(ding)的(de)名(ming)單有(you)400家(jia)左(zuo)右，目(mu)前入(ru)選企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)陸續收到通知(zhi)。”一(yi)位知(zhi)情(qing)人(ren)士(shi)表示(shi)，納入(ru)國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革“雙百行(xing)動(dong)”名(ming)單的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)三個特(te)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)。一(yi)是上(shang)市(shi)公司(si)，試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)內容主要集(ji)中(zhong)在混(hun)(hun)改、員(yuan)工持(chi)股(gu)等。二(er)是此(ci)前做得較好(hao)的(de)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，比如“十項(xiang)改革試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)”等企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)也進(jin)入(ru)雙百行(xing)動(dong)名(ming)單。從此(ci)前的(de)單項(xiang)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)轉向“一(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)策”制(zhi)定(ding)綜合(he)改革試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)。三是經營困難企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。這類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)主要集(ji)在如何擺脫(tuo)困境解決歷史(shi)遺留(liu)問題(ti)。國(guo)資委(wei)要求(qiu)入(ru)圍(wei)“雙百行(xing)動(dong)”的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要實(shi)現(xian)“五大突(tu)破(po)、一(yi)個堅(jian)持(chi)”，即在混(hun)(hun)合(he)所有(you)制(zhi)改革、法人(ren)治理(li)結構、市(shi)場(chang)化經營機(ji)制(zhi)、激勵機(ji)制(zhi)以及歷史(shi)遺留(liu)問題(ti)方面實(shi)現(xian)突(tu)破(po)，同時(shi)要堅(jian)持(chi)黨的(de)領導。

　　入圍企業名單“浮出水面”

　　近日(ri)多(duo)家上(shang)市國企(qi)(qi)公(gong)(gong)告入(ru)選“雙百行(xing)動”名(ming)(ming)單(dan)(dan)。青島雙星13日(ri)公(gong)(gong)告稱，公(gong)(gong)司控股股東雙星集(ji)團被納入(ru)本次(ci)國企(qi)(qi)改革(ge)“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”名(ming)(ming)單(dan)(dan)。8月9日(ri)，中(zhong)儲股份、中(zhong)新藥業(ye)(ye)亦公(gong)(gong)告稱，公(gong)(gong)司被納入(ru)國企(qi)(qi)改革(ge)“雙百行(xing)動”企(qi)(qi)業(ye)(ye)名(ming)(ming)單(dan)(dan)。與此同時，廣(guang)東、安徽、河北等多(duo)省市明(ming)確入(ru)圍企(qi)(qi)業(ye)(ye)名(ming)(ming)單(dan)(dan)以及上(shang)報企(qi)(qi)業(ye)(ye)情況。

　　據中(zhong)國證券報記(ji)者了解，廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省(sheng)有7家企(qi)業入(ru)選國企(qi)改(gai)革“雙百行動”名單，它(ta)們(men)分別(bie)是(shi)粵海控股集團(tuan)(tuan)、廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)汽車集團(tuan)(tuan)、廣(guang)(guang)(guang)東(dong)華隧建設集團(tuan)(tuan)、廣(guang)(guang)(guang)東(dong)無線電(dian)集團(tuan)(tuan)、廣(guang)(guang)(guang)業清怡食品(pin)科(ke)技、廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省(sheng)長大公(gong)路工程(cheng)有限公(gong)司(si)以及(ji)廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省(sheng)產(chan)權交易(yi)集團(tuan)(tuan)。在安徽省(sheng)，安徽銅冠銅箔公(gong)司(si)等五家企(qi)業入(ru)圍該(gai)名單。

　　河北省(sheng)從13家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)遴選(xuan)(xuan)出河北省(sheng)資產(chan)(chan)公司、唐鋼(gang)公司、華北醫療健康(kang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)(you)限公司等6家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作為(wei)(wei)“國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)雙百(bai)行動(dong)(dong)”參(can)選(xuan)(xuan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上報國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)領(ling)導小組(zu)辦公室。同(tong)時借鑒國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資委“雙百(bai)行動(dong)(dong)”開展形式，以混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)為(wei)(wei)突破口(kou)，提出在(zai)省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委監管的各級企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)實施(shi)“雙百(bai)工程(cheng)”，即選(xuan)(xuan)擇(ze)100家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強力(li)推進(jin)公司制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、股權多元化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)和劣勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)退出；選(xuan)(xuan)擇(ze)100家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實施(shi)混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，更大力(li)度推動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。此外，山(shan)東省(sheng)、遼(liao)寧省(sheng)分別(bie)選(xuan)(xuan)取6家(jia)(jia)和4家(jia)(jia)省(sheng)內國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上報國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)領(ling)導小組(zu)。

　　下半年改革提速預期增強

　　改革(ge)潮起(qi)，A股市(shi)場同步起(qi)波瀾。統計(ji)顯示(shi)，1月至7月上市(shi)國有企(qi)業共發生(sheng)重(zhong)(zhong)組事項580件(jian)(jian)、股權轉(zhuan)讓(rang)120件(jian)(jian)。進入(ru)下半年(nian)(nian)后明顯加速，7月單月A股國企(qi)發生(sheng)重(zhong)(zhong)組192件(jian)(jian)、股權轉(zhuan)讓(rang)38件(jian)(jian)，均(jun)接近今(jin)年(nian)(nian)以來案例(li)(li)數的1/3。其中(zhong)，化工、機械設備、地產、汽車、電力、交運(yun)等板塊上市(shi)國企(qi)股權轉(zhuan)讓(rang)及重(zhong)(zhong)組實施案例(li)(li)較多(duo)。

　　廣發證(zheng)券首(shou)席策略分(fen)析(xi)師戴康認為，國企(qi)改(gai)革在新(xin)的內(nei)外部環(huan)境(jing)下有望在下半年進(jin)入加速階段，試點企(qi)業經(jing)驗推廣由“點”及“面”鋪開。下一(yi)(yi)步(bu)國改(gai)縱深布局包(bao)括以下三個方面：一(yi)(yi)是(shi)(shi)“十項改(gai)革試點”擴圍和深化，二(er)是(shi)(shi)以“雙百行動(dong)”全面推進(jin)一(yi)(yi)線國企(qi)改(gai)革，三是(shi)(shi)開展“區域性綜(zong)合改(gai)革”。

　　戴(dai)康認為(wei)，下半年改革提速預(yu)期(qi)(qi)增強，建議關(guan)(guan)注(zhu)三條主線(xian)。一是(shi)國(guo)企(qi)重組整合主線(xian)。重點(dian)關(guan)(guan)注(zhu)煤(mei)電、化工(gong)(gong)等近(jin)期(qi)(qi)重組、股權轉(zhuan)讓(rang)案例(li)增多(duo)領(ling)域。二(er)是(shi)國(guo)企(qi)混改主線(xian)。重點(dian)關(guan)(guan)注(zhu)盈利迫切性較高的鐵(tie)路、軍工(gong)(gong)等領(ling)域。三是(shi)國(guo)有資本(ben)投(tou)資、運(yun)營公司平臺(tai)主線(xian)，重點(dian)關(guan)(guan)注(zhu)江蘇、廣東等近(jin)期(qi)(qi)組建動作較大的地方國(guo)企(qi)。

　　華泰(tai)證券認為，國企(qi)混改是值得重(zhong)點(dian)關注的主(zhu)題，民(min)營經濟相對發(fa)達的廣(guang)東、江浙、天(tian)津等(deng)地有望率先取得突破。