中證(zheng)網訊（記者 彭揚(yang)）中國證(zheng)券報(bao)記者17日獲悉，民進中央在《關于助力民營企業(ye)克服(fu)困難(nan)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的提(ti)案》中建(jian)議，在二季(ji)度疫情(qing)緩和后(hou)開始進一步降準降息，保持流動性合理充裕，為實體(ti)經濟提(ti)供良好(hao)的貨(huo)幣金(jin)融環境，探索對重點(dian)金(jin)融機構定向降準等措施(shi)。

　　提(ti)案建議(yi)，一是財政政策應(ying)更加(jia)積極(ji)和有針(zhen)對(dui)性。針(zhen)對(dui)受(shou)疫情影響較大且民營企業(ye)相對(dui)集中的行(xing)業(ye)給予(yu)專項(xiang)稅(shui)收減免，進一步擴大免征增(zeng)值稅(shui)的優惠政策范圍。發行(xing)適(shi)當數量和期限的特別國債，適(shi)當提(ti)高(gao)赤(chi)字率，幫(bang)助(zhu)地方政府解(jie)決政府財力不足的問題。提(ti)前(qian)做(zuo)好基(ji)建項(xiang)目儲備，加(jia)大對(dui)交(jiao)通運輸、教育、醫療等行(xing)業(ye)的投資(zi)。

　　二(er)是貨幣政(zheng)策需適當(dang)寬松。鼓勵(li)但不強制商業銀行對主要(yao)疫(yi)情較(jiao)重地區(qu)下調貸款利率，尤其是對受疫(yi)情沖(chong)擊較(jiao)大的(de)行業給予支持，給予特殊時期還(huan)本付息延期政(zheng)策支持。建議在二(er)季度疫(yi)情緩(huan)和(he)后開(kai)始進(jin)一步降(jiang)(jiang)準降(jiang)(jiang)息，保持流(liu)動性合理充裕(yu)，為(wei)實體經(jing)濟提供良好(hao)的(de)貨幣金(jin)融環(huan)境，探(tan)索對疫(yi)區(qu)重點金(jin)融機構定向降(jiang)(jiang)準等措施。

　　三(san)是加(jia)大(da)信(xin)貸(dai)支持(chi)力度。金融機構(gou)加(jia)大(da)對小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)的(de)支持(chi)，確保2020年小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)貸(dai)余額不(bu)低(di)于(yu)2019年同(tong)期(qi)。推(tui)出(chu)更具針對性的(de)專項應(ying)急(ji)基(ji)金，向處于(yu)財務困境的(de)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)進行政策性貸(dai)款，并(bing)短暫放松(song)銀行對中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)借(jie)貸(dai)的(de)資本(ben)監管要(yao)求(qiu)。

　　四是緩(huan)解企業資金(jin)壓力(li)。通(tong)(tong)過(guo)臨時性短期融資為受疫情沖擊較大(da)行業的困難民(min)營企業提(ti)供周轉資金(jin)。加強(qiang)政府(fu)政策(ce)性擔保力(li)度，出臺(tai)風險共擔措(cuo)施(shi)。加強(qiang)與金(jin)融機構(gou)溝(gou)通(tong)(tong)，排查(cha)梳理(li)民(min)營企業債(zhai)務(wu)，關注民(min)營企業的資金(jin)如期兌付工作，緩(huan)解企業還債(zhai)壓力(li)。

　　五是(shi)充分發揮行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)(商會(hui)(hui))的作(zuo)用。引導行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)（商會(hui)(hui)）協調(diao)各(ge)方資(zi)源，幫(bang)助民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)宣傳展示企(qi)業(ye)(ye)(ye)、提升品牌。鼓(gu)勵受(shou)疫情影(ying)響(xiang)較(jiao)輕(qing)的大企(qi)業(ye)(ye)(ye)與受(shou)疫情影(ying)響(xiang)較(jiao)重的中小弱勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)互利合(he)作(zuo)。積極表彰和大力宣傳在抗(kang)疫戰中表現(xian)優異(yi)的民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)家，增強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家信(xin)心。

　　六是(shi)千方百計穩定(ding)就業(ye)。鼓勵企(qi)業(ye)與職工(gong)協(xie)商采取遠程辦(ban)公、輪崗(gang)值班、待崗(gang)等多種形式穩定(ding)工(gong)作(zuo)崗(gang)位。落實員工(gong)帶薪(xin)休假(jia)制度(du)(du)的(de)(de)同時(shi)，延長的(de)(de)假(jia)期及推遲開工(gong)的(de)(de)期間內可按一(yi)定(ding)比例支付基本薪(xin)酬，避(bi)免企(qi)業(ye)因負擔過重而在復工(gong)后(hou)大(da)規模裁(cai)(cai)員。對(dui)疫(yi)情(qing)期間不裁(cai)(cai)員或(huo)少裁(cai)(cai)員的(de)(de)參保(bao)企(qi)業(ye)，進一(yi)步加大(da)失業(ye)保(bao)險(xian)費返(fan)還力度(du)(du)。